Summitul Trump‑Xi: comerț, Taiwan și AI în prim‑plan; progrese majore improbabile

Președintele SUA Donald Trump urmează să se întâlnească cu președintele chinez Xi Jinping la Beijing săptămâna viitoare, în prima vizită a unui lider american în China din aproape un deceniu, în timp ce ambele părți încearcă să stabilizeze o relație tensionată din cauza disputelor privind comerțul, Taiwanul, controlul tehnologiei și războiul din Iran.

Summitul din 14-15 mai are loc după luni de tensiuni crescute între cele mai mari două economii ale lumii, chiar dacă ambele guverne caută să evite o deteriorare suplimentară a relațiilor care ar putea perturba comerțul global și piețele financiare.

În ciuda semnificației diplomatice a vizitei, analiștii și experții în China spun că așteptările privind vreun progres major rămân scăzute.

„Observatorii externi ar trebui să aibă așteptări scăzute pentru summitul care urmează dintre Trump și Xi,” a declarat Jonathan Czin, deținător al Michael H. Armacost Chair în Studii de Politică Externă și cercetător la Foreign Policy, John L. Thornton China Center.

„Deși relația s-a stabilizat de când cei doi lideri s-au întâlnit în noiembrie trecut, rămâne fragilă — definită mai mult prin absența fricțiunii decât printr-o agendă afirmativă sau un dialog profund asupra diferențelor substanțiale care împovărează relația,” a adăugat el.

Allen Carlson, expert pe China la Universitatea Cornell, a făcut ecou acestei opinii într-un raport TIME, afirmând:

Totuși, analiștii se așteaptă ca cele două părți să anunțe măsuri incremental menite să mențină stabilitatea, inclusiv o posibilă prelungire a armistițiului comercial convenit în octombrie.

Comerțul și achizițiile vor domina probabil

Se anticipează că comerțul va figura proeminent în discuții, Trump fiind sub presiune să obțină concesii economice de la Beijing înainte de alegerile parlamentare intermediare din SUA din acest an.

Potrivit analiștilor, ambele guverne lucrează la un mecanism propus denumit „Board of Trade”, conceput pentru a identifica sectoare în care comerțul se poate extinde fără a amenința securitatea națională sau lanțurile critice de aprovizionare.

Ryan Hass, director – John L. Thornton China Center, a declarat că summitul se va concentra probabil pe acorduri comerciale practice.

Propunerile aflate în discuție includ, potrivit relatărilor, achiziții la scară largă de către China de produse avicole, carne de vită și culturi non-soia din SUA, alături de un angajament de a cumpăra 25 de milioane de tone metrice de soia anual pentru următorii trei ani.

Se spune, de asemenea, că China poartă negocieri prelungite cu Boeing pentru o posibilă comandă care ar putea implica până la 500 de aeronave 737 MAX, împreună cu zeci de avioane cu fuselaj larg.

Tehnologia și pământurile rare rămân puncte sensibile

Dincolo de comerț, restricțiile tehnologice și accesul la minerale critice sunt așteptate să rămână subiecte controversate.

Beijingul a solicitat Washingtonului să relaxeze controalele la export asupra semiconductorilor avansați și echipamentelor pentru fabricarea cipurilor, argumentând că restricțiile vizează în mod nedrept dezvoltarea tehnologică chineză.

Statele Unite, între timp, caută un acces mai mare la exporturile chineze de pământuri rare, esențiale pentru industrii ce variază de la vehicule electrice la producția aerospațială.

Controalele mai stricte ale Chinei asupra transporturilor de pământuri rare au provocat deja perturbații pentru unii producători americani.

Ambele guverne au intensificat, de asemenea, măsurile de presiune economică înaintea summitului.

Washingtonul a lansat în ultimele luni investigații privind presupusa supracapacitate industrială și practicile de muncă forțată în China.

Departamentul Trezoreriei SUA a impus, de asemenea, sancțiuni asupra unei rafinării chineze acuzate că a cumpărat petrol iranian și a avertizat că băncile chineze care facilitează astfel de tranzacții ar putea fi supuse sancțiunilor secundare.

Beijingul a răspuns introducând noi reglementări care acordă autorităților chineze puteri mai largi pentru a investiga firme străine și guverne care încearcă să mute lanțurile de aprovizionare dinspre China.

Războiul din Iran adaugă urgență discuțiilor

Conflictul în curs din Iran este, de asemenea, așteptat să aibă o pondere importantă în discuții.

Secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, a declarat că cei doi președinți vor discuta despre război și a îndemnat China să „se alăture acestei operațiuni internaționale” pentru a redeschide Strâmtoarea Ormuz pentru navigația globală.

Conflictul a stârnit îngrijorări la Beijing privind securitatea energetică și relațiile sale cu statele din Golf, deși oficialii chinezi au ezitat să pară prea aliniați poziției Washingtonului.

Diplomați chinezi au fost, potrivit relatărilor, implicați în eforturi din culise pentru a încuraja Iranul să participe la negocieri de pace cu Statele Unite în Pakistan.

Ministrul iranian de Externe Abbas Araqchi a vizitat Beijingul săptămâna aceasta și l-a informat pe ministrul chinez de Externe Wang Yi despre negocierile recente cu Washingtonul.

Taiwanul rămâne probabil un punct fierbinte

Taiwanul este probabil să rămână una dintre cele mai sensibile probleme în timpul discuțiilor.

În timpul unui apel recent cu secretarul de stat al SUA Marco Rubio, Wang a descris Taiwanul drept „cel mai mare punct de risc” în relațiile bilaterale și a îndemnat Washingtonul să „își respecte promisiunile și să facă alegerile corecte pentru a deschide un nou spațiu de cooperare China‑SUA.”

China revendică Taiwanul ca teritoriu și nu a exclus folosirea forței pentru a aduce insula sub controlul său.

Guvernul din Taiwan respinge revendicările Beijingului și susține că doar locuitorii insulei îi pot determina viitorul.

Persoane familiarizate cu pregătirile pentru vizita lui Trump au declarat că Beijingul a încurajat, în privat, Washingtonul să își ajusteze limbajul de lungă durată privind independența Taiwanului.

Poziția actuală a SUA afirmă că Washingtonul „nu susține” independența Taiwanului.

Oficialii chinezi au solicitat, potrivit relatărilor, o formulare mai puternică care să se opună explicit independenței.

Richard C Bush, cercetător senior ne‑rezident – Foreign Policy, Center for Asia Policy Studies, John L. Thornton China Center, a spus că Taiwanul ar putea deveni încurcat cu alte chestiuni geopolitice.

„Este posibil ca Taiwanul să fie eclipsat de alte probleme importante: tarife, controale la export, Rusia‑Ucraina și, mai ales, războiul din Iran,” a spus el.

Dialogul privind AI ar putea deveni un nou punct de interes

Inteligența artificială apare, de asemenea, ca o posibilă zonă de angajament între cele două puteri.

Statele Unite și China domină dezvoltarea sistemelor avansate de AI, însă comunicarea oficială dintre cele două guverne privind siguranța și guvernanța AI a rămas limitată în contextul unei rivalități strategice intense.

Analiștii spun că summitul ar putea deschide calea pentru o cooperare limitată privind riscurile legate de AI.

Kyle Chan, cercetător – Foreign Policy, John L. Thornton China Center a spus că ambele părți ar trebui să înceapă cu canale de comunicare de bază.

„Ambele țări vor fi reticente să accepte ceva care le-ar putea limita propriile opțiuni. Dar reluarea dialogului oficial între Statele Unite și China privind AI este un prim pas crucial pentru abordarea unei probleme cu mize din ce în ce mai mari,” a adăugat el.