ECB godkender EU-plan om at styrke det finansielle tilsyn

Den Europæiske Centralbank (ECB) tilsluttede sig fredag Europa-Kommissionens forslag om at styrke integrationen på EU's kapitalmarkeder gennem et system med fælles tilsyn.

Centralbanken advarede dog om, at initiativet vil kræve tilstrækkelig bemanding og økonomiske ressourcer for at kunne gennemføres effektivt.

Forslaget sigter mod at overføre tilsynet med større aktører på finansmarkederne fra nationale tilsynsmyndigheder til en centraliseret myndighed på EU-niveau.

Initiativet er en del af et bredere pres ledet af Frankrig og Tyskland for at øge blokkens konkurrenceevne i en periode med svag økonomisk vækst og stigende konkurrence fra USA og Kina.

Tiltag for at øge konkurrenceevnen

Planen fokuserer på at placere systemisk vigtige og grænseoverskridende finansielle enheder under ét fælles tilsyn.

Dette omfatter store handelspladser, centralmodparter (CCP'er), centrale værdipapircentraler (CSD'er) og udbydere af tjenester for kryptoaktiver.

ECB bemærkede, at et sådant skridt kunne styrke konsistensen i tilsynet og forbedre effektiviteten på tværs af EU's fragmenterede finansielle landskab.

Ved at samle tilsynet på europæisk niveau sigter politikerne mod at skabe dybere og mere integrerede kapitalmarkeder, som anses for at være afgørende for økonomisk vækst og investeringer i blokken.

ECB signalerer tillid, men opfordrer til forsigtighed

Centralbankens tilslutning forventes at sende et positivt signal til finansmarkederne samt til regeringerne i mindre EU-medlemsstater som Irland og Luxembourg, der har vist begrænset begejstring for planen.

I sin formelle udtalelse, som kræves som led i EU's lovgivningsproces, men som ikke er bindende for lovgiverne, gav ECB udtryk for klar støtte til Kommissionens tilgang.

ECB udtalte: "ECB støtter fuldt ud Kommissionens forslag, som udgør et ambitiøst skridt mod en dybere integration af kapitalmarkederne og tilsynet med finansmarkeder i Unionen."

Samtidig understregede ECB behovet for en omhyggelig implementering.

Den understregede, at European Securities and Markets Authority (ESMA), som foreslås at overtage den udvidede tilsynsrolle, skal have tilstrækkelige ressourcer til at håndtere sine nye ansvarsområder.

ESMA's rolle og ECB's involvering

Ifølge forslaget vil tilsynskompetencen blive flyttet fra nationale tilsynsmyndigheder til ESMA, som har base i Paris.

ECB anbefalede også, at den bør have et sæde uden stemmeret i ESMAs bestyrelse, så dens ekspertise kan bidrage til tilsynsbeslutninger, tekniske standarder, retningslinjer og anbefalinger.

Centralbanken understregede, at dens inddragelse ville tilføre værdi, særligt på områder hvor dens erfaring med finansiel stabilitet og tilsyn kunne understøtte effektiv regulering.

Overgang og næste skridt

ECB rådede desuden, at overgangen fra nationalt til EU-niveau-tilsyn bør ske i omhyggeligt afstemte faser for at minimere potentielle forstyrrelser på finansmarkederne.

En gradvis tilgang, lød det, ville bidrage til at sikre kontinuitet og stabilitet under overgangen.

Europa-Kommissionens forslag træder nu ind i forhandlinger mellem EU-medlemsstaterne og Europa-Parlamentet.

Denne lovgivningsproces forventes at tage flere måneder, før et endeligt rammeværk vedtages og implementeres.