Interviu: Baronesa Hayter — întârzierile reglementărilor britanice dăunează economiei

Guvernul Marii Britanii a declarat creșterea economică drept principala sa prioritate, dar companiile continuă să semnaleze probleme legate de reglementări lente și neclare.

Companii din diverse sectoare afirmă că termenele lungi de aprobare și incertitudinea reglementară fac Marea Britanie mai puțin atractivă pentru investiții.

În același timp, țări precum SUA, Singapore și unele părți ale UE acționează mai rapid pentru a atrage capital, inovație și industrii emergente.

În acest interviu pentru Invezz, baronesa Hayter, membră a Camerei Lorzilor din Marea Britanie, discută de ce autoritățile de reglementare au nevoie de o direcție politică mai clară și de o flexibilitate mai mare pentru a sprijini creșterea.

Ea explică cum întârzierile pot crește costurile de finanțare și pot slăbi încrederea investitorilor.

Hayter susține, de asemenea, că Guvernul trebuie să își asume mai multă responsabilitate când autoritățile de reglementare sunt solicitate să accepte niveluri mai ridicate de risc în vederea creșterii.

Conversația abordează și reforma reglementară, inovația și necesitatea urgentă de a moderniza sistemul de reglementare al Marii Britanii pentru a rămâne competitiv la nivel global.

Baronesa Hayter activează în Camera Lorzilor din Marea Britanie ca politiciană laburistă.

Extrase:

Invezz: Guvernul spune că prioritatea sa principală este creșterea, dar autoritățile de reglementare par încă neclare în privința măsurii în care sunt așteptate să o susțină. În ce moment începe această incertitudine să afecteze încrederea investitorilor în Marea Britanie?

Baronesa Hayter: Diferite tipuri de incertitudine pot afecta încrederea investitorilor în Marea Britanie.

Am auzit de la multe companii că erau mai puțin dispuse să investească acolo unde autoritățile de reglementare nu erau clare în privința cerințelor lor și unde nu era clar cât timp ar dura aprobarea proiectelor lor.

Incertitudinea legată de întrebările politice mai largi privind creșterea și modul în care autoritățile de reglementare ar trebui să își joace rolul constituie, de asemenea, o problemă.

Solicităm Guvernului să fie mai clar în privința modului în care fiecare autoritate de reglementare, care adesea are roluri foarte diferite, poate contribui la realizarea creșterii.

Guvernul ar trebui, de asemenea, să clarifice care este prioritatea atunci când creșterea intră în conflict cu celelalte obiective ale autorităților de reglementare, cum ar fi protecția consumatorilor, concurența sau protecția mediului.

Invezz: Ați spus că autoritățile de reglementare au nevoie de mai mult „acoperire politică” pentru a-și asuma riscuri și a acționa mai rapid. În termeni practici, cum ar arăta asta și cine ar trebui să fie responsabil dacă deciziile merg prost?

Baronesa Hayter: Considerăm că deciziile privind nivelul de risc la care este expus publicul sunt, în esență, politice și ar trebui decise de Guvern.

Această protecție ar putea fi asigurată prin consolidarea obligației de creștere (Growth Duty) care se aplică autorităților de reglementare, lucru pe care Guvernul a semnalat că intenționează să îl facă.

Guvernul are, de asemenea, capacitatea de a furniza orientări strategice autorităților de reglementare, dar prea des aceste orientări nu oferă niciun simț al priorității.

Dacă Guvernul le spune autorităților de reglementare să permită mai mult risc și apoi ceva merge prost, Guvernul ar trebui să fie responsabil pentru partea sa în acea decizie, deși aceasta nu ar trebui să exonereze autoritățile dacă aplică aceste instrucțiuni în mod deficitar.

Invezz: Companiile invocă adesea deciziile reglementare lente ca un obstacol în calea investițiilor în Marea Britanie. Care sectoare sunt cele mai afectate în prezent și unde este nevoie urgentă de acțiune mai rapidă?

Baronesa Hayter: Este dificil să restrângi asta la un sector anume, deoarece companii dintr-o gamă largă de sectoare, de la standarde alimentare la dispozitive medicale și energie nucleară, au menționat că luarea deciziilor mai rapide ar fi una dintre cele mai importante îmbunătățiri pe care le-ar putea aduce sistemului de reglementare.

Investigația noastră anterioară privind Building Safety Regulator a constatat că deciziile lente au încetinit construcția de locuințe.

Aceste întârzieri cresc costurile de finanțare, iar atunci când nu este clar cât timp pot dura aceste procese, cresc incertitudinea și fac din Marea Britanie o perspectivă de investiții mai puțin atractivă.

Guvernul a stabilit cei 17 regulatorii-cheie pe care i-a considerat esențiali din punct de vedere economic, indicând ceea ce consideră a fi o prioritate.

Invezz: Sandbox-urile de reglementare și instrumentele similare ar trebui să încurajeze inovația, totuși nu sunt utilizate pe scară largă. Problema este în principal de cultură, lipsă de resurse sau ceva mai profund în cadrul sistemului?

Baronesa Hayter: Am auzit că sandbox-urile ar putea fi utile pentru încurajarea inovației și clarificarea cerințelor reglementare pentru tehnologii noi, dar că tind să se axeze pe zone mai mici, în loc să genereze o schimbare culturală mai largă în cadrul autorităților de reglementare.

Am mai auzit că sandbox-urile pot fi limitate în capacitatea lor de a permite autorității de reglementare să suspende reglementările relevante pentru a pilota inovația și că s-ar putea să nu fie potrivite pentru domeniile în care siguranța este principalul factor.

Invezz: Comitetul pentru Industrie și Autorități de Reglementare a sugerat un posibil proiect de lege de reformă a reglementării. Ce diferență concretă ar putea face asta în practică și credeți că există suficientă susținere politică pentru asta?

Baronesa Hayter: Multe autorități de reglementare nu pot adopta o abordare mai flexibilă, bazată pe judecată, deoarece legislația pe care o aplică impune urmarea unor procese prescrise.

Guvernul ar trebui să identifice domeniile în care este cazul și să legifereze pentru a permite autorităților de reglementare să adopte o abordare mai flexibilă și prietenoasă cu inovația, care să se concentreze pe rezultate, nu pe proceduri.

Credem că aceasta ar permite autorităților de reglementare să adopte o abordare mai rațională și să reducă sarcinile inutile pentru companii.

Nu putem comenta asupra impulsului politic din spatele acestei inițiative, dar Guvernul și-a clarificat angajamentul față de reforma reglementară.

Invezz: Țări precum SUA, Singapore și unele părți ale UE se mișcă rapid pentru a atrage investiții în tehnologie și fintech. Cât de urgent este pentru Marea Britanie să își modernizeze abordarea de reglementare dacă vrea să rămână competitivă?

Baronesa Hayter: Companiile pot alege unde să se stabilească și unde să lanseze produse, proiecte și servicii, iar noi am aflat că calitatea cadrului de reglementare a fost un factor în aceste decizii.

În multe domenii, Marea Britanie are un cadru de reglementare foarte apreciat, dar dacă Marea Britanie vrea să-și păstreze avantajul, mai ales pe măsură ce noi tehnologii și industrii se dezvoltă, este urgent să își modernizeze sistemul de reglementare.