مقابلة: إشيتا چاولا من Skydo تشرح عقبات استرداد الرسوم الجمركية الأمريكية

أدى حكم المحكمة العليا الأمريكية الأخير بشأن تعريفات IEEPA إلى خلق فرصة محتملة كبيرة للاسترداد للمصدرين حول العالم، بمن فيهم المصدرون في الهند.

بينما تشير التقديرات العنوانية إلى أن مليارات الدولارات من الرسوم يمكن استعادتها، فإن الواقع أعقد بكثير، مع كون الأهلية معتمدة على شروط الشحن، ووضع المستورد، وعملية تقديم مطالبات متعددة المستويات.

بالنسبة للمصدرين الهنود—وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة التي واجهت ضغطاً على مدى أشهر من عدم اليقين حول التعريفات—يثير الحكم فرصاً وتحديات في آن معاً.

في هذه المقابلة مع Invezz، توضح إشيتا چاولا، قائدة قطاع التجارة الإلكترونية في Skydo، الحجم الحقيقي للفرصة، والمعوقات العملية التي يواجهها المصدرون، وكيف تواصل سياسات التجارة الأمريكية المتغيرة إعادة تشكيل استراتيجيات التصدير.

Invezz: فتح حكم المحكمة العليا الأمريكية ما قد يكون فرصة ضخمة للاسترداد على مستوى عالمي. ما تقديرك لحجم هذه الفرصة تحديداً للمصدرين الهنود، وأي القطاعات الأكثر تعرّضاً؟

الرقم العنواني هو 166 مليار دولار على مستوى العالم، وتقدر GTRI حصة الهند المرتبطة بنحو 12 مليار دولار. لكن ذلك الرقم يبالغ فيما يمكن للمصدرين الهنود المطالبة به فعلياً.

ومع ذلك، فإن الشحنات المؤهلة هي فقط شحنات DDP، حيث دفع المصدر الهندي الرسوم الجمركية الأمريكية بنفسه وكان هو المستورد المسجل (Importer of Record). تقديرنا التقريبي بناءً على أحجام الشحن يجعل حجم حوض المستحقات المؤهلة لـ DDP أقرب إلى 150 مليون دولار. 

من حيث القطاعات، تشكّل النسيج والملابس، والأحجار والمجوهرات، والجلود والأحذية، والمنتجات البحرية، والكيماويات، ومكوّنات السيارات معاً أكثر من 55% من صادرات الهند إلى الولايات المتحدة، مما يجعلها الأكثر عرضة للأثر. 

Invezz: قد لا يدرك العديد من المصدرين حتى أنهم مؤهلون لاسترداد المبالغ. ما أكثر المفاهيم الخاطئة أو ثغرات الوعي التي تراها الآن؟

التحدي الأكبر هو عدم اليقين الأساسي حول الأهلية. كثير من المصدرين الهنود الذين شحنوا بشروط DDP لا يمكنهم تأكيد ما إذا كانوا هم المستورد المسجل على شحناتهم دون التحقق من مستند ملخص إدخال CBP الخاص بهم. 

أما الذين يؤكدون أنهم المستورد المسجل فيواجهون صعوبات مع العملية نفسها: يتطلب بوابة CAPE وصول ACE، ورفع ملفات CSV منظمة، والتحقق مقابل سجلات CBP، وهو أمر أكثر تعقيداً بكثير من نموذج على الإنترنت بسيط يتوقعه كثيرون. 

أخيراً، المصدرون الذين يكتشفون أنهم ليسوا المستورد المسجل — وأن التعيين يقع لدى مشتريهم الأمريكي أو شريك الشحن — يواجهون مشكلة أعقد تماماً.

يُصرف الاسترداد قانونياً إلى المستورد المسجل، وليس إلى المصدر، مما يترك المصدر معتمدًا على تفاوض تجاري مع طرف ليست عليه أي التزامات لإعادة المال. 

Invezz: ما مدى تعقيد عملية تقديم طلبات CAPE عملياً؟ ما أكثر الأخطاء الشائعة التي قد يرتكبها المصدرون والتي قد تؤخر أو تعرض المطالبات للخطر؟

أكثر تعقيداً مما يتوقع معظم المصدرين. يجب على مقدمي الطلبات رفع ملف CSV منظم لأرقام الإدخالات عبر بوابة ACE، التي تجري جولتين من التحقق — أولاً على الإقرار، ثم على كل إدخال فردي.

سبب شائع للرفض هو التنسيق. لكن التعقيدات تبدأ قبل التقديم بكثير. 

يحتاج المصدرون إلى العثور على نموذج CBP Form 5106 الخاص بهم، الذي قدّم عند أول استيرادهم إلى الولايات المتحدة — وغالباً قبل سنوات — والعديد منهم لا يحتفظ به في متناول اليد.

عنوان البريد الإلكتروني الوارد في ذلك النموذج مهم: ترسل CBP رمز تحقق إلى البريد المدرج في 5106، فإذا لم تتطابق التفاصيل أو كان العنوان قديماً، تتعطل العملية. 

ثم هناك تحديد الشحنات المحددة التي طُبّقت عليها رموز رسوم IEEPA — وهو تمرين يدوي إلى حد بعيد يتطلب مراجعة ملخصات الإدخال لعزل الشحنات ذات الصلة.

إضافة إلى ذلك، يكتشف بعض مقدمي الطلبات أن ملخصات إدخالاتهم الأصلية قدّمت بشكل خاطئ خلال فترة التعريفات، مما يعني أن مبلغ الاسترداد المعاد حسابه لا يتطابق مع التوقعات.

علاوة على ذلك، يحتاج المصدرون الهنود إلى حساب بنك أمريكي لتلقي استرداد ACH، وهو ما لا يملكه معظمهم.

Invezz: يبدو أن أحد العوائق الرئيسية هو متطلب المستورد المسجل. ما مدى صعوبة التنسيق بين المصدرين وشركاء الشحن والكيانات الأمريكية المستوردة؟

كثير من المصدرين الهنود لا يملكون وثائق IOR بسهولة — نموذج CBP 5106، وEIN، ونسخ من إدخالات الاستيراد عادة ما تكون لدى ناقل الشحن، وليس لديهم.

إن لم يكونوا متأكدين، يجب على المصدرين التحقق من مستند ملخص إدخال الجمارك: إذا ظهر اسم شركتهم كمستورد في الحقل رقم 26، فهم المستورد المسجل. 

بالنسبة للمصدرين الذين شحنوا عشرات الشحنات خلال نافذة أبريل 2025 - فبراير 2026 عبر شركاء لوجستيين متعددين، فإن مجرد تجميع الأوراق يمثل عبئاً عملياً كبيراً.

تزداد المشكلة سوءاً عندما يكون شريك الشحن هو نفسه المستورد المسجل، مما يستبعد المصدر تماماً لكنه غالباً لا يتضح إلا عند سحب المستندات.

المصدرون الأكبر حجماً الذين يملكون سندات جمركية خاصة وسجلات نظيفة يمرون عبر هذه العملية بسلاسة نسبية أكبر. 

Invezz: تعمل الكثير من الشركات الصغيرة والمتوسطة الهندية بهوامش رفيعة وقدرات امتثال محدودة. ما مدى الألم المالي الذي سببته هذه التعريفات للمصدرين الأصغر خلال العام الماضي؟

بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تصدر إلى الولايات المتحدة، كان الأثر غير متناسب. تعمل معظمها بهوامش رفيعة ورأس مال عامل محدود — تعريف بنسبة 26% يضغط تلك الهوامش بشدة، وتصاعدها إلى 50% في أغسطس 2025 جعل العديد من فئات المنتجات غير قادرة على المنافسة بين عشية وضحاها. 

كان الرد العملي لمعظمها ببساطة التوقف عن الشحن إلى الولايات المتحدة خلال نافذة التعريفات العالية، ما يعني فقدان إيرادات بلا بديل فوري.

تضيف عملية الاسترداد الآن طبقة ثانية من الصعوبة: مبالغ الاسترداد لكل مصدر للمرسلين الأصغر متواضعة، لكن تكاليف التقديم وعبء الوثائق ثابتة عملياً بغض النظر عن حجم المطالبة. 

Invezz: القضية الأوسع هنا هي عدم قابلية التنبؤ بالسياسات. كم ألحق التذبذب المتكرر في السياسة التجارية الأمريكية من ضرر بثقة المصدرين واستراتيجيات التسعير والتخطيط طويل الأجل؟

تغيرت النسبة المفروضة على السلع الهندية خمس مرات خلال عشرة أشهر: 26% في أبريل 2025، و50% في أغسطس، و18% بموجب الاتفاق المؤقت في نوفمبر، وصفرًا عندما أُلغي IEEPA في فبراير 2026، ثم 10% بموجب البند 122 في نفس الأسبوع.

تُفاوض عقود التصدير عادة قبل 3-6 أشهر — كل عقد وُقّع خلال هذه الفترة كان مجسوباً تسعيرياً في اتجاه أو آخر. 

انتهاء تعريف الاستبدال بموجب البند 122 متوقع حوالي 24 يوليو 2026، وهو بالفعل موضوع طعون من قبل 24 ولاية أمريكية، مما يعني أن المصدرين يسعرون العقود اليوم دون أن يعرفوا ما ستكون النسبة بعد شهر من الآن.

تتجاوز الأضرار الهوامش: العلاقات الطويلة الأمد بين المشتري والمورد التي استغرقت سنوات لبنائها تعرضت للضغط أو انهارت بينما حوّل المشترون الأمريكيون مصادرهم بعيدًا عن الهند إلى فيتنام وبنجلادش والمكسيك خلال نافذة التعريفات العالية.

بعض تلك العلاقات لن تعود حتى بعد خفض التعريفات.

Invezz: أُطلقت البوابة في 20 أبريل. ما الثغرات المعروفة في المرحلة الأولى، وما المخاطر التي يواجهها المصدرون إذا استمرت الإرشادات في التطور أثناء التقديم؟

أُطلق نظام استرداد CAPE في 20 أبريل ويتم طرحه على مراحل. المرحلة الأولى — التي تغطي الإدخالات الأكثر وضوحاً — تعمل وقد عالجت نحو 24 مليار دولار من الاستردادات المعتمدة حتى أوائل يونيو.

لكن هذا جزء ضئيل من إجمالي 166 مليار دولار. تُطلق المرحلة الثانية (التي تغطي أنواع إدخالات أكثر تعقيداً) في 29 يونيو، والمرحلة الثالثة مستهدفة أواخر يوليو.

المخاطرة الأساسية هي أن الحكومة الأمريكية تنازع بنشاط حول مدى اتساع نطاق الاستردادات — لا سيما للإدخالات الأقدم التي تم إنهاؤها بالفعل في نظام الجمارك.

اعتماداً على كيفية سير هذا التحدي القانوني، قد تواجه بعض فئات الإدخالات تأخيرات كبيرة أو قد تتطلب من المستورد رفع دعوى فردية للوصول إلى استرداده.

الخلاصة العملية للمصدرين الهنود واضحة: قدّم مبكراً على الإدخالات الواضحة الأهلية ضمن المرحلة الأولى، لكن اعترف بأن العملية ما تزال قيد البناء والقواعد التي ستحكم المراحل اللاحقة لم تُحسم بعد.

Invezz: هل أصبح المصدرون أكثر حرصاً على الاعتماد الكبير على السوق الأمريكية بعد حلقة التعريفات، أم أن أغلبهم لا يزال يعتبر أمريكا لا غنى عنها رغم التقلب؟

الجواب هو كلا الأمرين. تنوّع المصدرون الهنود بشكل مكثف — تضاعفت صادرات المأكولات البحرية إلى فيتنام، والأسواق غير الأمريكية تكسب حصة عبر النسيج والسلع الهندسية، وبعض الشركات الأكبر فتحت تصنيعاً قائماً في الولايات المتحدة لتجنب التعريفات تماماً.

لكن الولايات المتحدة ما تزال تمثل قرابة 18% من إجمالي صادرات الهند، وللقطاعات مثل الإلكترونيات (38% من الصادرات)، والأحجار والمجوهرات (33%)، والنسيج (28-34%)، لا يوجد سوق بديل واحد بمقاييس مكافئة.

الصورة الأدق الآن أن المصدرين يعتبرون السوق الأمريكية سوقاً عالي العائد لكنه عالي التقلب بدلاً من كونه خط أساس مستقر.

الأكبر حجماً منهم يحوطون عبر إنتاج محلي داخل الولايات المتحدة. المصدرون المتوسّطو الحجم يحافظون على علاقاتهم الأمريكية بينما يبنون قنوات موازية إلى أوروبا والشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.

الأصغر سيبقى الأكثر تعرضاً، لافتقارهم للحجم الذي يسمح بالتنويع بشكل ذي معنى أو القدرة على التعامل مع تحولات السياسة السريعة من ناحية الامتثال.