Ciche rozwikłanie: jak ujawnianie informacji i transakcje giełdowe doprowadziły do rezygnacji Fedu

Ciche rozwikłanie: jak ujawnianie informacji i transakcje giełdowe doprowadziły do rezygnacji Fedu
Devesh Kumar
16 lis 2025, 17:23 PM
  • Zgłoszenia OGE ujawniły wiele transakcji giełdowych w okresach blackoutu Fed.
  • Urzędnicy ds. etyki zasygnalizowali naruszenia i skierowali jej sprawę do Generalnego Inspektora.
  • Wcześniejsze odejście Adriany Kugler pozwoliło Trumpowi wypełnić wakat zwolennikiem obniżki stóp procentowych Stephenem Miranem.

Rezygnacja gubernator Rezerwy Federalnej Adriany Kugler w sierpniu początkowo wydawała się rutynowa, powrót do środowiska akademickiego po prawie dwóch latach służby publicznej.

Jednak dokumenty opublikowane w połowie listopada ujawniły coś znacznie bardziej chaotycznego.

Jej nagłe odejście nie było związane z zobowiązaniami dydaktycznymi na Uniwersytecie Georgetown. Chodziło o zakazane transakcje giełdowe, powtarzające się naruszenia etyki i wniosek o zwolnienie, któremu prezes Fed Jerome Powell kategorycznie zaprzeczył.

Liczące 100 słów wyjaśnienie, które przedstawiła, gdy wróciła do swojej profesorskiej roli, zamaskowało skandal, który ujawnił pęknięcia w ramach etycznych banku centralnego i wręczył prezydentowi Donaldowi Trumpowi nieoczekiwany prezent polityczny.

Kiedy kliknięcia współmałżonka stają się kryzysem gubernatora

Problem zaczął się po cichu, pogrzebany w rutynowych kontrolach zgodności. Jak później twierdziła , mąż Kugler handlował akcjami Apple, Southwest Airlines, Caterpillar, Cava Group bez jej wiedzy.

Ale zasady Rezerwy Federalnej nie dbają o intencje. Reforma z 2022 r., wprowadzona po żenujących rewelacjach na temat handlu w czasach pandemii przez wyższych urzędników, sprawiła, że standardy stały się krystalicznie jasne.

Brak pojedynczych akcji. Brak obligacji. Brak kryptowalut. I absolutnie żadnych transakcji w okresach blackout, czyli około dwutygodniowych okien przed posiedzeniami politycznymi, kiedy decyzje dotyczące stóp procentowych mogą wpłynąć na rynki.

Z wyznań Kugler wynikało, że złamała niemal każdą zasadę. Kupiła akcje Cava 13 marca 2024 roku, na kilka dni przed posiedzeniem Federalnego Komitetu Otwartego Rynku.

Akcje Southwest Airlines zostały sprzedane 29 kwietnia, w wieczór poprzedzający kolejne spotkanie. Zakup Apple o wartości od 100 000 do 250 000 USD miał miejsce w kwietniu, również w okresie ograniczonym do trwania.

Urzędnicy ds. etyki Fedu oznaczyli naruszenia, skierowali sprawę do inspektora generalnego i odmówili poświadczenia jej ujawnień finansowych, co było biurokratyczną czerwoną flagą, która skutecznie krzyczała o kłopotach.

Zrzeczenie się, które nigdy nie nadeszło

W lipcu 2025 roku Kugler wiedziała, że ma problem. Przed posiedzeniem Fed pod koniec miesiąca zwróciła się do Powella z prośbą: udziel jej zwolnienia z handlu w okresie blackoutu, aby mogła pozbyć się niedozwolonych aktywów.

Powell powiedział, że nie. Decyzja nie była zaskakująca; Przyznanie takiego zwolnienia podważyłoby same zasady mające na celu ochronę wiarygodności Fedu.

Postawiło to jednak Kuglera w sytuacji bez wyjścia. Opuściła spotkanie w dniach 29-30 lipca, powołując się na "sprawę osobistą", a kilka dni później ogłosiła swoją rezygnację z mocą obowiązującą od 8 sierpnia.

Jej odejście otworzyło miejsce w Radzie Nadzorczej sześć miesięcy wcześniej, tworząc nieoczekiwany wakat, który Trump szybko wypełnił Stephenem Miranem, przewodniczącym Rady Doradców Ekonomicznych i zwolennikiem agresywnych obniżek stóp procentowych.

Potwierdzenie Mirana we wrześniu wzbudziło zdziwienie, ponieważ pozostał on na bezpłatnym urlopie z Białego Domu, jednocześnie zasiadając w rzekomo niezależnym zarządzie Fed, ale czas nie był przypadkowy.

Bałagan etyczny Kuglera dał Trumpowi dokładnie to, czego chciał: kolejny głos forsujący jego program gospodarczy z wnętrza banku centralnego.

Odpowiedzialność w następstwie

Raport Biura Etyki Rządowej, opublikowany w sobotę w listopadzie, ujawnił pełny zakres naruszeń popełnionych przez Kuglera.

Potwierdziło to to, co wtajemniczeni w Fed już wiedzieli: to nie było jej pierwsze rodeo. Została oflagowana z powodu podobnych problemów w 2024 roku, kiedy jej mąż dokonywał transakcji bez jej wiedzy.

Tym razem zbyła udziały i została uznana za spełniającą przepisy. Tym razem schemat się powtórzył, ale konsekwencje były bardziej strome.

Dochodzenie inspektora generalnego nadal trwa, a prawodawcy z obu partii domagają się odpowiedzi.

Senator Elizabeth Warren wezwała do przyjęcia ponadpartyjnej legislacji w celu zaostrzenia przejrzystości Fedu.

Przewodniczący senackiej komisji bankowej Tim Scott powiedział, że skandal dowiódł, że bank centralny "nie ma barier ochronnych ani kultury odpowiedzialności, których oczekują Amerykanie".

Dla Kuglera, który kiedyś pomagał kształtować politykę pracy w Banku Światowym i pełnił funkcję głównego ekonomisty w Departamencie Pracy, dziedzictwo jest nadszarpnięte.

Dla Fedu jest to kolejne przypomnienie, że nawet najsurowsze zasady niewiele znaczą bez rygorystycznego egzekwowania i gotowości do działania, gdy coś pójdzie nie tak.