مذكرة تفاهم أمريكية–إيرانية من 14 بندًا: وقف النار والعقوبات والنفط والملف النووي

وقعت الولايات المتحدة وإيران مذكرة تفاهم من 14 بندًا تهدف إلى وقف أكثر من 100 يوم من الحرب وإعادة فتح مضيق هرمز.

تمنح الاتفاقية الطرفين 60 يومًا للتفاوض على صفقة نهائية بشأن القضايا الأكثر تعقيدًا، بما في ذلك العقوبات والقيود النووية والأصول المجمدة.

إسرائيل ليست طرفًا في مذكرة التفاهم، ورفضها أن تكون ملتزمة بأحكام لبنان يترك ثغرة كبيرة في التطبيق قبل الحفل المخطط له يوم الجمعة في بورغنستوك بسويسرا.

وقف إطلاق نار يترك إسرائيل خارج الاتفاق

تنص الفقرة الأولى من مذكرة التفاهم على «الإنهاء الفوري والدائم» للعمليات العسكرية على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان.

كما تلتزم واشنطن وطهران باحترام سيادة كل منهما وتجنب التهديد أو استخدام القوة.

يبدو ذلك شاملاً، لكن صياغته قيد الاختبار بالفعل. وقد أوضحت إسرائيل أنها ليست موقعة على الترتيب الأمريكي‑الإيراني.

قال رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو إن إسرائيل ستبقي قواتها في جنوب لبنان وتحافظ على حرية التحرك ضد حزب الله.

تلك التحفّظات مهمة لأن لبنان يشكّل أحد أبرز نقاط الضغط الحسّاسة في الاتفاق.

ونقلت رويترز عن دان شابيرو، السفير الأمريكي السابق لدى إسرائيل والزميل الحالي في المجلس الأطلسي، قوله إن هذه «لحظة واضحة جدًا لتباين المصالح».

وأضاف أن نتنياهو من المرجح أن يشير إلى أن إسرائيل غير ملزمة بالاتفاق وستحتفظ بحقوقها.

النتيجة هي إطار لوقف إطلاق النار له دلالة فورية على الأسواق، لكنه ليس تسوية إقليمية بعد.

يمكن أن يقلل من التصادم المباشر بين الولايات المتحدة وإيران، لكنه لا يمكن بمفرده وقف كل الجبهات المرتبطة بالحرب.

العقوبات والأصول المجمدة وتخفيف ضغط النفط تأتي مع مخاطر الترتيب الزمني

الصفقة الاقتصادية هي جوهر مذكرة التفاهم. تلتزم الولايات المتحدة بالعمل مع الشركاء الإقليميين على خطة إعادة إعمار وتنمية لا تقل قيمتها عن 300 مليار دولار.

كما تتعهد بإنهاء العقوبات على جدول متفق عليه كجزء من الصفقة النهائية.

النقطة الحاسمة هي التوقيت. إنهاء نطاق واسع للعقوبات ليس فوريًا؛ بل مرتبط بالمفاوضات خلال الـ60 يومًا القادمة.

مع ذلك، تقول المذكرة إن وزارة الخزانة الأمريكية ستصدر تنازلات (waivers) لشراء الخام الإيراني ومنتجات النفط والخدمات المصرفية والتأمين والنقل ذات الصلة بمجرد تنفيذ الاتفاق.

لهذا ردّ متداولو النفط بسرعة؛ لأن أي عودة لبراميل إيرانية، إلى جانب إعادة فتح حركة المرور في هرمز، تغير توقعات المعروض في أسواق الخام.

انخفضت أسعار برنت وWTI بالفعل مع قيام المستثمرين باستبعاد جزء من علاوة الحرب.

الأصول المجمدة ما تزال أكثر إثارة للخلاف. دفعت إيران بحجة أن الأموال المقيدة يجب أن تصبح متاحة بموجب مذكرة التفاهم.

تحاول واشنطن تأطير أي إفراج على أنه مشروط ومُرتَّب زمنياً.

قال نائب الرئيس الأمريكي جيه دي فانيس لرويترز إنه لم يتم الإفراج عن أي أموال لتوقيع الصفقة، مضيفًا: «لم يتم إطلاق أي أموال، ولن يتغير ذلك».

التوتر مركزي للمرحلة التالية. تريد طهران فوائد اقتصادية مبكرة لإثبات أن للصفقة قيمة.

وتريد واشنطن التحقق أولًا، لا سيما فيما يتعلق باليورانيوم المخصب والمراقبة النووية.

اقرأ أيضاً: إعادة فتح هرمز ترفع المعنويات، لكن المحللين يرون أن تعافي التجارة سيستغرق شهورًا

إعادة فتح هرمز، لكن السؤال النووي ما زال بدون حل

يعد مضيق هرمز أوضح قناة سوقية على المدى القريب. وافقت إيران على بذل أقصى الجهود لضمان مرور آمن ومجاني الرسوم للسفن التجارية لمدة 60 يومًا.

كما تلتزم باستعادة مستويات الحركة خلال 30 يومًا، بينما ستتناول محادثات لاحقة مع عمان ودول الخليج إدارة الملاحة على المدى الأطول.

هذا إشارة تخفيف مهمة لأسواق الطاقة. فالمضيق هو واحد من أهم نقاط اختناق النفط في العالم، وكانت الحرب قد حولت مخاطر الشحن إلى مخاطرة تضخمية.

مع ذلك، ليست قصة إعادة الفتح خالية من المخاطر، إذ تقوّض تقارير عن نشاط طائرات مسيرة قرب سفن تجارية بعد المذكرة فكرة أن ظروف الشحن قد عادت إلى طبيعتها بالفعل.

اللغة المتعلقة بالملف النووي أكثر هشاشة. تؤكد إيران أنها لن تقتني أو تطور أسلحة نووية، لكن ذلك ليس تنازلاً جديدًا في حد ذاته.

تنص المذكرة على أن الجانبين سيحلان مخزون المواد المخصبة عبر آلية متفق عليها متبادلًا، مع إجراء خفض نسبة التخصيب في الموقع تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) كحد أدنى للإجراء.

السؤال الأصعب، ما إذا كانت إيران تحتفظ بحقوق التخصيب وبأي حدود، سيُترك لمحادثات الـ60 يومًا.

هذا يجعل المذكرة وثيقة لخفض التصعيد، وليست تسوية نووية مكتملة.

النتيجة الفورية للأسواق هي خفض مخاطر الذيل المتعلقة بمضيق هرمز وصادرات النفط الإيرانية.