Le Pakistan crée une Autorité des actifs numériques pour superviser la réglementation des cryptomonnaies.

Le ministère des Finances du Pakistan a confirmé la création de l'Autorité pakistanaise des actifs numériques, chargée de réglementer le secteur de la blockchain et des cryptomonnaies dans le pays.

Selon un rapport du 21 mai de la chaîne publique PTV, le ministre des Finances, Muhammad Aurangzeb, a déclaré que cette mesure s'inscrit dans le cadre d'une initiative plus large visant à moderniser le système financier du Pakistan et à positionner le pays comme un acteur majeur de l'économie numérique.

Qu'est-ce que l'Autorité pakistanaise des actifs numériques ?

L'Autorité pakistanaise des actifs numériques (PDAA) est un nouvel organisme de réglementation qui supervisera l'infrastructure financière basée sur la blockchain et l'écosystème des actifs numériques du pays.

Son mandat englobe les questions de licence, de conformité et d'innovation sur les plateformes traitant de crypto-monnaies et de services tokenisés.

La PDAA supervisera des entités telles que les plateformes crypto, les dépositaires, les portefeuilles numériques, les stablecoins et les protocoles de finance décentralisée (DeFi), et est conçue pour rationaliser la surveillance dans le cadre d'un modèle unique et agile, adapté à la finance numérique.

Au-delà de la réglementation, l'autorité devrait jouer un rôle clé dans la tokenisation des actifs nationaux et de la dette publique. Les responsables affirment que cela pourrait ouvrir de nouveaux canaux de participation économique et de transparence.

L'agence se concentrera également sur la monétisation du surplus d'électricité du Pakistan grâce à la minage réglementée de Bitcoin. Les autorités de régulation ont déjà entamé des discussions avec diverses parties prenantes du secteur pour explorer des prix énergétiques compétitifs pour le secteur, sans subventions.

Parmi ses autres fonctions, la PDAA soutiendra les startups et les développeurs de Web3 en apportant clarté juridique et un environnement favorable à l'innovation.

Avec plus de 60 % de sa population âgée de moins de 30 ans, le Pakistan considère son talent technologique, porté par la jeunesse, comme un avantage stratégique.

Selon le ministre des Finances Aurangzeb, la PDAA est au cœur de la stratégie du Pakistan, qui vise à concilier l'innovation et la protection des consommateurs.

« Le Pakistan doit réglementer non seulement pour rattraper son retard, mais aussi pour prendre la tête », a-t-il déclaré, ajoutant que le but est d' attirer les investissements mondiaux tout en garantissant une surveillance conforme aux normes du GAFI.

Le Pakistan adoucit sa position sur les cryptomonnaies

Sous l'administration précédente, le Pakistan a adopté une approche très stricte concernant les cryptomonnaies. En 2023, l'ancienne ministre des Finances, Aisha Ghaus Pasha, a clairement indiqué que le pays n'avait aucune intention de légaliser les actifs numériques, citant les préoccupations du GAFI et les risques d'évasion réglementaire.

Parallèlement, les organismes de réglementation, tels que la Banque d'État du Pakistan, ont réaffirmé cette position, mettant à plusieurs reprises en garde contre l'utilisation des cryptomonnaies et classant des actifs tels que le Bitcoin comme monnaie illégale.

Mais avec le temps, cette position rigide a commencé à s'assouplir, à mesure que l'adoption de la technologie par les utilisateurs finaux augmentait et que les décideurs politiques commençaient à explorer le potentiel du secteur.

D'ici fin 2024, le gouvernement a proposé des modifications clés à la loi sur la SBP (State Bank of Pakistan) afin d'autoriser la banque centrale à émettre une monnaie numérique et à gérer à la fois l'argent physique et le numérique.

C'était l'un des premiers signes concrets que le pays se préparait à adopter la finance numérique de manière plus structurée.

Cet élan s'est poursuivi jusqu'en 2025 avec la création du Pakistan Crypto Council (PCC), un organe consultatif lancé sous l'égide de la Division des Finances pour guider la politique en matière d'actifs numériques. La PDAA figurait parmi les principales recommandations présentées par le conseil.

Dirigée par Bilal Bin Saqib, un défenseur de la Web3, la PCC a ouvertement souligné le potentiel du pays à devenir un centre d'innovation en matière de blockchain.

Commentant cette évolution récente, Saqib a déclaré que cet effort allait au-delà de la simple cryptomonnaie, le qualifiant de tentative plus large de remodeler l'avenir financier du Pakistan en « élargissant l'accès et en créant de nouveaux canaux d'exportation grâce à la tokenisation, à la finance numérique et à l'innovation Web3 ».