Ostatni krok Bidena w sprawie pomocy Ukrainie: czy Trump zatrzyma się na chwilę?

Administracja Bidena przyspiesza obecnie przyznanie Ukrainie pomocy wojskowej o wartości 9 miliardów dolarów.

Ustępujący prezydent zamierza wzmocnić obronę Kijowa przed zmianą przywódcy, która może radykalnie zmienić poparcie dla USA.

W związku z tym, że w styczniu urząd prezydenta-elekta Donalda Trumpa i większość republikańska w Kongresie mają objąć władze, narastają obawy o przyszłość zaangażowania USA na Ukrainie.

Pozostałe środki pochodzą z pakietu o wartości 61 miliardów dolarów zatwierdzonego w kwietniu i obejmują niezbędną broń i sprzęt, który pomoże Ukrainie przeciwstawić się rosyjskim atakom.

Jednak ograniczenia logistyczne sprawiają, że większa część tej pomocy wojskowej może dotrzeć dopiero po inauguracji Trumpa, co da nowej administracji możliwość wstrzymania dostaw w trakcie transportu.

Dlaczego administracja Bidena się spieszy?

Pilność działań administracji Bidena podkreśla zarówno znaczenie pomocy dla Ukrainy, jak i potencjalną zmianę polityki pod rządami Trumpa.

Biden nakazał Pentagonowi wycofanie zapasów USA i natychmiastowe wysłanie dostaw, które wesprą Ukrainę.

Obejmuje to broń taką jak przeciwpancerne pociski rakietowe Javelin firmy Lockheed Martin i RTX, a także artylerię kal. 155 mm firmy General Dynamics Corp.

Mają one kluczowe znaczenie, gdyż Ukraina zmaga się z niedoborem amunicji i sprzętu, próbując odzyskać terytoria wschodnie.

Mimo nacisków Bidena ograniczenia produkcyjne mogą spowolnić dostawy.

Według byłego urzędnika Departamentu Obrony Marka Canciana:

Mimo wysiłków Bidena, proces ten nadal jest ograniczony przez tempo produkcji i dostępne zapasy.

Czy Trump odłączy zasilanie?

Trump otwarcie skrytykował podejście Bidena, argumentując, że kraje europejskie powinny wnieść większy wkład.

JD Vance, wiceprezydent-elekt Trumpa, również wezwał do ograniczenia wydatków USA na Ukrainę, sugerując, że fundusze te powinny zostać przeznaczone na priorytety krajowe.

Analitycy uważają, że Trump może szybko ograniczyć pomoc, aby spełnić obietnice wyborcze dotyczące priorytetowego traktowania interesów USA.

Jednak nastroje republikanów w Kongresie są mieszane. Podczas gdy niektórzy ustawodawcy, jak senator Roger Wicker, nadal popierają Ukrainę i namawiają Bidena do przyspieszenia dostaw, inni kwestionują dalsze wydatki.

Trump zasugerował również, że wykorzystałby pomoc jako narzędzie nacisku na Ukrainę w celu osiągnięcia porozumienia, co wzbudziło obawy, że Kijów mógłby zostać zmuszony do oddania terytorium Rosji. Ukraina stanowczo odrzuciła tę koncepcję.

Czy Europa zamierza stanąć na wysokości zadania?

Jeśli Trump ograniczy wsparcie ze strony USA, europejscy przywódcy będą musieli zwiększyć własne wsparcie militarne i finansowe dla Ukrainy.

Choć Europa dotychczas wspólnie udzieliła pomocy Stanom Zjednoczonym, niektórzy przywódcy przyznają, że można zrobić więcej.

Jednak to, czy zwiększą skalę pomocy, zależy od wewnętrznej polityki i presji gospodarczej.

W odpowiedzi na krytykę Trumpa europejscy sojusznicy niedawno odblokowali około 48 miliardów dolarów z zamrożonych rosyjskich aktywów na sfinansowanie odbudowy Ukrainy i zakupów broni.

Administracja Bidena obiecała pożyczki z tej puli na kwotę około 20 miliardów dolarów.

Jednakże bez dalszego wsparcia ze strony Stanów Zjednoczonych, europejskie fundusze mogą okazać się niewystarczające, a potencjał militarny Kijowa może ucierpieć.

Czy pomoc dotrze na czas?

Podczas gdy Biden naciska na przyspieszenie dostaw pomocy humanitarnej, Pentagon również zmaga się z przeszkodami logistycznymi.

Pozostałe 9 miliardów dolarów podzielono na 4,3 miliarda dolarów przeznaczone na transfery z zapasów oraz 2,8 miliarda dolarów przeznaczone na zakup nowego sprzętu.

Pentagon może wysłać tylko to, co jest aktualnie dostępne, co oznacza, że władze muszą ostrożnie korzystać z zapasów, aby nie wpłynąć na gotowość operacyjną USA.

Opóźnienia w produkcji również zwiększają wyzwanie. Produkcja broni, takiej jak Guided Multiple Launch Rocket Systems (GMLRS) dla systemów HIMARS, może trwać miesiące.

Sukces ostatniej akcji pomocowej Bidena zależy od tego, czy administracja zdoła pokonać te wyzwania logistyczne przed styczniem.

A co z resztą Partii Republikańskiej?

Przyszłość amerykańskiej pomocy dla Ukrainy zależy od stanowiska Trumpa i składu Kongresu.

Republikanie utrzymali kontrolę nad Izbą Reprezentantów po wyborach uzupełniających, podczas gdy Demokraci stracili miejsca, co sprawiło, że dwupartyjne poparcie dla Ukrainy stało się mniej pewne.

Lider Partii Republikańskiej w Senacie Mitch McConnell unikał komentarza na temat pomocy dla Ukrainy, co odzwierciedla ogólne wahania Partii Republikańskiej.

Niektórzy Republikanie nadal jednak opowiadają się za wsparciem Ukrainy.

Kurt Volker, były specjalny wysłannik Trumpa na Ukrainę, niedawno zasugerował odejście od bezpośrednich dotacji na rzecz modelu lend-lease, który umożliwiłby Ukrainie pożyczanie środków na zakup amerykańskiej broni.

Kompromis ten może uzyskać poparcie obu partii, co pozwoli Ukrainie utrzymać armię bez dalszego obciążania podatników.

Czy stanowisko Trumpa zakończy zaangażowanie USA?

Pomimo sceptycyzmu Trumpa wobec zagranicznych zobowiązań USA, nie jest jasne, jak szybko zmieniłby on politykę amerykańskiego zaangażowania na Ukrainie.

Niektórzy z jego doradców opowiadają się za dalszym wsparciem, podczas gdy inni są za jego całkowitym przerwaniem.

Postawa Trumpa, polegająca na szybkich negocjacjach pokojowych, również budzi wątpliwości, skoro zasugerował, że mógłby pośredniczyć w porozumieniu z Rosją, wykorzystując pomoc humanitarną jako narzędzie nacisku zarówno na Kijów, jak i Moskwę.

W wywiadzie z 2023 r. Trump stwierdził, że może osiągnąć porozumienie z Rosją w ciągu 24 godzin.

Analitycy pozostają pełni wątpliwości, a wielu z nich uważa, że Ukraina będzie sprzeciwiać się jakiemukolwiek rozwiązaniu, które wiązałoby się z ustępstwami terytorialnymi na rzecz Rosji.

Co dalej z Ukrainą?

W obliczu niepewnej przyszłości Ukrainy, możliwości ograniczenia pomocy ze strony Stanów Zjednoczonych i ograniczonych zasobów europejskich, Kijów może być zmuszony zmienić swoją strategię.

Gdyby nowa administracja USA mogła skupić się na priorytetach krajowych, Ukraina mogłaby szukać dodatkowego wsparcia ze strony Europy, zmobilizować więcej zasobów wewnętrznych lub rozważyć opcje dyplomatyczne.

Na razie ostateczny pakiet pomocowy Bidena daje Ukrainie szansę na wzmocnienie swojej obrony.

Jednak w obliczu zbliżającego się terminu objęcia urzędu przez Trumpa, długoterminowe bezpieczeństwo Kijowa pozostaje głęboko niepewne, a jego przyszłość w dużym stopniu zależy od decyzji politycznych nowego rządu USA.