Kanada sygnalizuje otwartość na ograniczenia eksportu tarcicy iglastej w obliczu napięć handlowych z USA

Kanada wskazuje na możliwą zmianę polityki w jednej z najdłużej trwających bitew handlowych ze Stanami Zjednoczonymi.

Premier Kolumbii Brytyjskiej David Eby stwierdził, że Kanada może rozważyć ograniczenie dostaw drewna iglastego do Stanów Zjednoczonych, co byłoby znaczącym krokiem w transgranicznych stosunkach handlowych.

Oświadczenia, które zostały opublikowane w środę przez Bloomberg News, wskazują na zmianę perspektywy Kanady po latach impasu i animozji wokół tego tematu.

Spór o drewno iglaste jest źródłem nieporozumień między tymi dwoma krajami od dziesięcioleci, a amerykańscy producenci rutynowo oskarżają kanadyjskich eksporterów o otrzymywanie niewłaściwych dotacji rządowych.

W odpowiedzi kolejne administracje USA podnosiły podatki od kanadyjskiego drewna, co skutkowało sporami prawnymi i działaniami karnymi. Napięcia te utrzymują się pomimo licznych umów handlowych i orzeczeń Światowej Organizacji Handlu.

Komentarze Eby'ego wskazują na gotowość do rozważenia jednego z kluczowych żądań Stanów Zjednoczonych: systemu kwot, który ograniczyłby eksport kanadyjskiego drewna iglastego na rynek amerykański.

Podczas gdy Kanada wcześniej sprzeciwiała się takim restrykcjom, argumentując, że ograniczą one dostęp do rynku i zaszkodzą krajowym producentom, uwagi premiera sugerują zmianę nastawienia.

Tarcica iglasta: uporczywy punkt zapalny w handlu

Tarcica iglasta jest głównym składnikiem gospodarki w Kanadzie, zwłaszcza w miejscach takich jak Kolumbia Brytyjska.

Ze względu na zależność przemysłu od sprzedaży z USA, dostęp do handlu ze Stanami Zjednoczonymi jest najwyższym priorytetem dla kanadyjskich polityków.

Tymczasem amerykańscy producenci drewna, zwłaszcza na północno-zachodnim i południowym wschodzie Pacyfiku, przez lata utrzymywali, że kanadyjska tarcica jest sprzedawana mniej więcej po cenach niższych od rynkowych, ponieważ drewno jest subsydiowane.

Spór był naznaczony cyklami rund taryfowych, sporów sądowych i negocjacji.

Obecny rozdział rozpoczął się w 2017 roku, kiedy Departament Handlu USA ustalił cła w wysokości ponad 20% na import tarcicy iglastej z Kanady.

Umowa między USA, Meksykiem i Kanadą (USMCA) oraz Światowa Organizacja Handlu (WTO) zapewniły Kanadzie narzędzia do walki z tymi środkami, ale proces ten przebiega powoli, a Kanada nie znalazła jeszcze trwałego rozwiązania.

Gotowość Eby'ego do negocjacji kwot eksportowych może mieć na celu deeskalację konfliktu.

"Jednym z żądań, o które od lat prosiła amerykańska koalicja, był limit – aby istniała stała ilość drewna, która ma pochodzić z Kanady" – powiedział Eby w rozmowie z Bloombergiem.

"I myślę, że po raz pierwszy jest pewna gotowość do rozmowy o tym, jak to mogłoby wyglądać".

Potencjalny wpływ na handel i przemysł

System kwot mógłby zapewnić pewność w skądinąd burzliwym regionie handlu dwustronnego.

Dla amerykańskich producentów może to ograniczyć konkurencję ze strony kanadyjskiego drewna, jednocześnie stabilizując ceny krajowe.

Kontyngenty mogą ograniczyć łączne dostawy dla kanadyjskich eksporterów, ale mogą również zmniejszyć możliwość nałożenia opłat karnych i ustanowić jaśniejsze przepisy handlowe w przyszłości.

Jednak wprowadzenie takiej strategii w życie wymagałoby znacznych negocjacji między rządem federalnym i rządem prowincji Kanady, a także koordynacji z amerykańskimi organami handlowymi.

Każda umowa musiałaby być również zgodna z istniejącymi zobowiązaniami wynikającymi z międzynarodowych ram handlowych, takich jak USMCA.

Chociaż żadna formalna polityka nie została ustalona, komentarze Eby'ego mogą zwiastować początek nowego etapu w sporze między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi o tarcicę iglastą.

Pomysł negocjowania ograniczeń eksportowych jest znaczącym odejściem od typowej dla Kanady polityki kontestowania amerykańskich ceł za pomocą mechanizmów prawnych i globalnych.

To, czy doprowadzi to do przełomu, będzie zależało od tego, w jaki sposób oba kraje zrównoważą wewnętrzne naciski polityczne z korzyściami gospodarczymi płynącymi z bardziej stabilnego klimatu handlowego.

Na razie wygląda na to, że jest miejsce na kompromis, ale tylko skromnie.