الحقائق القاسية لخطة ترامب المكونة من 20 نقطة حول غزة وما هو التالي

وصف الرئيس الأمريكي نفسه بأنه "صانع سلام" منذ عودته إلى البيت الأبيض. وكان اقتراحه المكون من 20 نقطة لغزة حقا خطوة يمكن أن تضع الحقيقة على هذا التصنيف.

يتم بيع هذه الخطة المكونة من 20 نقطة كخارطة طريق لإنهاء حرب غزة وإطلاق سراح الرهائن وإعادة بناء منطقة محطمة.

ولكن من بين هذه النقاط العشرين ، بعضها أكثر إثارة للجدل من البعض الآخر ، وخاصة جزء "مجلس السلام".

لقد أدت الخطة بالفعل إلى انقسام الحكومات والمحللين والجمهور.

ويرى المؤيدون محاولة شاملة لمعالجة الأمن والحوكمة وإعادة الإعمار معا.

يجادل النقاد بأنها من أعلى إلى أسفل، وتتعلق بالهيبة أكثر من الشرعية، وتخاطر بتضمين غزة في وصاية دائمة.

ولفهم إلى أين يمكن أن يؤدي هذا، يتعين على المرء أن يفحص آليات الخطة، وأمتعة بلير، والسيناريوهات المحتملة المقبلة، والمسارات البديلة التي يمكن أن تحقق المزيد من الاستقرار.

ما تقترحه نقاط ترامب العشرين في الواقع

إن إحلال السلام في غزة ليس بالمهمة السهلة بأي حال من الأحوال. لكن "خطة السلام" المكونة من 20 نقطة تقدم صفقة.

إذا وافق الجانبان، تنتهي الحرب وتبدأ غزة في الانتقال إلى الاستقرار.

ستوقف إسرائيل عملياتها، وسيتم إعادة الرهائن في غضون 72 ساعة، وسيتبع ذلك إطلاق سراح السجناء.

وفي المقابل، سيتعين على «حماس» التخلي عن جميع أدوار الحكم وتسليم ترسانتها، في حين ستوضع غزة تحت إدارة تكنوقراطية مؤقتة يشرف عليها مجلس رقابة دولي.

يهدف "مجلس السلام" هذا إلى تنسيق إعادة الإعمار والأمن والحوكمة. وستقوم قوة تحقيق الاستقرار متعددة الجنسيات بمراقبة غزة بينما تنسحب إسرائيل تدريجيا.

وفي الوقت نفسه، ستجذب المنطقة الاقتصادية الخاصة الاستثمارات، بينما ستقدم المعونة الإنسانية تحت المراقبة الدولية.

بل إن الخطة تلمح إلى أفق سياسي، مع إمكانية تقرير المصير الفلسطيني إذا تم الوفاء بإصلاحات الحوكمة والمعايير الأمنية.

على الورق ، إنه شامل ، لكنه من الناحية العملية غير متماثل للغاية. وتضع الخطة المصالح الأمنية الإسرائيلية في المركز، في حين يتم تأجيل التطلعات السياسية الفلسطينية إلى أجل غير مسمى.

والانتقاد هو أن حماس مطالبة بنزع سلاحها والخروج من السياسة دون ضمانات للسيادة على المدى الطويل.

يعتمد الكثير على الضامنين الخارجيين والمراقبين والمال. وبدون مصداقية على أرض الواقع، فإن النقاط الأكثر تفصيلا قد تكون غير ذات صلة.

لماذا توني بلير مشع

يوضح اختيار توني بلير كشخصية بارزة في مجلس السلام الفجوة بين الحسابات الغربية والتصور المحلي.

بالنسبة لترامب ونتنياهو، يقدم بلير الخبرة والعلاقات الدبلوماسية وطابع رئيس الوزراء السابق.

شغل منصب مبعوث اللجنة الرباعية للشرق الأوسط من عام 2007 إلى عام 2015 وحافظ على علاقات وثيقة مع قادة الخليج والعواصم الغربية.

بالنسبة للفلسطينيين والكثير من العالم العربي، يتم تذكر بلير بشكل مختلف تماما.

كان الحليف الأكثر ولاء لجورج دبليو بوش خلال غزو العراق في عام 2003 ، وهي الحرب التي خلفت مئات الآلاف من القتلى وزعزعت استقرار المنطقة لجيل كامل.

وبصفته مبعوثا للرباعية، لم تحقق فترة ولايته تقدما يذكر بخلاف المبادرات التجارية، في حين توسعت المستوطنات وتوقفت المفاوضات السياسية.

عزز عمله اللاحق كمستشار لممالك الخليج صورة الرجل المرتبط بمصالح النخبة بدلا من الشرعية الشعبية.

إن إشراك بلير يخاطر بتسميم المشروع قبل أن يبدأ. وستصوره حماس على أنه دليل على أن غزة توضع تحت وصاية الغرب بدلا من تحريرها.

والحكومات العربية، حتى لو بدت داعمة حاليا، سوف تجد صعوبة في تسويق دور بلير لشعوبها.

ويمنح وجوده معارضي الخطة هدفا سهلا، ويحول النقاش إلى إعادة للتدخل في الحقبة العراقية بدلا من مناقشة حول مستقبل غزة.

ما هي النتائج الأكثر ترجيحا؟

والنتيجة الأكثر ترجيحا هي التنفيذ الجزئي من دون موافقة حماس.

تستخدم إسرائيل إطار الخطة لدفع تبادل الرهائن وإطلاق سراح بعض السجناء.

تبدأ إعادة الإعمار في "مناطق محررة" مختارة تحت إشراف مكثف، بينما ترفض حماس نزع السلاح وتحتفظ بنفوذها في جيوب أخرى. ومجلس السلام موجود إلى حد كبير على الورق، ولا تزال غزة منقسمة.

وهذا من شأنه أن يتناسب مع نمط الصفقات الإضافية التي لا ترقى إلى مستوى التسوية الحقيقية.

احتمال قوي آخر هو الشلل السياسي داخل إسرائيل.

يرفض شركاء نتنياهو في الائتلاف حتى الاقتراح الخافت بوجود أفق سياسي فلسطيني.

وتحت الضغط، يركز نتنياهو فقط على تبادل الرهائن، تاركا العناصر الأوسع مجمدة. هذا يبقي الخطة حية بالاسم ولكن ليس في التنفيذ.

وسيكون المسار الثالث هو وقف إطلاق النار لفترة قصيرة وتبادل جزئي للأسرى، يليه الانتكاس إلى العنف.

وفي غياب ضمانات ذات مصداقية، سيشتبه الجانبان في سوء النية ويعودان إلى المنطق العسكري. ستكون تفاصيل الخطة أقل أهمية من انعدام الثقة المحيط بها.

القبول عن طريق التفاوض مع التعديلات أصعب ولكنه ليس مستحيلا.

ويمكن عرض خروج على «حماس» لحفظ ماء الوجه، ربما من خلال الحكم التكنوقراطي الذي يضم شخصيات فلسطينية من غير «حماس»، مقترنا بجداول زمنية واضحة لإعادة الإعمار.

سيتطلب هذا ضامنين جادين من طرف ثالث ، وليس فقط مجلس إدارة بقيادة ترامب.

وأكد تقييم فبراير أن اقتصاد غزة انكمش بأكثر من 80٪ في عام 2024، حيث بلغت نسبة البطالة 80٪ ويعيش جميع السكان تقريبا في فقر متعدد الأبعاد.

وبدون ضخ فوري واسع النطاق للمساعدات وهياكل الحوكمة التي يثق بها الناس، لا يمكن لأي تسوية تفاوضية أن تصمد.

الفرصة الخارجية هي أن يتفوق إطار عمل قائم على الأمم المتحدة وممول من العرب على اقتراح ترامب.

وتناقش الدول العربية بالفعل كيفية إعادة إعمار غزة من خلال القنوات الرسمية، وتكلفة إعادة الإعمار، التي تقدر بأكثر من 50 مليار دولار، تجعل دورها لا غنى عنه.

يتطلب الإسكان وحده أكثر من 15 مليار دولار ، بينما يحتاج كل من الصحة والتعليم إلى المليارات في السنوات الأولى.

ويعني الحجم الهائل أنه لا توجد خطة بدون رأس مال عربي وتنسيق الأمم المتحدة يمكن أن تلبي حتى أبسط الاحتياجات.

إذا ضغطت واشنطن والقدس بقوة على مجلس إدارة يركز على ترامب، فقد يعيد المانحون توجيه أموالهم نحو مسار بديل.

ما الذي يمكن عمله بشكل مختلف

في نهاية المطاف، فإن أي نتيجة ستتصادم مع الحقائق التي كشفت عنها تقرير فبراير/شباط، وهو اقتصاد منهار، وانعدام الأمن الغذائي العالمي تقريبا، وأكثر من 700,000 طفل خارج المدرسة.

إن الاتفاق السياسي الذي لا يعالج هذه الأساسيات قد يكون اتفاقا ورقيا آخر منفصلا عن حياة مليوني من سكان غزة.

يعطي هيكل خطة دونالد ترامب الأولوية للهيبة الخارجية على الشرعية المحلية.

سيبدأ إطار عمل أكثر قابلية للتطبيق بتوسيع الملكية.

بدلا من مجلس سلام يرأسه ترامب وبلير إلى جانبه، يجب أن يرتكز الانتقال على تفويض من الأمم المتحدة مع ملكية مشتركة من جامعة الدول العربية.

تعمل دول مثل مصر وقطر والأردن والمملكة العربية السعودية بالفعل كوسطاء وممولين. إن منحهم مقاعد رسمية على الطاولة من شأنه أن يحسن القبول.

والقيادة أمر ضروري للجميع.

شخصيات مثل سيغريد كاغ، منسقة الأمم المتحدة لإعادة إعمار غزة، أو التكنوقراط العرب المحترمين سيحملون مصداقية أكبر بكثير من بلير.

إن ترتيب الرئاسة المشتركة، الذي يجمع بين تكنوقراط دولي ونظير عربي، سيبدو أقل شبها بالوصاية وأكثر شبها بالشراكة. وهذا وحده يمكن أن يجعل قبول الفلسطينيين أكثر احتمالا.

وينبغي أن يكون التمويل مهنيا. ومن شأن إنشاء صندوق استئماني متعدد المانحين بين البنك الدولي والأمم المتحدة، مع البنك الإسلامي للتنمية باعتباره الوصي المشارك، أن يطمئن المانحين الغربيين والممولين الخليجيين على حد سواء.

ومن شأن نشر كل سجل عقود ومشتريات أن يساعد في إقناع الفلسطينيين بأن إعادة الإعمار ليست مخططا فاسدا آخر.

المكاسب المبكرة مطلوبة أيضا. يمكن لخطط النقد مقابل العمل، والإصلاحات السريعة للمياه والكهرباء، وحلول الإسكان الموحدة أن تضع الأموال في جيوب غزة وتظهر تغييرا ملموسا في غضون أشهر.

يجب أن يكون الأمن متبادلا. وبدلا من المطالبة بنزع السلاح الكامل قبل أي نقاش سياسي، فإن نهج "الأمن من أجل الأمن" على مراحل من شأنه أن يربط تخفيضات حماس في القدرة بالانسحابات الإسرائيلية التي تم التحقق منها وتخفيف القيود المفروضة على الحركة.

وستكون أعمال الشرطة التي يقودها العرب تحت إشراف الأمم المتحدة، بدلا من قوة واسعة على غرار حلف شمال الأطلسي، أكثر قبولا محليا مع الاستمرار في معالجة المخاوف الأمنية لإسرائيل.

أخيرا ، تحتاج الخطة إلى حالة نهائية. لن يقبل الفلسطينيون بترتيبات مؤقتة لا نهاية لها.

وحتى لو كان الجدول الزمني طويلا، يجب أن يلتزم الإطار بدمج انتقال غزة في مسار سياسي أوسع يشمل الضفة الغربية وأفق موثوق به لإقامة دولة.

وبدون ذلك، سيبقى كل دولار من دولارات إعادة الإعمار على أرض غير مستقرة. هذا هو الفرق بين الخطة الورقية والخطة التي لديها فرصة للبقاء على قيد الحياة في ساحة المعركة والسياسة التي تليها.