Projekt ustawy podatkowej Trumpa został przyjęty w Izbie Reprezentantów niewielką przewagą głosów i trafi do Senatu, gdzie ma zostać gruntownie przeprojektowany.

Wiodący projekt ustawy podatkowej prezydenta Donalda Trumpa w czwartek został uchwalony w Izbie Reprezentantów niewielką większością głosów – 215 do 214 – co zapowiada kontrowersyjną debatę w Senacie, gdzie kluczowi republikanie już teraz naciskają na wprowadzenie znaczących poprawek.

Ten wieloletni pakiet o wartości wielu bilionów dolarów obejmuje podwyżkę limitu zadłużenia USA o 4 biliony dolarów oraz szeroki zakres zmian podatkowych, z których wiele przedłuża lub rozszerza przepisy z pierwszej kadencji Trumpa.

Ustawa, którą Trump określił jako „jeden, wielki, piękny projekt ustawy”, trafia teraz pod lupę Senatu, a republikańscy liderzy mają nadzieję na jej ostateczne przyjęcie do sierpnia.

Departament Skarbu ostrzegł, że bez podwyższenia limitu zadłużenia Stany Zjednoczone mogą stanąć w obliczu niewypłacalności już we wrześniu.

Projekt ustawy zakłada podwyższenie limitu SALT oraz wprowadzenie drastycznych cięć w programach Medicaid i Food Stamps.

Projekt ustawy ma na celu przedłużenie obniżek podatkowych z czasów Trumpa, które mają wygasnąć 31 grudnia, oraz wprowadza nowe przepisy, takie jak tymczasowe zwolnienie z opodatkowania napiwków i płac za nadgodziny oraz podwyższenie limitu odliczeń od podatku stanowego i lokalnego (SALT) do 40 000 dolarów.

Limit będzie stopniowo zwiększany o 1% rocznie przez dekadę, ale zostanie zniesiony dla osób zarabiających ponad 500 000 dolarów.

Jeśli chodzi o wydatki, ustawa przewiduje 150 miliardów dolarów dodatkowych funduszy na wojsko i 175 miliardów dolarów na egzekucję prawa imigracyjnego – oba te obszary Trump uznał za priorytetowe.

Dodatkowo przewidziano 12 miliardów dolarów na rekompensaty za wysiłki państwowe w zakresie bezpieczeństwa granicznego, co przyniesie korzyści takim stanom jak Teksas.

Jednakże, plan przewiduje również drastyczne cięcia w programach Medicaid i Food Stamps.

Nowe wymogi dotyczące pracy w ramach programu Medicaid wejdą w życie w grudniu 2026 roku – wcześniej niż pierwotnie proponowano – po presji ze strony ultratrującej frakcji House Freedom Caucus.

Krótkie odpowiedzi: Cięcia w programach zabezpieczenia społecznego, takich jak bony żywnościowe i ubezpieczenie zdrowotne Medicaid dla ubogich i niepełnosprawnych, mogą pogorszyć nierówności ekonomiczne, mimo że najwięcej na obniżkach podatków zyskają zamożni Amerykanie.

Zmiany te prawdopodobnie będą przedmiotem zaciekłych debat w Senacie, a niektórzy Republikanie już wyrażają niepokój w związku ze zmniejszeniem finansowania programów, które dotyczą osób o niskich dochodach w Stanach Zjednoczonych.

Podatki od instytucji zostaną podniesione, a ulgi podatkowe na zakup pojazdów elektrycznych w dużej mierze zlikwidowane.

Aby pomóc w pokryciu kosztów obniżek podatkowych, projekt ustawy podnosi podatki dla instytucji i osób, które Trump wielokrotnie krytykował.

Prestiżowe uniwersytety z dużymi funduszami na stypendia dla studentów – takie jak Harvard – zobaczą, jak ich podatek od dochodów z inwestycji wzrośnie z 1,4% do 21%. Imigranci również będą musieli płacić nowy podatek od przelewów zagranicznych.

Ulgi podatkowe na zakup pojazdów elektrycznych, będące filarem programu czystej energii administracji Bidena, zostaną w większości zniesione do końca 2025 roku.

Zamiast tego, projekt ustawy wprowadza odliczenie podatkowe od odsetek od kredytów wykorzystywanych do zakupu samochodów benzynowych lub elektrycznych produkowanych w USA – co stanowi część szerszego zwrotu w kierunku zachęt dla paliw kopalnych.

Pakiet ustaw zawiera również zmianę nazwy kont oszczędnościowych dla noworodków, finansowanych ze środków federalnych – wcześniej określanych jako „kont MAGA” – na „kont Trumpa”, co jest symbolicznym akcentem dodanym w ostatnich godzinach negocjacji.

Republikanie w Senacie przygotowują się do zmiany projektu ustawy.

Wraz z przekazaniem projektu ustawy do Izby Wyższej, Republikanie w Senacie wskazują, że konieczne będą zmiany.

Niektórzy naciskają na uczynienie ulg podatkowych dla przedsiębiorstw stałymi, podczas gdy inni domagają się dodatkowych redukcji deficytu i sprzeciwiają się jakimkolwiek obniżkom w Medicaid.

Przewodniczący Izby Reprezentantów, Mike Johnson, przyznał, że zjednoczenie rozproszonych frakcji Partii Republikańskiej jest trudne, ale określił projekt ustawy jako konieczny krok, aby uniknąć stagnacji gospodarczej.

„To ustawodawstwo dotrzymuje naszych obietnic – niższe podatki, mniej regulacji i silniejsze granice” – powiedział Johnson po głosowaniu.

Demokraci jednak przygotowują się do wykorzystania niepopularnych zapisów ustawy w wyborach w przyszłym roku.

„To jest odwrócony schemat Robina Hooda, który kradnie od biednych, aby dać miliarderom takim jak Elon Musk” – powiedział lider mniejszości w Izbie Reprezentantów, Hakeem Jeffries.

Obawy dotyczące zadłużenia zagrażają przyszłym perspektywom.

Wraz z tym, że projekt ustawy zwiększa deficyt federalny o setki miliardów rocznie, rynki finansowe zaczęły wykazywać niepokój.

Ostatnia decyzja agencji Moody's o obniżeniu ratingu kredytowego rządu USA podkreśliła obawy inwestorów dotyczące rosnącego zadłużenia Waszyngtonu.

W poniedziałek stopa zwrotu 30-letnich obligacji skarbowych USA (Treasury bonds) na krótko przekroczyła 5%, osiągając poziom, jaki nie obserwowano od końca 2023 roku.

Trump i jego sojusznicy twierdzą, że korzyści ekonomiczne z obniżek podatków przeważą nad ryzykiem, wskazując na słaby wzrost PKB w obliczu trwających napięć taryfowych i obaw inflacyjnych.

Jednak sceptycy ostrzegają, że rosnące deficyty i cięcia w programach zabezpieczenia społecznego mogą pogłębić nierówności i zaszkodzić długoterminowej stabilności finansowej.

Ponieważ Senat ma teraz decydujący wpływ na losy projektu ustawy, nadchodzące tygodnie zapowiadają zaciekłą batalię legislacyjną, która ukształtuje politykę podatkową i wydatkową kraju na lata.