Wyjaśnienie: rozporządzenie wykonawcze Trumpa w sprawie wspierania rozwoju kryptowalut

W czwartek prezydent Donald Trump podpisał dekret, który realizuje kluczowe obietnice złożone przez niego branży kryptowalut podczas kampanii wyborczej w 2024 r.

„Branża aktywów cyfrowych odgrywa kluczową rolę w innowacjach i rozwoju gospodarczym Stanów Zjednoczonych, a także w międzynarodowym przywództwie naszego kraju” – czytamy w rozporządzeniu.

„Moja administracja ma więc na celu wspieranie odpowiedzialnego rozwoju i wykorzystania aktywów cyfrowych”.

Oto podsumowanie tego, co obejmuje i czego nie obejmuje to rozporządzenie, a także jego implikacje dla świata kryptowalut.

Utworzenie prezydenckiej grupy roboczej ds. aktywów cyfrowych

Rozporządzenie wykonawcze stanowi o powołaniu grupy roboczej, której zadaniem będzie koordynacja opracowywania jasnych przepisów dla branży aktywów cyfrowych.

W skład tej grupy, której przewodniczyć będzie David Sacks, szef ds. sztucznej inteligencji i kryptowalut w Białym Domu, wejdą wysocy rangą urzędnicy, tacy jak sekretarz skarbu i przewodniczący SEC.

Głównymi zadaniami grupy jest zidentyfikowanie wszystkich istniejących przepisów i zasad dotyczących kryptowalut w ciągu 30 dni, a także przedstawienie zaleceń dotyczących tych zasad w ciągu 60 dni.

Zadaniem grupy roboczej będzie również opracowanie kompleksowego raportu zawierającego propozycje ustawodawcze i regulacyjne w ciągu 180 dni.

Prezes Anchorage Digital Nathan McCauley pochwalił ten krok, stwierdzając, że stanowi on „ważny pierwszy krok” w kierunku spójnych i przejrzystych przepisów.

Ocena krajowego zapasu aktywów cyfrowych

Choć Trump nie zezwolił na natychmiastowe utworzenie „strategicznego krajowego zapasu bitcoinów”, to jednak nakazał grupie roboczej ocenę jego wykonalności.

Ocena ta obejmuje zbadanie możliwości prawnego wykorzystania kryptowalut skonfiskowanych przez rząd federalny oraz zaproponowanie kryteriów zarządzania i rozszerzania takiego rezerwatu.

Zakres proponowanego zapasu może wykraczać poza Bitcoin i obejmować inne aktywa cyfrowe skonfiskowane w ramach działań organów ścigania.

Zakaz wprowadzania cyfrowych walut banków centralnych (CBDC)

Trump dotrzymał obietnicy wyborczej i zakazał tworzenia CBDC, czyli kryptowalut kontrolowanych przez rząd.

Zgodnie z rozporządzeniem CBDC zostało zdefiniowane jako „forma cyfrowych pieniędzy lub wartości pieniężnej, denominowana w krajowej jednostce rozrachunkowej, która jest bezpośrednim zobowiązaniem banku centralnego”.

Zgodnie z rozporządzeniem Trumpa agencje nie mogą podejmować żadnych działań w celu wprowadzenia, wydawania lub promowania CBDC w jurysdykcji Stanów Zjednoczonych lub za granicą.

Mogą to zrobić tylko w przypadku, gdy wymaga tego prawo.

„Z wyjątkiem przypadków wymaganych przez prawo, wszelkie trwające plany lub inicjatywy w dowolnej agencji związane z tworzeniem CBDC w jurysdykcji Stanów Zjednoczonych zostaną natychmiast zakończone, a żadne dalsze działania nie mogą być podejmowane w celu opracowania lub wdrożenia takich planów lub inicjatyw” – czytamy w rozporządzeniu.

Chociaż zakaz ten podoba się entuzjastom kryptowalut, którzy obawiają się nadzoru państwa, krytycy, tacy jak badaczka kryptowalut Molly White, twierdzą, że jest on w dużej mierze symboliczny, ponieważ żadna federalna agencja nie podjęła poważnych działań w celu wdrożenia CBDC.

Cofnięcie przez Bidena zarządzenia wykonawczego dotyczącego kryptowalut z 2022 r.

Trump cofnął wcześniejsze rozporządzenie prezydenta Joe Bidena, które koncentrowało się na badaniu aktywów cyfrowych i rozwiązywaniu potencjalnych zagrożeń związanych z nimi.

Sygnalizuje to odejście od ostrożnego podejścia Bidena do kryptowalut i przejście w kierunku polityki bardziej przyjaznej dla branży.

Reakcje branży kryptowalut

Po ogłoszeniu kurs bitcoina (BTC) zaczął się wahać, początkowo wzrastając, a następnie spadając, by po 24 godzinach ustabilizować się na nieco wyższym poziomie.

Zróżnicowana reakcja rynku odzwierciedla niepewność co do natychmiastowego wpływu zamówienia.

Sean Farrell, szef działu aktywów cyfrowych w Fundstrat, zauważył w raporcie Yahoo Finance, że rynek „wliczył” tę decyzję w cenę.

Jednak zauważył, że prokryptowalutowe stanowisko Trumpa ma „ogromne” znaczenie dla długoterminowej przyszłości branży.

Inne działania, które są już w toku, odzwierciedlają wpływ administracji.

Na przykład Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) niedawno wycofała wytyczne dotyczące rachunkowości (SAB 121), które utrudniały bankom i brokerom-dealerom oferowanie usług przechowywania kryptowalut.