Γιατί ο Τραμπ χτυπά 60 οικονομίες με νέους δασμούς για καταναγκαστική εργασία

Η διοίκηση Τραμπ προετοιμάζει νέους δασμούς για προϊόντα που παράγονται με καταναγκαστική εργασία σε 60 από τους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους των ΗΠΑ, διευρύνοντας τη διένεξη στο εμπόριο από την Κίνα προς συμμάχους όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ιαπωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο, ο Καναδάς και η Αυστραλία.

Το μέτρο ακολουθεί επίσημη διαπίστωση του USTR ότι αυτές οι οικονομίες έχουν αποτύχει, κατά διαφορετικούς τρόπους, να αποτρέψουν την είσοδο στην εμπορική ροή προϊόντων που κατασκευάστηκαν με καταναγκαστική εργασία.

Οι προτεινόμενες δασμολογικές επιβαρύνσεις θα καλύπτουν σχεδόν όλες τις αμερικανικές εισαγωγές, καθιστώντας αυτό τόσο ένα μέτρο για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσο και μια υψηλού ρίσκου προσπάθεια να ξαναχτιστεί ο δασμολογικός μηχανισμός της Ουάσινγκτον.

Γιατί έχουν σημασία οι νέοι δασμοί

Το USTR δήλωσε στις 2 Ιουνίου ότι οι πράξεις, οι πολιτικές και οι πρακτικές και των 60 οικονομιών είναι «actionable» βάσει του Section 301 του Trade Act του 1974.

Εν ολίγοις, η Ουάσινγκτον λέει ότι οι μεγαλύτεροι εμπορικοί εταίροι της δεν κάνουν αρκετά για να μπλοκάρουν προϊόντα από καταναγκαστική εργασία, και αυτή η αποτυχία βλάπτει το αμερικανικό εμπόριο.

Η διαπίστωση είναι ασυνήθιστα ευρεία, καθώς το USTR αναφέρει ότι οι καλυπτόμενες οικονομίες αντιπροσώπευσαν πάνω από το 99% των αμερικανικών εισαγωγών το 2024, οπότε δεν πρόκειται για περιορισμένη ενέργεια που στοχεύει μερικούς επικίνδυνους τομείς.

Πρόκειται για ένα σχεδόν παγκόσμιο μέτρο εμπορίου που αφορά σημαντικούς συμμάχους, κόμβους παραγωγής και αναδυόμενες αγορές.

Η δομή των δασμών έχει δύο επίπεδα. Οι οικονομίες με απαγόρευση εισαγωγών προϊόντων από καταναγκαστική εργασία, μερικό καθεστώς ή δέσμευση μέσω Συμφωνίας Αμοιβαίου Εμπορίου θα αντιμετωπίσουν πρόσθετο δασμό 10%.

Άλλες θα αντιμετωπίσουν 12,5% καθώς το USTR έχει προτείνει εξαιρέσεις και μηχανισμό για κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα σε ορισμένες εισαγωγές ενδυμάτων και υφασμάτων.

Η πραγματική προθεσμία που το επιταχύνει

Η υπόθεση της καταναγκαστικής εργασίας έχει επίσης χρονικό όριο, καθώς το τρέχον γενικό επιπλέον τέλος εισαγωγών 10% της διοίκησης Τραμπ υπό το Section 122 λήγει στις 24 Ιουλίου, εκτός αν το Κογκρέσο το παρατείνει.

Αυτό έχει σημασία επειδή το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάσισε τον Φεβρουάριο ότι η IEEPA, ο νόμος για τις εξουσίες έκτακτης ανάγκης που προηγουμένως χρησιμοποιήθηκε για ευρείς δασμούς, δεν εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο να επιβάλει δασμούς.

Αυτό αφήνει τον Λευκό Οίκο να αναζητά μια πιο στιβαρή οδό. Το Section 301 είναι πιο αργό επειδή απαιτεί έρευνες, σχόλια, ακροάσεις και νομικό φάκελο.

Αλλά μόλις υπάρξει αυτός ο φάκελος, παρέχει στο USTR έναν πιο διαρκή τρόπο επιβολής δασμών ανά χώρα.

Γι' αυτό οι αναλυτές θεωρούν ότι η υπόθεση εξυπηρετεί δύο στόχους. Προωθεί ένα επιχείρημα ανθρωπίνων δικαιωμάτων που είναι δύσκολο για τους εταίρους να απορρίψουν ευθέως. Βοηθά επίσης να αντικατασταθεί η εξουσία επιβολής δασμών που εξαντλείται.

Ο δείκτης δασμών του Atlantic Council έχει περιγράψει τη διεύρυνση προς τα Sections 301 και 232 ως προσπάθεια διατήρησης «σχεδόν αμετάβλητων εσόδων από δασμούς» το 2026.

Η Deborah Elms από το Hinrich Foundation προειδοποίησε νωρίτερα ότι το χρονοδιάγραμμα φαινόταν «ανεφάρμοστα σύντομο» για μια έρευνα που καλύπτει 60 οικονομίες.

Αυτή η ανησυχία αποκτά μεγαλύτερη σημασία επειδή η δημόσια διαδικασία συμπιέζεται τις εβδομάδες πριν από την προθεσμία του Ιουλίου.