AS melonggarkan sebahagian sekatan Venezuela, benarkan urus niaga terpilih PDVSA

Pejabat Kawalan Aset Asing (OFAC) di Jabatan Perbendaharaan AS telah mengeluarkan Lesen Am No. 52, yang memberi kuasa kepada transaksi tertentu yang melibatkan Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) dan entiti berafiliasinya selaras dengan Peraturan Sekatan Venezuela.

Langkah itu mengekalkan rangka kerja sekatan AS yang lebih luas sambil mewujudkan rangka terhad yang membenarkan transaksi tertentu dengan syarikat minyak milik negara Venezuela.

Tertakluk kepada syarat ketat, lesen ini membenarkan transaksi yang sebelum ini dilarang di bawah Perintah Eksekutif 13884 dan 13850 bagi syarikat AS yang telah ditubuhkan.

Kebenaran itu terpakai kepada PDVSA dan mana-mana entiti yang dimiliki olehnya, secara langsung atau tidak langsung, sebanyak 50% atau lebih.

Perlindungan kewangan dan undang-undang

Beberapa langkah keselamatan kewangan dan undang-undang mesti dipenuhi agar kebenaran itu terpakai.

Sebarang penyelesaian pertikaian mesti dijalankan di dalam Amerika Syarikat, dan kontrak dengan PDVSA mesti ditadbir mengikut undang-undang AS atau undang-undang bidang kuasa AS.

Pembayaran kepada individu yang dikenakan sekatan adalah sangat terhad dan dikawal rapi.

Semua pemindahan kewangan mesti dimasukkan ke dalam Dana Deposit Kerajaan Asing atau akaun lain yang dilantik oleh Jabatan Perbendaharaan AS, kecuali pembayaran untuk cukai tempatan, permit atau yuran.

Keperluan ini memastikan aliran kewangan terus tertakluk kepada pemantauan AS.

Lesen itu mentakrifkan “entiti AS yang telah ditubuhkan” sebagai entiti yang diperbadankan di bawah undang-undang AS pada atau sebelum 29 Januari 2025, dengan itu mengehadkan penyertaan kepada entiti sedia ada dan bukannya peserta baharu ke pasaran.

Larangan penting masih berkuat kuasa

OFAC mengekalkan beberapa sekatan walaupun wujudnya kebenaran terhad itu.

Transaksi yang dilarang di bawah perintah eksekutif terdahulu—seperti yang berkaitan dengan bon PDVSA dan hutang berdaulat Venezuela, serta sebarang transaksi yang melibatkan penjualan atau cagaran kepentingan ekuiti milik negara—secara jelas dikecualikan daripada lesen ini.

Untuk mengekalkan integriti sekatan sedia ada, lesen itu juga mengharamkan perjanjian penyelesaian atau tindakan penguatkuasaan yang akan memindahkan atau mengubah harta yang disekat.

Kecuali untuk PDVSA dan entiti yang dilindunginya, transaksi dengan individu atau entiti yang tersenarai dalam Senarai Individu dan Entiti yang Ditetapkan Secara Khas (SDN) OFAC kekal dilarang.

Lesen itu turut melarang perjanjian bukan komersial, pertukaran hutang, dan transaksi yang melibatkan emas atau aset digital seperti kriptowang yang dikeluarkan oleh kerajaan Venezuela.

Keperluan pelaporan eksport minyak

Organisasi yang mengeksport, mengeksport semula, atau menjual semula minyak atau produk petrokimia yang berasal dari Venezuela ke destinasi di luar Amerika Syarikat tertakluk kepada keperluan pelaporan yang komprehensif.

Mereka mesti menghantar laporan terperinci kepada pihak berkuasa AS, termasuk maklumat mengenai negara destinasi, jumlah produk, nilai, butiran transaksi, dan pihak terlibat.

Sebarang cukai, yuran, atau pembayaran yang dibuat kepada kerajaan Venezuela juga mesti didedahkan dalam laporan ini.

Pelaporan awal mesti diselesaikan dalam tempoh sepuluh hari selepas transaksi pertama, dengan kemas kini dikemukakan setiap sembilan puluh hari selagi operasi berterusan.