Wietnam stawia na przetwórstwo ziem rzadkich: nowe prawo ogranicza eksport, by wzmocnić przemysł wewnętrzny

Zgromadzenie narodowe Wietnamu w czwartek podjęło znaczący krok w kierunku wzmocnienia rodzącego się krajowego sektora przetwórstwa ziem rzadkich, zatwierdzając zmienioną ustawę.

To nowe prawo nakłada surowsze kontrole eksportu rafinowanych ziem rzadkich, jednocześnie definitywnie potwierdzając długoletni zakaz eksportu surowej rudy ziem rzadkich.

Ten krok jest skoordynowanym wysiłkiem mającym na celu wsparcie i pielęgnowanie krajowego przemysłu, który historycznie miał trudności z pełnym wykorzystaniem ogromnych i znacznych zasobów ziem rzadkich w Wietnamie, które szacuje się jako jedne z największych na świecie.

Rząd wspiera bardziej solidny i samowystarczalny krajowy łańcuch dostaw—niezbędny dla globalnych sektorów wysokich technologii i zielonej energii—poprzez ograniczenie eksportu rafinowanych, o wartości dodanej produktów oraz utrzymanie zakazu nieprzetworzonej rudy.

Strategia ta została zaprojektowana tak, aby utrzymać związane z tym korzyści ekonomiczne, wiedzę technologiczną oraz tworzenie miejsc pracy dzięki przetwórstwu ziem rzadkich w kraju.

Wzmacnianie krajowego sektora przetwórczego

Wietnam posiada znaczące złoża pierwiastków ziem rzadkich, według danych Amerykańskiej Służby Geologicznej (USGS).

Te elementy są kluczowe dla wielu zaawansowanych technologicznie zastosowań, w tym elektroniki użytkowej, pojazdów elektrycznych oraz technologii obronnych.

Pomimo uznania za posiadające jedne z największych złóż na świecie, doszło do istotnej rewizji oficjalnych szacunków zasobów Wietnamu.

Na początku tego roku USGS drastycznie obniżył swoją ocenę zasobów ziem rzadkich w kraju.

Szacunek został zmniejszony z początkowej wartości 22 milionów ton metrycznych do 3,5 miliona ton metrycznych.

Ta znacząca obniżka, redukcja o ponad 84%, podkreśla złożoność i niepewność związane z dokładnym pomiarem i ilościowym określaniem zasobów mineralnych, nawet na obszarach od dawna znanych z ich obfitości.

Ta zmiana oficjalnej liczby rezerw ma istotne konsekwencje dla globalnego planowania łańcucha dostaw oraz dla strategicznej pozycji Wietnamu na rynku minerałów krytycznych.

Choć kraj pozostaje kluczowym graczem, zrewidowane liczby sugerują mniejszą długoterminową bazę zasobów niż wcześniej sądzono.

Zrewidowane szacunki rezerw i kontekst globalny

Obecne zmiany w prawie mineralnym pośrednio ograniczają eksport rafinowanych ziem rzadkich.

Osiąga się to poprzez nakaz, aby "głębokie przetwarzanie ziem rzadkich było powiązane z utworzeniem nowoczesnego ekosystemu przemysłowego, aby wzmocnić krajowy łańcuch wartości i zagwarantować autonomię."

Globalny Zachód pilnie poszukuje niechińskich źródeł rafinowanych ziem rzadkich, które są kluczowymi elementami nowoczesnych technologii, takich jak pojazdy elektryczne i infrastruktura odnawialnych źródeł energii.

Ten nacisk jest bezpośrednią odpowiedzią na dominującą pozycję Chin w globalnym łańcuchu dostaw oraz kontrole eksportowe wprowadzone przez Pekin w kwietniu, co zaostrza napięcia handlowe z USA i podkreśla podatność Zachodu w tych wrażliwych branżach.

Biorąc pod uwagę, że Wietnam obecnie praktycznie nie ma zdolności rafineryjnych, jego ograniczenia nie będą miały natychmiastowego skutku.

Eksploatacja złóż ziem rzadkich była utrudniała przez długoletnie przeszkody regulacyjne, które uniemożliwiały dostęp zarówno lokalnym firmom, jak i międzynarodowym współpracownikom.

Dzieje się tak pomimo zakazu eksportu rud ziem rzadkich, który obowiązuje co najmniej od 2021 roku.

Nowe prawo wzmacnia zakaz eksportu rud i podkreśla potrzebę ścisłej kontroli nad "działaniami poszukiwaczymi, eksploatacją i przetwarzaniem".