لماذا يعيد الاعتراف بفلسطين ربط الدبلوماسية العالمية

كان الاعتراف بفلسطين موضوعا متنازع عليه من قبل. وعلى الرغم من إعلانها دولة سابقا، إلا أن من يفعل ذلك الآن أكثر أهمية من أي وقت مضى.

في العامين الماضيين ، انفصلت سلسلة من الدول التي قاومت الاعتراف الأحادي الجانب لفترة طويلة - أيرلندا وإسبانيا والنرويج وسلوفينيا والآن المملكة المتحدة وكندا وأستراليا والبرتغال ومالطا عن عقود من السياسة الغربية.

وتستعد فرنسا ولكسمبورغ وبلجيكا للحذو حذوها. وللمرة الأولى منذ أوسلو، أصبح الاعتراف بفلسطين موقفا سائدا بين الحلفاء الغربيين الأساسيين.

يبدو الزخم لا يمكن إيقافه. يعترف حوالي 150 عضوا في الأمم المتحدة بالفعل بفلسطين، معظمهم في جنوب الكرة الأرضية.

عندما ينضم أقرب شركاء واشنطن في أوروبا والمحيط الإنجليزي إلى تلك القائمة ، فهذا يشير إلى انهيار جدار الحماية الدبلوماسي القديم الذي أبقى الاعتراف بعيدا.

لماذا تغير التوقيت

واعترفت المملكة المتحدة وكندا وأستراليا والبرتغال بفلسطين في 21 سبتمبر/أيلول، تلتها مالطا بعد يوم واحد.

تستعد فرنسا ولوكسمبورغ وبلجيكا للانضمام.

لكن الاعتراف كان محل نقاش في العواصم الغربية على مر العصور.

ما جعل الحكومات تتحرك الآن هو مزيج من الضغط الداخلي والحرب الطاحنة في غزة وتوسيع المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية.

تركت صور الدمار في غزة الأحزاب الحاكمة في لندن وأوتاوا وكانبيرا تواجه استياء الناخبين وتمردات حزبية.

وقدم الاعتراف وسيلة للرد دون قطع العلاقات الأمنية مع إسرائيل.

هناك أيضا حساب استراتيجي.

من خلال رفع السلطة الفلسطينية إلى مرتبة الدولة، تأمل الحكومات في تعزيز القيادة الفلسطينية المعتدلة وتهميش حماس.

كانت بيانات الاعتراف من المملكة المتحدة وكندا صريحة: لن تلعب حماس أي دور في الحكومة المستقبلية.

في هذا الإطار، لا يعد الاعتراف مكافأة للتشدد بل استثمارا في الإصلاح المؤسسي.

لا تزال الولايات المتحدة تعارض. وتصر واشنطن على أن إقامة الدولة يجب أن تتبع المفاوضات وليس أن تسبقها.

لكن واشنطن أكثر عزلة من أي وقت مضى بشأن هذه القضية. هذه العزلة هي ما يجعل الموجة الحالية مهمة للغاية.

ما الذي يفعله الاعتراف وما لا يفعله

الاعتراف لا ينهي سيطرة إسرائيل على الضفة الغربية أو حكم حماس في غزة.

إنه لا يحرك الحدود أو يوقف القتال. لكنه يغير الطريقة التي تتفاعل بها الدول ، ويرفع تكلفة التحدي.

الاعتراف مهم لأنه يخلق الظروف للطعن القانوني في المحاكم الأوروبية ضد التجارة المرتبطة بالمستوطنات.

وهو يعزز قضية المشاركة الفلسطينية في المعاهدات الدولية. كما أنه يقوض الدرع الدبلوماسي لإسرائيل في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

من الناحية العملية ، يخلق الاعتراف نفوذا. ويسمح للحكومات الأوروبية بربط المساعدات المستقبلية بالإصلاحات داخل السلطة الفلسطينية.

إنه يخلق أساسا قانونيا لتقييد التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية.

ويمهد الطريق لمزيد من التصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث تحظى فلسطين بالفعل بأغلبية كبيرة.

رد إسرائيل وعواقبه

وقد أدانت إسرائيل الاعترافات باعتبارها مكافأة للإرهاب. وتحدث وزراء كبار عن ضم أجزاء من الضفة الغربية كخطوة مضادة محتملة.

لكن الضم يمكن أن يسرع من العزلة ذاتها التي تخشى إسرائيل. تمت صياغة العقوبات الأوروبية بالفعل.

وترى دول الخليج، وخاصة الإمارات العربية المتحدة والسعودية، أن الضم لا يتوافق مع التطبيع.

وإذا استمر الضم، فإن أوروبا مستعدة للرد. وقد صاغت بلجيكا بالفعل حزمة عقوبات تستهدف منتجات المستوطنات وربما صادرات الأسلحة.

علقت المملكة المتحدة بعض تراخيص الأسلحة في عام 2024 ويمكن أن تذهب إلى أبعد من ذلك.

هذا التصعيد الانتقامي له تداعيات أوسع. ومن شأن الضم أن يضع اتفاقيات إبراهيم تحت الضغوط.

وحذرت الإمارات العربية المتحدة من أن الضم خط أحمر. لذا فإن ما كان يقصد به الردع يمكن أن ينتهي به الأمر إلى إغلاق الأبواب التي أمضت إسرائيل سنوات في محاولة فتحها.

من هو التالي؟

ومن المتوقع أن تعلن فرنسا الاعتراف بها في الأمم المتحدة هذا الأسبوع. ومن المرجح أن تحذو حذوها لوكسمبورغ وبلجيكا، وهذه الأخيرة بشروط تتعلق بالرهائن وحماس.

قد تنضم أيضا دول أوروبية أصغر مثل أندورا وسان مارينو. تقوم نيوزيلندا بمراجعة القضية مع قرار متوقع قريبا.

لكن ليست كل دولة غربية جاهزة. ولا تزال ألمانيا وإيطاليا وهولندا على الهامش في الوقت الحالي، بحجة أن الاعتراف يجب أن يتبع المفاوضات.

من غير المرجح أن تتحرك اليابان وكوريا الجنوبية على المدى القريب.

ومع ذلك ، فإن النمط واضح. ما كان محصورا في الجنوب العالمي أصبح موقعا في جميع أنحاء أوروبا والغرب الأوسع.

أصداء واختلافات تاريخية

جاءت آخر موجة رئيسية من الاعتراف في أواخر الثمانينيات، بعد إعلان منظمة التحرير الفلسطينية قيام دولة فلسطينية في عام 1988.

في ذلك الوقت ، جاءت الاعترافات بأغلبية ساحقة من جنوب الكرة الأرضية والكتلة الشرقية.

وتراجعت العواصم الغربية، قائلة إن الاعتراف يجب أن يتبع المفاوضات.

موجة اليوم تأتي من الاتجاه المعاكس: الدول في قلب نظام التحالف الغربي.

هذا الانعكاس يجعل هذه اللحظة فريدة من نوعها. ويشير إلى أن مركز ثقل الشرعية الدولية قد تحرك.

ما كان في يوم من الأيام انقساما أيديولوجيا خلال الحرب الباردة أصبح موقفا غربيا سائدا بعد ثلاثة عقود.

المعنى الجيوسياسي الأوسع

موجة الاعتراف تدور حول فلسطين، لكنها تتعلق أيضا بالسلطة والنفوذ، كما هو الحال مع كل موضوع سياسي.

لعقود من الزمان، كان بوسع الولايات المتحدة الاعتماد على حلفاء مقربين للتوافق مع سياستها في الشرق الأوسط. وقد تصدعت هذه المحاذاة.

عندما تتباعد ثلاثة من "العيون الخمسة" (المملكة المتحدة وكندا وأستراليا) علنا عن واشنطن في واحدة من أكثر الملفات حساسية في السياسة العالمية ، يبدو أن العصر أحادي القطب قد تضاءل.

لعبت فرنسا والمملكة العربية السعودية دورا هادئا في تصميم هذه اللحظة، مما يدل على أن تحالفات القوى الوسطى قادرة على تحريك الإبرة الدبلوماسية حتى بدون قيادة الولايات المتحدة.

وهذا درس يتجاوز فلسطين. إنه يلمح إلى عالم لم تعد فيه الولايات المتحدة تحدد شروط كل مفاوضات.

كما أن الاعتراف يعيد تعريف حل الدولتين. لسنوات ، تم التعامل معها على أنها نتيجة بعيدة للمحادثات.

الآن يأتي الاعتراف أولا ، والمفاوضات لاحقا.

قد يكون هذا الانعكاس هو الطريقة الوحيدة للحفاظ على الفكرة على قيد الحياة ، ولكنه أيضا يقوي المواقف.

وترى إسرائيل أنه ضغط أحادي الجانب. يرى الفلسطينيون أنها عدالة متأخرة.

تحول في النظام العالمي؟

ولعل الرؤية الأكثر حدة هي أن اعتراف الحلفاء الغربيين بفلسطين لا يتعلق بالحدود في الشرق الأوسط بقدر ما يتعلق بالحدود في النظام العالمي.

ويشير إلى أن العصر أحادي القطب، حيث اتبع الحلفاء خط الولايات المتحدة بشكل تلقائي تقريبا، يتلاشى ببطء.

تحسب البلدان الآن أن الاختلاف عن الولايات المتحدة يحمل تكاليف يمكن التحكم فيها.

بالنسبة للمستثمرين ، فإن هذا له تأثير مباشر. وسيكون من الصعب التنبؤ بتوافق الآراء المتعدد الأطراف.

لن تحدد واشنطن وحدها المخاطر السياسية ولكن من خلال تحالفات متغيرة.

هذا يخلق المزيد من عدم اليقين ولكن أيضا المزيد من الفرص.

ومثل هذا الاعتراف هو علامة مبكرة على عالم تؤكد فيه القوى الوسطى نفسها في كثير من الأحيان.

وبالتالي فإن الاعتراف بفلسطين ليس مجرد خطوة دبلوماسية. إنها أيضا إشارة سوق. إشارة حول مستقبل الجغرافيا السياسية.

يخبرنا أن التحالفات آخذة في التخفيف ، والعقوبات تتسع ، والتعرض القانوني آخذ في الاتساع.

ربما يشير إلى انهيار الثقة في عملية الدولتين القديمة. لكن ما هو مؤكد هو أنها نقطة تحول في كيفية توزيع السلطة.