Magyar vs Orbán: Pembekuan dana EU €17B di tengah pilihan raya Hungary

Pada hari Ahad, 12 April, rakyat Hungary akan mengundi dalam apa yang mungkin menjadi pilihan raya paling berimpak ekonomi di EU tahun ini — keputusan yang akan dirasai dari Brussels ke Kyiv, dan semakin, dari Washington juga.

Ekonomi Hungary menceritakan kisahnya sendiri.

KDNK per kapita berada pada 76% purata EU.

Negara kini ketinggalan di belakang Romania, Poland, dan Bulgaria dari segi perbelanjaan isi rumah.

Roti berharga tiga kali ganda berbanding beberapa tahun lalu; upah hampir tidak berubah.

17 bilion daripada 27 bilion euro yang diperuntukkan kepada Hungary masih dibekukan kerana kebimbangan mengenai kedaulatan undang-undang, dan negara itu menjadi penyumbang bersih kepada belanjawan EU buat kali pertama sejak penyertaannya pada 2004 — membayar lebih daripada yang diterimanya kembali.

Itulah rekod ekonomi selepas 16 tahun Viktor Orbán.

Dan ia menjadi latar di mana seorang pencabar yang mengejutkan, Péter Magyar, melonjak ke hadapan dalam tinjauan, berjanji untuk membuka semula dana EU yang dibekukan, mengembalikan kredibiliti institusi, dan membawa Hungary kembali ke arus perdana tadbir urus ekonomi Eropah.

Tetapi pilihan raya ini telah memperoleh dimensi yang melangkaui pembaharuan domestik.

Dengan Naib Presiden AS JD Vance terbang ke Budapest beberapa hari sebelum undi untuk memberi sokongan kepada Orbán dari pentas kempen — dan pada masa sama menuduh EU campur tangan dalam pilihan raya — pertandingan itu menjadi perang proksi antara dua visi bersaing untuk pakatan Barat itu sendiri: satu berpaut pada institusi EU dan integrasi ekonomi berasaskan peraturan, satu lagi cenderung ke arah model nasionalis yang disokong Washington yang menganggap Brussels sebagai pesaing.

Forint kini hampir mencapai paras terkuatnya berbanding euro dalam tiga tahun. Pasaran, sekurang-kurangnya, sudah meletakkan pertaruhan mereka.

Bagaimana Orbán membina sistem yang dirancang untuk kekal selama-lamanya

Orbán pertama kali memegang kuasa pada 1998 sebagai seorang pembaharuan pro-Eropah. Dia tewas pada 2002, menghabiskan lapan tahun membina semula partinya, dan kembali pada 2010 menunggang gelombang kemarahan pasca-krisis kewangan.

Kembali pada kali kedua itu memberinya sesuatu yang jarang dalam politik demokratik: majoriti super dua pertiga di parlimen, mencukupi untuk menulis semula perlembagaan itu sendiri.

Dia menggunakannya tanpa ragu.

Peta pilihan raya baru. Peraturan undi pampasan baru yang memperkuatkan pemenang dan menghukum pembangkang yang berpecah.

Penyokong setia ditempatkan di mahkamah, pengawal selia, universiti, dan lembaga media. Sebuah kelas oligarki baru dibina di sekitar keluarga dan rakan zaman kanak-kanaknya.

Hungary kini dinilai sebagai negara anggota EU paling korup untuk tahun ketiga belas berturut-turut menurut Transparency International. KDNK per kapita berada pada 76% purata EU.

Hungary ketinggalan di belakang Romania, Poland, dan Bulgaria dari segi perbelanjaan isi rumah. Roti berharga tiga kali ganda berbanding beberapa tahun lalu, dan upah tidak bergerak.

Lelaki yang memecah tembok

Péter Magyar pada mulanya tidak sepatutnya wujud.

Seorang peguam, bekas diplomat, dan pengarah syarikat milik negara, dia adalah orang dalam Fidesz yang berkahwin dalam kalangan lingkaran dalaman parti itu. Pada awal 2024, pengampunan presiden dalam kes penderaan kanak-kanak mencetuskan rangkaian peletakan jawatan yang melibatkan bekas isterinya, yang pada masa itu Menteri Keadilan.

Magyar muncul di televisyen langsung dan menuduh kerajaan bermegah dengan kepura-puraan sistemik dan rasuah. Klip itu menjadi tular dalam beberapa jam.

Dalam beberapa minggu, dia menganjurkan protes besar-besaran.

Dalam beberapa bulan, Parti Tisza barunya memenangi 30% undi dalam pilihan raya Parlimen Eropah, menduduki tempat kedua hanya selepas Fidesz. Sejak itu dia tidak berhenti.

Apa yang menjadikan Magyar sangat berbahaya bagi Orbán ialah asalnya. Dia tidak boleh dilukis sebagai liberal yang dibiayai asing.

Dia seorang konservatif yang tahu dengan tepat bagaimana mesin itu berfungsi, kerana dia pernah bekerja di dalamnya. Kempen beliau menumpukan pada rasuah, kedaulatan undang-undang, dan keupayaan ekonomi daripada ideologi, memberinya gabungan terluas yang mungkin.

Tinjauan pendapat daripada firma bebas meletakkan Tisza di hadapan dengan dua digit. Pasaran ramalan Polymarket meletakkan kebarangkalian kemenangan Magyar melebihi 70% pada Khamis.

Forint Hungary diniagakan hampir pada paras terkuatnya terhadap euro dalam tiga tahun.

Apa sebenarnya yang dipertaruhkan?

Pilihan raya ini bukan urusan domestik semata-mata. Ia terletak di persimpangan konfrontasi Rusia-Barat, perang Ukraine, dan persaingan global antara demokrasi liberal dan cabarannya.

Orbán menghabiskan bertahun-tahun menggunakan veto Hungary di EU sebagai senjata. Kerana dasar luar EU memerlukan sebulat suara, satu veto dari Budapest sudah mencukupi untuk menghalang keputusan kritikal.

Dia menggunakannya untuk menghalang bantuan kepada Ukraine, menunda sekatan terhadap Rusia, dan baru-baru ini menghalang pinjaman EU berjumlah 90 bilion euro kepada Kyiv.

Dia enggan menghentikan secara berperingkat import minyak dan gas Rusia. Menteri Luarnya didapati dalam rakaman bocor memberi taklimat kepada rakan sejawat Rusia tentang kandungan mesyuarat sulit menteri luar EU.

Bloomberg meneliti transkrip yang menunjukkan Orbán memberitahu Putin bahawa dia bersedia membantu beliau "dengan apa cara sekalipun," membandingkan dirinya seperti seekor tikus yang membantu seekor singa.

Perkhidmatan Perisikan Luar Rusia dilaporkan merangka rancangan untuk mensasarkan percubaan pembunuhan berpura-pura terhadap Orbán untuk meningkatkan angka tinjauan beliau, menurut dokumen yang diperoleh dan disahkan oleh perkhidmatan risikan Eropah. Rangkaian bot Rusia kemudian menyebarkan naratif itu dalam talian.

Sementara itu, 17 bilion daripada 27 bilion euro yang diperuntukkan kepada Hungary kekal dibekukan berikutan kebimbangan rasuah dan kedaulatan undang-undang.

Hungary kekal kehilangan lebih daripada satu bilion euro pada akhir 2024 apabila tempoh undang-undang tamat.

Negara itu telah menjadi penyumbang bersih kepada belanjawan EU buat kali pertama sejak penyertaannya pada 2004, membayar lebih daripada yang diterimanya.

Washington hadir di perhimpunan kempen

Lima hari sebelum pilihan raya, Naib Presiden AS JD Vance terbang ke Budapest dan memberitahu orang ramai di stadium untuk "berdiri bersama Viktor Orbán."

Dia memanggil Orbán "salah seorang negarawan sebenar di Eropah."

Dia menuduh EU melakukan campur tangan pilihan raya asing yang paling teruk yang pernah dilihatnya, sementara berdiri di atas pentas kempen melakukan perkara yang sama.

Setiausaha Negara Marco Rubio telahpun melawat pada Februari.

Trump menghantar mesej video kepada CPAC Hungary dengan "sokongan penuh dan total." Sebelas figura antarabangsa, termasuk Marine Le Pen, Giorgia Meloni, dan Javier Milei, muncul dalam video menyokong Orbán pada Januari.

Logik strategik adalah jelas.

Orbán adalah bukti konsep bagi populisme nasionalis sebagai model pemerintahan. Kekalahannya akan memecahkan naratif itu di peringkat antarabangsa.

Undian yang mungkin tidak mencukupi

Malahan menang pun rumit.

Disebabkan cara sistem pilihan raya direka, Tisza perlu memenangi undi popular kira-kira lima mata peratus hanya untuk memastikan majoriti tipis kerusi. Kelebihan dua digit mungkin diterjemahkan kepada majoriti yang boleh berfungsi.

Tinjauan Median terkini mencadangkan Tisza boleh mencapai ambang majoriti super dua pertiga, yang akan membolehkan Magyar meminda perlembagaan dan mengeluarkan secara sah penyokong setia Orbán dari jawatan yang dilantik dalam kehakiman, perkhidmatan pendakwaan, dan badan pengawal selia.

Tanpa majoriti super itu, pembaharuan menjadi perang perlahan menentang rintangan institusi yang terbenam, serupa dengan pengalaman Poland sejak menyingkirkan Law and Justice pada 2023.

Sehingga 400,000 undi di komuniti luar bandar yang papa tetap benar-benar dalam permainan. Mereka adalah orang yang terbenam dalam mesin klientel Fidesz, di mana datuk bandar tempatan mengawal akses ke pekerjaan kerajaan yang membayar 300 hingga 450 dolar sebulan.

Mengundi menentang parti pemerintah boleh bermakna kehilangan mata pencarian anda. Sebuah dokumentari yang dikeluarkan bulan lalu menunjukkan bagaimana bantuan makanan, pembayaran kecil, dan tekanan pekerjaan digunakan untuk memobilisasi sokongan di kawasan ini.

Apa selepas hari Ahad?

Jika Magyar menang dengan majoriti super, EU bersedia mempercepat pelepasan dana yang dibekukan, pinjaman Ukraine berjumlah 90 bilion euro akan bergerak maju, dan halangan sistematik Hungary terhadap dasar Barat akan berakhir.

Robert Fico dari Slovakia, sekutu EU paling rapat yang masih ada bagi Orbán, dijangka tunduk tanpa sokongan Budapest.

Jika Orbán terus bertahan, seorang pegawai EU berkata "sarung akan ditanggal," dengan prosiding Artikel 7 untuk menggantung hak mengundi Hungary antara pilihan di atas meja.

Ada senario ketiga di mana Orbán mengawal Mahkamah Perlembagaan, Presiden Negara, dan Majlis Fiskal. Dilaporkan dia telah meneroka pengenalan sistem presidensial yang boleh membolehkan beliau kekal berkuasa walaupun kehilangan jawatan perdana menteri.

Keputusan pilihan raya dan pemindahan kuasa bukan perkara yang sama.

16 tahun, perlembagaan yang ditulis semula, landskap media yang dikuasai, mahkamah dipenuhi, sistem pilihan raya direka untuk kekal.

Jika Parti Tisza Magyar berjaya menembusi semua itu melalui undi demokratik, ia akan menghantar mesej yang melangkaui Budapest.

Ini akan bermakna bahawa walaupun sistem pertahanan diri demokrasi yang paling rapi masih boleh dibatalkan oleh orang yang ia dibina untuk mengekang.

Itulah kisah pada 12 April.