الكونجرس البرازيلي يسابق تمرير إجراءات مالية رئيسية قبل الموعد النهائي لمنتصف الليل

يعمل مجلس النواب ومجلس الشيوخ بجد يوم الأربعاء للتصويت على الإجراء المؤقت 1،303/25 ، المعروف أيضا باسم النائب البديل للقوات الإسرائيلية ، قبل انتهاء صلاحيته في منتصف الليل.

وبدون موافقة البرلمان على هذا الإجراء بحلول الموعد النهائي، سيواجه الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا هزيمة سياسية وميزانية.

ينظر إلى المشروع ، الذي يرعاه عضو الكونجرس كارلوس زاراتيني (PT-SP) ، على أنه ضروري لموازنة الحسابات العامة للبلاد لعامي 2026 و 2027 ، بعد أن تخلت الحكومة عن زيادة الضريبة على المعاملات المالية (IOF).

ويأمل حداد في تعزيز الإيرادات وإظهار التزامه بالانضباط المالي من خلال هذا الإجراء الذي يمثل جزءا صغيرا من حزمة إيراداته الطموحة.

وافقت اللجنة المشتركة للكونغرس على النائب بأغلبية 13 صوتا مؤيدا و12 صوتا معارضا يوم الثلاثاء ، بعد أسابيع من المفاوضات.

واليوم في التصويت العام الذي سيعقد في كلا المجلسين، سيحدد مستقبله.

موازنة بين قطاعات الإيرادات والاقتصادية

وقال الزراتيني إن مراجعة النص "تضمن استدامة الحسابات العامة دون الإضرار بالقطاعات الإنتاجية".

تظهر تغييراته الحساسيات السياسية حول الضرائب الجديدة وجهود الحكومة للحفاظ على الإعفاءات على القطاعات التي تعتقد أنها حيوية للنمو.

توقعت النسخة الأولى إيرادات جديدة قدرها 20.9 مليار ريال برازيلي وتخفيضات في الإنفاق بقيمة 10.7 مليار ريال برازيلي في عام 2026. لكن هذه الأرقام تم تقليصها خلال المفاوضات.

وتركت التعديلات التي أدخلها المقرر الإعفاءات المفروضة على ضريبة الدخل على خطابات الائتمان العقاري وخطابات الائتمان للأعمال التجارية الزراعية والسندات المحفزة.

كما ألغى فكرة سابقة لزيادة الضرائب على مواقع المقامرة عبر الإنترنت.

وبالتالي ، يقدر الوزير فرناندو حداد الآن صافي الإيرادات ب "ما لا يقل عن 17 مليار ريال برازيلي" في عام 2026 - أقل مما كان متوقعا في البداية ولكنه لا يزال جوهريا عندما يتعلق الأمر بالأهداف المالية للبلاد.

تنظيم الرهانات لتعويض خسائر الإيرادات

كإجراء للتعويض عن خسارة ضريبة الدخل ، طرح زاراتيني اقتراحا لتنظيم الرهان يسمى RERCT Litígio Zero Bets.

تنطبق المبادرة على الشركات التي كانت تعمل بدون ترخيص من عام 2014 إلى عام 2024 ، مما يسمح لها بتنظيم نشاطها التجاري.

كجزء من الاقتراح ، سيتم فرض ضرائب على الشركات بنسبة 15٪ بالإضافة إلى غرامة على 100٪ من المبلغ.

وقال حداد إن البرنامج يمكن أن يجلب ما يصل إلى 5 مليارات ريال (1.0 مليار دولار) من الإيرادات الإضافية على المدى القصير ويعطي استراحة للحسابات المالية مع تنظيم قطاع جذاب ولكن غير منظم عمليا.

تجدر الإشارة إلى أن هذه الخطوة تعكس أيضا الاعتماد المتزايد للحكومة على أموال الضرائب من المقامرة كمصدر لإيرادات الميزانية.

واجهت الجهود الأخيرة لتنظيم المراهنات عبر الإنترنت وفرض ضرائب عليها حواجز سياسية ، حيث انقسم المشرعون ، جزئيا ، حول ما إذا كان هناك شيء ضار في اقتصاد المقامرة عبر الإنترنت يبرر تركه في الاقتصاد غير الرسمي ، وإذا كان الأمر كذلك ، فلماذا يحدث ذلك.

الموعد النهائي لمنتصف الليل يلوح في الأفق على الكونجرس

الموافقة على الإجراء حساسة للوقت: يجب أن يمر كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ويوقعه من قبل الرئيس بحلول يوم الأربعاء الساعة 11:59 مساء.

سيؤدي عدم القيام بذلك إلى انتهاء صلاحية النائب تلقائيا ، مما يحرم الحكومة من إحدى أدواتها الأساسية لجمع الإيرادات وموازنة المالية العامة للعام المقبل.

إذا فشل الإجراء ، فستواجه إدارة لولا عجزا فوريا في خطتها المالية لعام 2026 ، مما قد يقوض ثقة المستثمرين ويعقد مفاوضات الميزانية في السنوات المقبلة.

أعلن رئيس الغرفة هوغو موتا (Republicanos-PB) في وقت متأخر من يوم الثلاثاء ، "الجلسة العامة ستصوت" ، مشيرا إلى أن الاقتراح سيتم تسليمه إلى القاعة قبل الموعد النهائي في منتصف الليل.

ومع مرور الوقت ستكون النتيجة اختبارا حاسما لقدرة الحكومة على حشد الكونجرس حول برنامجها الاقتصادي، فضلا عن مقياسا لمقدار رأس المال السياسي الذي مستعد لولا لاستثماره لإبقاء السياسة المالية البرازيلية على المسار الصحيح.