لماذا يفرض ترامب رسوماً على 60 اقتصادًا بسبب العمل القسري

تستعد إدارة ترامب لفرض رسوماً جديدة على الواردات المرتبطة بالعمل القسري على 60 من أكبر شركاء الولايات المتحدة التجاريين، موسّعة معركة التجارة من الصين إلى حلفاء من بينهم الاتحاد الأوروبي واليابان والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا.

تأتي هذه الخطوة بعد أن خلص مكتب الممثل التجاري الأميركي رسميًا إلى أن تلك الاقتصادات فشلت، بطرق مختلفة، في منع دخول سلع منتجة بعمل قسري إلى قنوات التجارة.

ستشمل الرسوم المقترحة تقريبًا جميع واردات الولايات المتحدة، مما يجعلها إجراءً متعلقًا بحقوق الإنسان ومحاولة ذات رهانات عالية لإعادة بناء آلية الرسوم الجمركية في واشنطن.

لماذا تهم الرسوم الجديدة

أفاد مكتب الممثل التجاري الأميركي (USTR) في 2 يونيو أن أعمال وسياسات وممارسات جميع الاقتصادات الستين "قابلة للإجراء" بموجب القسم 301 من قانون التجارة لعام 1974.

بعبارة بسيطة، تقول واشنطن إن أكبر شركائها التجاريين لا يفعلون ما يكفي لوقف دخول سلع منتجة بعمل قسري، وأن هذا الفشل يضر بالتجارة الأميركية.

النتيجة واسعة بشكل غير عادي إذ يقول USTR إن الاقتصادات المشمولة شكّلت أكثر من 99% من واردات الولايات المتحدة في 2024، لذا فهذه ليست خطوة محدودة تستهدف قطاعات قليلة معرضة للخطر.

إنها تدبير تجاري شبه عالمي يصل إلى حلفاء كبار ومراكز تصنيع وأسواق ناشئة.

هيكل الرسوم يمتد على مستويين. الاقتصادات التي لديها حظر على واردات العمل القسري، أو نظام جزئي، أو التزمت من خلال اتفاقية تجارة متبادلة ستواجه رسماً إضافياً بنسبة 10%.

سيواجه الآخرون 12.5% حيث اقترح USTR استثناءات وآلية للنسيج لبعض واردات الملابس والمنسوجات.

المهلة الحقيقية التي تقود هذا الإجراء

قضية العمل القسري أيضاً مرتبطة بمهلة زمنية إذ إن الرسوم الشاملة الحالية بنسبة 10% على الواردات، المطبقة بموجب القسم 122 التي فرضتها إدارة ترامب، تنتهي في 24 يوليو ما لم يمددها الكونغرس.

وهذا مهم لأن المحكمة العليا قضت في فبراير أن IEEPA، قانون الصلاحيات الطارئة الذي كان يُستخدم سابقًا لفرض رسوم واسعة، لا يخوّل الرئيس فرض الرسوم.

هذا يترك البيت الأبيض يبحث عن مسار أكثر صلابة. القسم 301 أبطأ لأنه يتطلب تحقيقات وتعليقات وجلسات استماع وسجلاً قانونياً.

ولكن بمجرد وجود ذلك السجل، يمنح USTR طريقة أكثر ديمومة لفرض الرسوم على أساس كل دولة على حدة.

لهذا يرى المحللون أن القضية تؤدي مهمتين. فهي تعزز حجة حقوق الإنسان التي يصعب على الشركاء رفضها كليًا. كما أنها تساعد في استبدال سلطة فرض الرسوم التي أوشكت على النفاد.

وصف متتبع الرسوم التابع للمجلس الأطلسي التحول الأوسع إلى القسمين 301 و232 بأنه جهد للحفاظ على "إيرادات رسوم جمركية شبه غير متغيرة" في 2026.

حذرت ديبورا إلمز من مؤسسة هينريش سابقًا من أن الجدول الزمني بدا "قصيراً بشكل غير واقعي" لتحقيق يغطي 60 اقتصادًا.

تكتسب هذه المخاوف أهمية أكبر لأن العملية العامة تُضغط لتتم خلال الأسابيع التي تسبق مهلة يوليو.