Od hospod po účty za energie: Burnham prosazuje úlevy, financování zůstává otázkou

Nově jmenovaný britský premiér Andy Burnham začal zavádět první vlnu svého ekonomického programu a oznámil řadu opatření zaměřených na zmírnění tlaku na životní náklady domácností a na podporu slábnoucích hlavních obchodních ulic, přičemž čelí rostoucím otázkám ohledně toho, jak budou návrhy financovány.

Nová vláda představila balíček v hodnotě 100 milionů liber, který zahrnuje 20% snížení sazeb podnikových poplatků (business rates) pro hospody, kluby a živá hudební místa v Anglii od dubna, vedle dřívějších oznámení o zrušení daně z přidané hodnoty (DPH) z účtů za domácí elektřinu a obnovení stropu jízdného v autobusech na 2 £.

Po nástupu do úřadu tento týden učinil Burnham snižování životních nákladů jednou z hlavních priorit své vlády a popsal opatření jako poskytnutí domácnostem „určitého prostoru k nadechnutí“.

Opozice, ekonomové a fiskální experti však již zpochybňují, zda vláda identifikovala dostatečné zdroje financování, aby mohla sliby splnit, aniž by se zvýšil tlak na veřejné finance Británie.

Snížení podnikových sazeb cílí na pohostinství a hlavní obchodní ulice

Poslední oznámení se zaměřuje na podporu podniků, které zápasí s rostoucími provozními náklady a měnícím se chováním spotřebitelů.

Podle plánu obdrží oprávněné podniky včetně hospod, klubů a živých hudebních míst od dubna 20% snížení podnikových sazeb.

Vláda uvedla, že balíček bude plně hrazen revizí existujících úlev dostupných podnikům, které jsou považovány za nepřínosné pro místní komunity, včetně obchodů s vapovacími produkty.

Opatření mají oživit hlavní obchodní ulice, které v posledních letech zaznamenaly pokles návštěvnosti, a zároveň poskytnout úlevu provozovatelům pohostinství, kteří čelí vyšším nákladům na práci, energii a provoz.

Oznámení přichází v době, kdy britský sektor hospod nadále bojuje s uzavíráním provozoven a slabou spotřebitelskou poptávkou i přes dočasné stimuly z velkých sportovních událostí, jako je Mistrovství světa FIFA.

Opatření proti růstu životních nákladů začínají u energetických účtů

Balíček týkající se podnikových sazeb následuje po Burnhamově prvním významném politickém oznámení po nástupu do Downing Street.

Den po tom, co se stal premiérem, potvrdil, že vláda od října zruší DPH z domácích účtů za elektřinu, čímž sníží průměrné roční účty přibližně o 45 £.

Burnham uvedl, že rozhodnutí odráží jeho závazek k rychlému jednání v oblasti rodinných financí.

„Řekl jsem, že chci lidem dát prostor k nadechnutí, a to právě oznamuji ve svém druhém dni v úřadu. Podnikáme okamžité kroky ke snížení daní na účtech za energie, abychom lidem připravili více peněz do kapes a vrátili naději.“

Downing Street odhadl, že snížení DPH bude stát přibližně 850 milionů liber v rozpočtovém roce 2026–27.

Úředníci uvedli, že opatření bude financováno zrušením programu digitálního průkazu předchozí vlády, který se očekával, že bude stát přibližně 1,8 miliardy liber během příštích tří let.

Vznikají otázky ohledně financování

Vysvětlení financování se rychle dostalo pod drobnohled.

Bývalý hlavní tajemník ministerstva financí Darren Jones, který byl během Burnhamova obsazování kabinetu odvolán z vlády, zpochybnil, zda budou úspory dostačující.

Na X napsal, Jones:

„Vláda bude muset na rozpočtu vysvětlit, jak zaplatí za svá nová opatření.“

Institut pro fiskální studie (Institute for Fiscal Studies) rovněž vyjádřil obavy.

Ekonomka IFS Helen Millerová poznamenala, že zatímco se očekávalo, že program digitálního průkazu bude stát 1,8 miliardy liber během tří let, samo snížení DPH by vyžadovalo přibližně 850 milionů liber v jediném roce.

„Vláda proto stále bude muset najít přibližně 850 milionů liber v dosud nespecifikovaných škrtech v ostatních ministerských výdajích, aby to zaplatila,“ uvedla Millerová.

Také zpochybnila, zda to, co bylo prezentováno jako dočasné opatření, by se nakonec nemohlo změnit v trvalé, čímž by se fiskální zátěž ještě zvýšila.

Strop jízdného v autobusech se vrací

Burnham rovněž potvrdil, že anglický strop jízdného v autobusech na 2 £ se vrátí od ledna a zůstane v platnosti po celý rok 2027.

Některé oblasti, včetně Greater Manchester a Liverpoolu, již provozují podobné programy, přičemž devolvovaným správám bude poskytnuto dodatečné financování, pokud se rozhodnou zavést srovnatelné programy.

Vláda uvádí, že levnější veřejná doprava pomůže snížit náklady na dojíždění a zároveň podpoří větší využívání veřejné dopravy.

Fiskální pravidla zůstávají v hledáčku

Zavádění Burnhamova raného politického programu přichází ve chvíli, kdy finanční trhy bedlivě sledují veřejné finance Británie.

Ačkoliv oficiální data ukázala, že britské vládní půjčování v červnu bylo nižší, než se očekávalo, investoři zůstávají opatrní vzhledem k vysoké úrovni dluhu, zvýšeným geopolitickým rizikům po konfliktu v Íránu a rostoucím závazkům ve výdajích.

Burnham opakovaně slíbil, že udrží fiskální pravidla Labouru a dodrží závazek strany v manifestu nezvyšovat daně pracujícím lidem.

Nicméně fiskální prostor se zdá být užší.

Podle Resolution Foundation se rezerva 23,6 miliardy liber dostupná v době jarního prohlášení pravděpodobně snížila na zhruba 10 miliard liber.

„Volné peníze nikde neleží,“ varovalo toto think-tank.

Zároveň rostou očekávání, že vláda zvýší výdaje na obranu.

Jmenování Johna Healeyho, který dříve rezignoval jako ministr obrany kvůli neshodám ohledně financování armády, podnítilo spekulace, že nadcházející rozpočet by mohl zahrnovat vyšší alokace na obranu.

Healey zdůraznil důležitost zachování fiskální disciplíny.

„Fiskální důvěryhodnost je základem ekonomické stability i národní bezpečnosti,“ řekl a znovu potvrdil závazek vlády plnit obranné závazky Británie.

Podle odhadů ministerstva financí bude vláda muset identifikovat dalších 4,7 miliardy liber během pěti let, aby financovala plánované zvýšení výdajů na obranu, a současně najít více než 10 miliard liber přesune-mích výdajů napříč vládními rezorty.