Da Espanha ao Canadá: por que líderes mundiais recorrem à China?

Na terça-feira, 14 de abril de 2026, o primeiro‑ministro espanhol Pedro Sánchez sentou‑se frente a Xi Jinping no Grande Salão do Povo em Pequim e declarou que a Europa e a China devem estreitar laços para contrariar as ameaças ao multilateralismo.

Xi, por sua vez, disse a Sánchez que a ordem internacional está "ruindo." Dois dias depois, o presidente do Vietnã chegou a Pequim para uma visita de Estado. Líderes do Reino Unido, Canadá, Finlândia e Irlanda já haviam feito a mesma viagem este ano.

Talvez a sucessão de capitais ocidentais e não ocidentais que se voltam para Pequim não seja uma coincidência.

Xi disse em voz alta aquilo que se mantinha em silêncio

Líderes mundiais raramente descrevem o sistema internacional como "ruindo" em entrevistas bilaterais. O que Xi está apontando é que a ordem baseada em regras que os Estados Unidos construíram após 1945, ancorada na ONU, na OMC, na OTAN e na dominância do dólar, está perdendo sua força organizadora.

Os países já não confiam que o arquiteto seguirá seus próprios projetos.

O momento é preciso, pois ocorreu num período em que pesquisadores do Brookings confirmaram que a política comercial dos EUA é a mais restritiva em mais de 110 anos. Isso ocorreu enquanto a Espanha recusava publicamente permitir que bases militares partilhadas com os EUA em seu território fossem usadas para ataques ao Irã.

Como o mapa econômico explica o mapa diplomático

Para entender por que Espanha, Vietnã, Emirados Árabes Unidos e Canadá estão todos se voltando para Pequim no mesmo trimestre, é preciso compreender o que aconteceu com a arquitetura econômica global ao longo de dois séculos.

Em 1700, a China respondia por cerca de 33% do PIB global, e a Índia por outros 24%.

A Revolução Industrial transferiu esse peso para o Ocidente a uma velocidade extraordinária.

Em 1945, os Estados Unidos produziam quase metade da produção global, uma concentração sem precedentes. Essa hegemonia gerou uma ordem mundial específica: o dólar como moeda de reserva, o sistema de Bretton Woods, rotas marítimas de comércio abertas e uma rede de alianças que transformou a primazia americana em algo que, para a maioria de seus membros, parecia um sistema baseado em regras que valia a pena integrar.

Essa lógica agora se desgasta por dentro.

A família americana média pagou cerca de $1,500 a mais em 2026 como resultado direto das tarifas de Trump, com o Goldman Sachs estimando que 88% do custo foi absorvido por consumidores e empresas dos EUA, não por exportadores estrangeiros.

O emprego na manufatura caiu 10.000 vagas no primeiro semestre de 2025, apesar da maior barreira tarifária em um século.

O renascimento da manufatura não se materializou.

O que se materializou foi um desacoplamento acelerado da China que, paradoxalmente, ampliou o superávit comercial chinês com o resto do mundo à medida que seus fabricantes redirecionaram exportações para novos mercados.

O que a visita da Espanha a Pequim realmente sinaliza

A viagem de Sánchez está sendo reportada como uma visita comercial bilateral. Pequim concordou em reduzir o déficit comercial da Espanha com a China, de quase $50 billion, e ambos os lados assinaram acordos sobre exportações agrícolas e infraestrutura. Mas a visita sinaliza algo estrutural.

A Espanha é membro da OTAN e abriga bases militares dos EUA.

Seu primeiro‑ministro voou a Pequim para dizer, publicamente, que a Europa deve tratar a China como parceira estratégica em vez do rival geopolítico definido por Washington, e que os EUA se retiraram de agendas de clima, segurança e igualdade que importam para potências médias.

Essa é precisamente a abertura diplomática que a doutrina chinesa das "quatro perspectivas" pretende aproveitar, posicionando Pequim como defensora do direito internacional, da igualdade soberana e das instituições multilaterais, o mesmo vocabulário que os EUA usaram para se descrever por 75 anos.

Se o próprio histórico da China em matéria de soberania é consistente com essa retórica é uma questão legítima. Mas, para potências médias que observam Washington impor tarifas a aliados e adversários indistintamente e tratar a OMC como opcional, a linguagem chinesa tem se mostrado útil.

A única política com lógica estratégica genuína

A estratégia de IA da administração Trump destaca‑se em relação à agenda tarifária.

A iniciativa Stargate de $500 billion para construir infraestrutura de IA por todo os EUA tem coerência estratégica clara.

Trump disse no anúncio: "A China é uma concorrente. Queremos manter isso neste país."

A lógica é sólida. A IA definirá a capacidade militar e a produtividade econômica nas próximas décadas de maneiras que se assemelham ao que a capacidade industrial significou no século XIX e ao domínio financeiro no século XX.

Mas a corrida é mais apertada do que a confiança de Washington sugere.

Segundo o Índice de Capacidades da Epoch AI, todo modelo de IA de ponta desde 2023 tem sido americano, contudo os modelos chineses ficaram atrás das capacidades dos EUA por uma média de apenas sete meses, com a diferença reduzindo‑se até quatro meses.

A China seguiu uma estratégia de código aberto, publicando os pesos dos modelos publicamente para que desenvolvedores possam construir sobre trabalhos existentes em vez de começar do zero, o que comprimou significativamente os prazos de desenvolvimento.

Os EUA lideram em capacidade bruta e controlam a cadeia de suprimentos de chips por meio da Nvidia e de restrições de exportação ao fabricante holandês ASML. A China lidera em robótica, respondendo por 90% das exportações globais de robôs humanoides, embora esses robôs ainda dependam de software de IA, onde os EUA mantêm vantagem.

O que a história diz sobre tarifas e hegemonia

A história econômica oferece uma resposta clara sobre se as tarifas reconstroem o poder industrial.

Elas não o fazem, pelo menos não com eficiência suficiente para competir com países que se industrializam a partir de uma base salarial mais baixa, com capital estatal e horizontes de longo prazo.

O que construiu a hegemonia americana foi o investimento público em pesquisa, mercados de capitais profundos, talento global e o estatuto do dólar como moeda de reserva.

Esse estatuto de reserva agora enfrenta uma contradição estrutural.

O papel global do dólar depende de outros países quererem manter e transacionar em dólares, o que exige que os EUA apresentem déficits comerciais porque países estrangeiros precisam que dólares fluam para fora.

Uma campanha sustentada para eliminar o déficit comercial é incompatível com a manutenção da hegemonia do dólar. A Grã‑Bretanha tentou gerir essa mesma contradição no período entre‑guerras. Isso encerrou a primazia global da libra dentro de uma geração.

O colapso que Xi descreveu já está em andamento

A ordem pós‑1945 repousava tanto na credibilidade americana quanto no poder americano.

Credibilidade significa que os aliados confiam que você seguirá as regras que escreveu, e que países neutros veem mais valor dentro do seu sistema do que fora dele.

Quando o arquiteto impõe tarifas a aliados sem distinção, se retira de suas próprias instituições e oscila entre pressão máxima e pausas de 90 dias em um ciclo semanal, a credibilidade escoa mais rápido do que o poder militar ou econômico.

Espanha, Vietnã, Canadá e Emirados Árabes Unidos não estão abandonando o Ocidente.

Eles estão fazendo hedge contra a incerteza, fazendo exatamente o que os Estados fizeram em toda transição hegemônica anterior. Isso significa diversificar relacionamentos e ouvir atentamente quem oferecer o quadro mais estável para o engajamento global.

Neste momento, essa oferta está sendo feita a partir de Pequim, com crescente confiança, e está sendo ouvida simultaneamente entre membros da OTAN, estados do Golfo e capitais do Sudeste Asiático. Esse é o desenvolvimento diplomático mais consequente de 2026 até agora.