Pakistan zwraca się do Chin o pomoc w restrukturyzacji długu energetycznego o wartości 15 miliardów dolarów w obliczu kryzysu finansowego

Kryzys finansowy w Pakistanie pogłębił się, co skłoniło naród do zwrócenia się do swojego sojusznika, Chin, o restrukturyzację swojego długu energetycznego wynoszącego 15 miliardów dolarów (11,5 miliarda funtów). Posunięcie to ma na celu złagodzenie obciążeń finansowych i zapewnienie przestrzeni fiskalnej krajowi borykającemu się z brakami gotówkowymi.

Wniosek o restrukturyzację zadłużenia

Minister planowania Ahsan Iqbal i minister finansów Muhammad Aurangzeb planują w tym tygodniu wizytę w Chinach, aby przedstawić formalny wniosek o restrukturyzację zadłużenia.

Chociaż wizyta Iqbala była wcześniej zaplanowana tak, aby obejmowała udział w forum Globalnej Inicjatywy Rozwoju w Chinach w dniach 11–13 lipca, Aurangzeb został wysłany jako specjalny posłaniec przez premiera Shehbaza Sharifa.

Wizyta ta podkreśla pilną potrzebę zajęcia się kwestią zadłużenia chińskich niezależnych producentów energii (IPP), którą Pakistan stara się zmienić.

Źródła wskazują, że minister finansów będzie miał przy sobie pismo premiera Sharifa z prośbą o restrukturyzację zadłużenia.

Podczas swojej niedawnej wizyty w Chinach premier Sharif osobiście zwrócił się do prezydenta Xi Jinpinga o rozważenie zmiany profilu zadłużenia IPP i przekształcenia elektrowni węglowych na importowany węgiel na lokalny węgiel.

Wpływ finansowy i propozycje

Delegacja oficjalnie przekaże wniosek Pakistanu dotyczący konwersji importowanych z Chin elektrowni węglowych na węgiel lokalny.

Pojawiła się propozycja, aby rząd pomógł chińskim inwestorom zabezpieczyć pożyczki w lokalnych bankach na tę konwersję. Według doniesień w ułatwianie tego procesu zaangażowany jest Habib Bank Limited (HBL).

Chiny uruchomiły w Pakistanie 21 projektów energetycznych o łącznej wartości inwestycji wynoszącej 21 miliardów dolarów (16,1 miliarda funtów), w tym 5 miliardów dolarów (3,8 miliarda funtów) w kapitał własny.

Pozostały chiński dług energetyczny w wysokości ponad 15 miliardów dolarów (11,5 miliarda funtów) spowoduje spłaty w wysokości 16,6 miliarda dolarów (12,7 miliarda funtów) do 2040 roku.

Propozycja zakłada wydłużenie spłat zadłużenia z 10 do 15 lat, ograniczenie odpływu walut obcych o około 550–750 mln dolarów rocznie (420–575 mln funtów) i obniżenie cen energii elektrycznej o 3 rupii za sztukę.

Jednak przedłużony okres spłaty zwiększy również całkowitą kwotę płatności na rzecz Chin o dodatkowe 1,3 miliarda dolarów (1 miliard funtów).

Wyzwania gospodarcze i porozumienie z MFW

Pakistan stoi przed poważnymi wyzwaniami gospodarczymi, a rząd stara się zawrzeć porozumienie z Międzynarodowym Funduszem Walutowym (MFW) lub obniżyć ceny energii elektrycznej.

Aby zabezpieczyć umowę z MFW, rząd nałożył rekordowe podatki w wysokości 1,7 biliona rupii na pakistańskie grupy o niższych, średnich i wyższych średnich dochodach.

Zatwierdzono podwyżkę cen energii elektrycznej o 14 procent do 51 procent, co ma na celu zebranie kolejnych 580 miliardów rupii od odbiorców indywidualnych i komercyjnych.

Pomimo tych działań Ministerstwo Finansów nie ustaliło jeszcze wiążącej daty zawarcia porozumienia na szczeblu pracowniczym z MFW.

Minister finansów Aurangzeb, były bankier, nadal ma nadzieję, że porozumienie zostanie osiągnięte w tym miesiącu.

Okrągły dług i podwyżki ceł

Pomimo podwyższenia średnich stawek podstawowych o około 18 rupii za jednostkę w ciągu ostatnich dwóch lat, zadłużenie cykliczne należne przedsiębiorstwom energetycznym ponownie wzrosło.

Na koniec maja dług wynosił 2,65 biliona rupii, czyli był o 345 miliardów rupii wyższy od poziomu uzgodnionego z MFW.

Rząd nie był w stanie podać wiążącej daty porozumienia na szczeblu pracowników MFW ani obniżyć kosztów energii elektrycznej i długu cyrkularnego.

Stanowisko Chin i przyszłe spłaty

Źródła pakistańskie sugerują, że Chiny mogą nie przyznać dalszych ustępstw w zakresie zadłużenia do czasu uregulowania zaległych należności na kwotę ponad 500 miliardów rupii i zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom Chin w Pakistanie.

Pakiety ratunkowe MFW utrudniają chińskie transakcje energetyczne ze względu na ograniczenia w spłatach.

Jeśli Chiny zgodzą się na restrukturyzację zadłużenia, okres spłaty wydłuży się do 2040 r., łącznie z płatnościami odsetek.

Władze pakistańskie szacują, że ta restrukturyzacja spowoduje zmniejszenie spłat w tym roku o 600 mln dolarów i zmniejszenie tej kwoty do 1,63 mld dolarów (1,25 mld funtów).

W 2025 r. spłaty zadłużenia spadną z 2,1 miliarda dolarów do 1,55 miliarda dolarów (1,27 miliarda funtów do 1,18 miliarda funtów), co oznacza korzyść w wysokości 580 milionów dolarów (445 milionów funtów). Ulga z góry doprowadziłaby do wyższych spłat w latach 2036–2040.

W kwietniu premier Sharif nakazał wszystkim importowanym elektrowniom węglowym, w tym trzem chińskim, przejście na węgiel lokalny, co pozwoliło zaoszczędzić 800 milionów dolarów (612 milionów funtów) rocznie i obniżyć stawki konsumenckie o 3 rupii na jednostkę.

Ministrowie finansów i planowania zwrócą się do Chin o zgodę na ten projekt i zaproponują finansowanie za pośrednictwem HBL.