Η συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν 14 σημείων: εκεχειρία, κυρώσεις, πετρέλαιο και πυρηνικά

Οι ΗΠΑ και το Ιράν υπέγραψαν ένα μνημόνιο κατανόησης 14 σημείων που στοχεύει στο να τερματίσει πάνω από 100 ημέρες πολέμου και να ανοίξει ξανά το Στενό του Χορμούζ.

Η συμφωνία δίνει και στις δύο πλευρές 60 ημέρες για να διαπραγματευτούν μια τελική συμφωνία για τα πιο δύσκολα ζητήματα, όπως οι κυρώσεις, οι πυρηνικοί περιορισμοί και τα κατεψυγμένα περιουσιακά στοιχεία.

Το Ισραήλ δεν είναι μέρος του μνημονίου, και η άρνησή του να δεσμευτεί από τις προβλέψεις για τον Λίβανο αφήνει ένα σημαντικό κενό επιβολής πριν από την προγραμματισμένη τελετή της Παρασκευής στο Bürgenstock, Ελβετία.

Εκεχειρία που αφήνει το Ισραήλ εκτός της συμφωνίας

Η πρώτη ρήτρα του μνημονίου ζητά τον «άμεσο και μόνιμο» τερματισμό των στρατιωτικών επιχειρήσεων σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου.

Δεσμεύει επίσης την Ουάσινγκτον και την Τεχεράνη να σέβονται την κυριαρχία η μία της άλλης και να αποφεύγουν την απειλή ή χρήση βίας.

Ακούγεται ριζικό, αλλά η διατύπωση δοκιμάζεται ήδη. Το Ισραήλ έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν είναι υπογράφων της συμφωνίας ΗΠΑ-Ιράν.

Ο πρωθυπουργός Benjamin Netanyahu δήλωσε ότι το Ισραήλ θα διατηρήσει τις δυνάμεις του στο νότιο Λίβανο και θα διαφυλάξει την ελευθερία δράσης έναντι της Χεζμπολάχ.

Η επιφύλαξη αυτή έχει σημασία επειδή ο Λίβανος είναι ένα από τα πιο ευαίσθητα σημεία πίεσης της συμφωνίας.

Το Reuters ανέφερε ότι ο Dan Shapiro, πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στο Ισραήλ και σήμερα συνεργάτης στο Atlantic Council, είπε ότι πρόκειται για «μια αρκετά έντονη στιγμή απόκλισης συμφερόντων».

Πρόσθεσε ότι ο Netanyahu πιθανότατα θα σηματοδοτήσει πως το Ισραήλ δεν δεσμεύεται από τη συμφωνία και θα διατηρήσει τα δικαιώματά του.

Το αποτέλεσμα είναι ένα πλαίσιο εκεχειρίας με άμεση σημασία για τις αγορές, αλλά όχι ακόμη μια περιφερειακή διευθέτηση.

Μπορεί να μειώσει την άμεση αντιπαράθεση ΗΠΑ-Ιράν, αλλά δεν μπορεί από μόνο του να σταματήσει κάθε μέτωπο συνδεδεμένο με τον πόλεμο.

Κυρώσεις, κατεψυγμένα περιουσιακά στοιχεία και ανακούφιση στο πετρέλαιο: ρίσκο αλληλουχίας

Η οικονομική συμφωνία είναι ο πυρήνας του μνημονίου. Οι ΗΠΑ δεσμεύονται να συνεργαστούν με περιφερειακούς εταίρους σε ένα σχέδιο ανοικοδόμησης και ανάπτυξης αξίας τουλάχιστον $300 δισεκατομμυρίων.

Δεσμεύεται επίσης να τερματίσει τις κυρώσεις σύμφωνα με ένα συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα ως μέρος της τελικής συμφωνίας.

Το κρίσιμο είναι ο χρόνος. Ο ευρύς τερματισμός των κυρώσεων δεν είναι άμεσος. Συνδέεται με τις διαπραγματεύσεις των επόμενων 60 ημερών.

Ωστόσο, το μνημόνιο λέει ότι το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ θα εκδώσει εξαιρέσεις (waivers) για το ιρανικό αργό, τα πετρελαιοειδή και τις σχετικές τραπεζικές, ασφαλιστικές και μεταφορικές υπηρεσίες μόλις εφαρμοστεί η συμφωνία.

Γι' αυτό οι έμποροι πετρελαίου αντέδρασαν γρήγορα, καθώς οποιαδήποτε επιστροφή ιρανικών βαρελιών, σε συνδυασμό με το άνοιγμα της κυκλοφορίας στο Χορμούζ, αλλάζει τις προοπτικές προσφοράς για τις αγορές αργού.

Το Brent και το WTI έχουν ήδη υποχωρήσει καθώς οι επενδυτές μειώνουν το ασφάλιστρο κινδύνου λόγω πολέμου.

Τα κατεψυγμένα κεφάλαια παραμένουν περισσότερο διαφιλονικούμενα. Το Ιράν έχει προωθήσει τον ισχυρισμό ότι τα περιορισμένα κεφάλαια θα πρέπει να καταστούν διαθέσιμα βάσει του μνημονίου.

Η Ουάσινγκτον επιχειρεί να πλαισιώσει οποιαδήποτε απελευθέρωση ως υπό όρους και διαδοχική.

Ο αντιπρόεδρος των ΗΠΑ JD Vance είπε στο Reuters ότι δεν έχουν απελευθερωθεί κεφάλαια για την υπογραφή της συμφωνίας, προσθέτοντας: «Δεν έχει απελευθερωθεί χρήμα, και αυτό δεν θα αλλάξει.»

Η ένταση αυτή είναι κεντρική για την επόμενη φάση. Η Τεχεράνη θέλει πρώιμα οικονομικά οφέλη για να αποδείξει ότι η συμφωνία έχει αξία.

Η Ουάσινγκτον ζητά πρώτα επαλήθευση, ιδίως σχετικά με το εμπλουτισμένο ουράνιο και την πυρηνική παρακολούθηση.

Επίσης διαβάστε: Το άνοιγμα του Χορμούζ ενισχύει το κλίμα, αλλά αναλυτές βλέπουν μήνες έως ότου ανακάμψει το εμπόριο

Το Χορμούζ ανοίγει ξανά, αλλά το πυρηνικό ζήτημα παραμένει ανοιχτό

Το Στενό του Χορμούζ αποτελεί το πιο σαφές βραχυπρόθεσμο κανάλι για τις αγορές. Το Ιράν συμφώνησε να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσει ασφαλή, χωρίς διόδια διέλευση για εμπορικά πλοία για 60 ημέρες.

Δεσμεύεται επίσης να αποκαταστήσει τα επίπεδα κυκλοφορίας εντός 30 ημερών, ενώ οι επακόλουθες συνομιλίες με το Ομάν και τα κράτη του Κόλπου θα ασχοληθούν με τη μακροπρόθεσμη διαχείριση της ναυτιλίας.

Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό σήμα ανακούφισης για τις ενεργειακές αγορές. Το στενό είναι ένα από τα σημαντικότερα σημεία συμφόρησης πετρελαίου στον κόσμο, και ο πόλεμος είχε μετατρέψει τον κίνδυνο για τη ναυτιλία σε κίνδυνο για τον πληθωρισμό.

Παρόλα αυτά, η αφήγηση του επανανοίγματος δεν είναι χωρίς ρίσκο, καθώς οι αναφορές για δραστηριότητα drones κοντά σε εμπορικά πλοία μετά το MOU υπονομεύουν την ιδέα ότι οι συνθήκες ναυσιπλοΐας έχουν ήδη ομαλοποιηθεί.

Η γλώσσα για τα πυρηνικά είναι ακόμα πιο εύθραυστη. Το Ιράν επαναβεβαιώνει ότι δεν θα προμηθευτεί ούτε θα αναπτύξει πυρηνικά όπλα, αλλά αυτό από μόνο του δεν αποτελεί νέα παραχώρηση.

Το μνημόνιο προβλέπει ότι οι πλευρές θα επιλύσουν το απόθεμα εμπλουτισμένου υλικού μέσω ενός αμοιβαία συμφωνημένου μηχανισμού, με την τουλάχιστον μέθοδο να είναι η απο-εμπλουτισμός (down-blending) επί τόπου υπό την επίβλεψη του IAEA.

Το πιο δύσκολο ερώτημα, αν το Ιράν διατηρεί δικαιώματα εμπλουτισμού και υπό ποιους περιορισμούς, αφήνεται για τις 60ήμερες συνομιλίες.

Αυτό καθιστά το μνημόνιο ένα έγγραφο αποκλιμάκωσης, όχι μια πυρηνική διευθέτηση.

Το άμεσο συμπέρασμα για τις αγορές είναι μειωμένος ουράς κινδύνου γύρω από το Χορμούζ και τις ιρανικές εξαγωγές πετρελαίου.