Mengapa Hungary mungkin perlu menarik tali untuk membenarkan Putin bertemu Trump di Budapest

Hungary tiba-tiba mendapati dirinya berada di tengah-tengah projek diplomatik besar-besaran: menganjurkan mesyuarat berisiko tinggi antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin yang kedua-dua pihak katakan boleh membantu mendorong ke arah perbincangan mengenai perang Ukraine.

Idea itu berguna dari segi politik untuk Budapest kerana Perdana Menteri Viktor Orbán telah menggembar-gemburkan Hungary sebagai tempat unik di Eropah di mana kedua-dua pemimpin boleh duduk, tetapi mendapatkan kedua-dua presiden di tanah Hungary memerlukan kerja undang-undang dan logistik yang teliti.

Mengapa Budapest?

Orbán dan kerajaannya melihat peningkatan yang jelas. Hungary telah memupuk hubungan yang lebih mesra dengan Moscow daripada kebanyakan ibu negara EU dan secara terbuka tidak sabar-sabar untuk bermain sebagai pengantara, menggambarkan mesyuarat itu sebagai peluang untuk memulakan semula diplomasi mengenai Ukraine.

Menganjurkan sidang kemuncak itu juga merupakan kemenangan domestik bagi Orbán menjelang pilihan raya: ia meletakkan Budapest sebagai sangat diperlukan di pentas Eropah dan mengukuhkan naratifnya tentang Hungary sebagai pelakon pragmatik dan bebas.

Dari sudut praktikal, Budapest menarik: ia berada di Eropah, mudah dari segi logistik untuk kedua-dua pemimpin, dan bergema secara simbolik memandangkan peranan Hungary dalam Perang Dingin dan diplomasi pasca Perang Dingin.

Namun, daya tarikan simbolik tidak akan mengelakkan persediaan rumit yang dihadapi oleh diplomat sekarang, dan itu adalah besar.

Mesyuarat Trump-Putin: Simpulan undang-undang dan diplomatik

Halangan yang paling menonjol adalah undang-undang. Vladimir Putin tertakluk kepada waran tangkap yang dikeluarkan oleh Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC).

Sebagai ahli ICC, Hungary biasanya diwajibkan untuk menangkapnya jika dia memasuki wilayahnya.

Pegawai Hungary telah memberi isyarat bahawa mereka akan memastikan Putin boleh datang dan pergi ke sidang kemuncak itu, dan Budapest telah menunjukkan langkah-langkah, termasuk langkah untuk menjauhkan diri daripada kewajipan ICC, yang pemimpinnya berhujah akan membolehkan mereka menjadi tuan rumah tanpa keterikatan undang-undang.

Pendirian itu menimbulkan persoalan segera di Brussels dan di kalangan sekutu mengenai kewajipan kedaulatan undang-undang dan preseden yang ditetapkannya.

Di luar kerenah birokrasi undang-undang, terdapat pengaturan keselamatan dan diplomatik praktikal.

Kremlin dan Washington berkata perancang masih perlu menyelesaikan banyak butiran, dengan menteri luar dan diplomat kanan dari kedua-dua pihak dijangka menyelaraskan logistik dan agenda sidang kemuncak sebelum sebarang pertemuan bersemuka.

Pegawai telah memberi amaran bahawa walaupun mesyuarat boleh berlaku dalam beberapa minggu, kerja awal yang kompleks diperlukan untuk mengelakkan kemalangan yang akan menjejaskan matlamatnya.

Perkara yang perlu ditonton seterusnya

Hari-hari akan datang akan memberikan lebih banyak kejelasan dengan pengesahan rasmi pelepasan perjalanan dan status hubungan Hungary dengan ICC, serta sama ada rakan kongsi Eropah mendaftarkan bantahan rasmi.

Sama pentingnya ialah cara ibu kota Kyiv, NATO dan EU bertindak balas; mesyuarat yang nampaknya menawarkan kesahihan Rusia tanpa perlindungan konkrit untuk Ukraine akan menarik penelitian yang tajam.

Jika Budapest menguruskan butiran undang-undang, keselamatan dan politik, ia mungkin menganjurkan sidang kemuncak yang menjadi tajuk utama, tetapi kerja untuk mencapainya akan menjadi penting seperti apa jua perjanjian, jika ada, berikut.