İngiltere ve Avrupa'nın 2025'e yeniden başlaması: Ekonomileri için tehlike ne?

Birleşik Krallık ile Avrupa Birliği, gerginleşen ilişkilerini iyileştirme yönünde adımlar atıyor.

İngiltere Başbakanı Keir Starmer, 2025'in başlarında AB liderleriyle gayriresmi bir zirveye katılacak. Bu, 2020'de sona eren Brexit müzakerelerinden bu yana gelen ilk davet olacak.

Bu toplantıda, Avrupa'nın karşı karşıya olduğu çok sayıda küresel zorluk nedeniyle savunma ve güvenlik iş birliğine odaklanılacak.

Hem İngiltere hem de Avrupa ekonomileri şu anda yeniden ayağa kalkma mücadelesi verirken, belki de ilişkilerin yeniden gözden geçirilmesi onlar için dezavantajdan çok fayda sağlayabilir.

Yenilenen etkileşimi ne yönlendiriyor?

Jeopolitik istikrarsızlık, İngiltere ile AB arasındaki ortak çıkarları öne çıkardı.

Ukrayna ve Ortadoğu'daki savaşlar, Çin ve Kuzey Kore'nin de içinde bulunduğu artan gerginliklerle birlikte bölgesel güvenliğe tehdit oluşturuyor.

Ayrıca Donald Trump'ın Beyaz Saray'a geri dönmesi NATO'nun güvenilirliği ve yeni ticaret tarifeleri konusunda endişeleri de beraberinde getiriyor.

Brexit, AB'yi en büyük ekonomilerinden ve en güçlü ordularından birinden mahrum bıraktı.

İngiltere açısından AB'den ayrılmak küresel sahnedeki etkisini azalttı.

2024 yılının ortasında seçilen İşçi Partisi hükümeti, AB ile ilişkilerin iyileştirilmesini göç, ekonomik toparlanma ve savunma politikası gibi temel iç sorunların ele alınmasının bir yolu olarak görüyor.

İşçi Partisi'nin "iddialı bir sıfırlama" planı

İşçi Partisi'nin dış politika gündeminde AB ilişkileri ön planda yer alırken, Başbakan Starmer "iddialı bir sıfırlama" sözü veriyor.

Önemli bakanlar aktif diplomasi yürüttüler. Şansölye Rachel Reeves AB maliye bakanlarına hitap ederken, Dışişleri Bakanı David Lammy AB mevkidaşlarıyla bir araya geldi.

Starmer, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ile görüşmek üzere Brüksel'e gitti.

Bu çabalar, tartışmalı Brexit konularını yeniden gündeme getirmeden İngiltere'yi daha geniş Avrupa hedefleriyle bütünleştirmeyi amaçlıyor.

Starmer hükümeti düzenleyici özerkliğini korurken sınır ötesi ticaret ve enerji güvenliği gibi alanlarda işbirliğini hedefliyor.

Ekonomik açıdan tehlikede olan ne?

İngiltere ekonomisi, İşçi Partisi'nin iktidara gelmesinden bu yana önemli zorluklarla karşı karşıya kaldı.

Ulusal İstatistik Ofisi'ne göre, Temmuz-Eylül 2024 arasında GSYH büyümesi durgunlaştı.

CEBR, İngiltere'nin 2039 yılına kadar dünyanın altıncı büyük ekonomisi olmaya devam edeceğini öngörüyor, ancak kısa vadeli görünümü zayıf kalmaya devam ediyor.

İşçi Partisi'nin, Ulusal Sigorta katkılarına 25 milyar sterlinlik artış da dahil olmak üzere vergi politikaları, ekonomik toparlanmayı yavaşlatma potansiyeli nedeniyle eleştiriliyor.

Tüm bu zorluklara rağmen İngiltere'nin önümüzdeki 15 yıl içinde Almanya ve Fransa gibi Avrupa ülkelerini geride bırakabileceği tahmin ediliyor.

CEBR, Almanya ekonomisinin İngiltere'ye kıyasla 2039'da yüzde 31'den yüzde 20'ye düşeceğini öngörüyor.

Benzer şekilde İngiltere'nin aynı yıl Fransa'dan yüzde 25 daha büyük olması öngörülüyor.

İşçi Partisi hükümeti ayrıca planlama reformları ve kamu yatırımları yoluyla büyümeyi teşvik etmeye odaklandı.

Konut yapımını artırma ve altyapıyı modernize etme girişimleri, İngiltere ekonomisindeki uzun süredir devam eden yapısal yetersizliklerin giderilmesini amaçlıyor.

Güvenlik ve savunma: ortak bir öncelik

Savunma iş birliği, sıfırlamanın merkezinde yer alıyor. Avrupa'nın güvenlik manzarası son birkaç yılda önemli ölçüde değişti.

Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı, İran ve Kuzey Kore gibi ülkelerin desteğiyle devam ediyor.

Hem İngiltere hem de AB açısından askeri ortaklıkların güçlendirilmesi hayati önem taşıyor.

Birleşik Krallık, önemli uluslararası konuşlandırma kapasitesine sahip Avrupa'nın birkaç askeri gücünden biri olmaya devam ediyor. Bu, onu AB liderliğindeki güvenlik girişimleri için hayati bir ortak haline getiriyor.

Starmer'ın Şubat ayındaki zirveye katılımı, özellikle NATO'nun geleceğinin belirsiz göründüğü bir dönemde, İngiltere'nin kolektif savunma çabalarına katkıda bulunmaya istekli olduğunu gösteriyor.

Düzenleyici reformun rolü

İşçi Partisi ayrıca ekonomik büyümeyi artırmak için düzenleyici engelleri de hedef alıyor.

Hükümet, Ofgem, Ofwat ve FCA gibi düzenleyicilerden Ocak ayına kadar reform önerileri istedi.

Bu reformlar, düzenleyici kurumların bağımsızlığına saygı göstererek “büyüme yanlısı” bir ortam yaratmayı amaçlıyor.

Starmer, aşırı bürokrasiyi eleştirerek bunun yatırıma engel olduğunu söyledi.

Uluslararası yatırımcılara hitaben yaptığı konuşmada, ekonomik faaliyetleri engelleyen güncelliğini yitirmiş düzenlemeleri kaldırma sözü verdi.

Ancak eleştirmenler, engel olarak görülen bazı kuralların piyasa istikrarı için gerekli olduğunu savunuyorlar.

Kamuoyu ve hareket özgürlüğü

Yapılan anketler, hem İngiltere'de hem de AB'de vatandaşların hükümetlerinden çok bağları güçlendirme konusunda daha istekli olduğunu gösteriyor.

Avrupa Dış İlişkiler Konseyi için YouGov ve Datapraxis tarafından yakın zamanda gerçekleştirilen bir anket, İngiltere'deki katılımcıların %50'sinin ekonomiyi canlandırmanın en iyi yolunun AB ile daha yakın ilişkiler kurmak olduğunu düşündüğünü ve %68'inin tek pazara erişim karşılığında serbest dolaşımın yeniden sağlanmasından yana olduğunu ortaya koydu.

Benzer şekilde Almanya ve Polonya'da da çoğunluk, güvenlik iş birliğini derinleştirmek amacıyla İngiltere'ye ortak pazara özel erişim sağlanmasını destekliyor.

İşçi Partisi hükümeti serbest dolaşıma veya ortak pazara geri dönmeyeceğini söylerken, sektörel anlaşmalar bir orta yol sunuyor.

Örneğin, gençlik hareketliliği planları 18-30 yaş aralığındakilerin Kanal'ı geçip çalışmasına veya eğitim görmesine olanak tanıyabilir.

İngiltere bunu, mesleki yeterliliklerin karşılıklı tanınması veya İngiliz eğlence sektörü çalışanları ve sanatçıları için daha kolay hareketlilik gibi pratik kazanımlar karşılığında kabul edebilir.

Ayrıca balıkçılık hakları müzakereleri, gıda ticareti anlaşmalarının kolaylaştırılması gibi ekonomik faydaların güvence altına alınmasına bağlı olarak pazarlık kozu olarak da kullanılabilir.

İngiltere-AB ilişkilerinin yeniden düzenlenmesi neden önemli?

İngiltere-AB ilişkilerinin yeniden yapılandırılması hem fırsatları hem de riskleri beraberinde getiriyor.

Öte yandan, daha yakın bağlar, her iki tarafın da ticaret engellerinden jeopolitik istikrarsızlığa kadar ortak zorlukları ele almasına yardımcı olabilir.

Geliştirilmiş işbirliği, İngiltere'nin ekonomik toparlanmasına da katkı sağlayabilir ve AB'nin küresel etkisini güçlendirebilir.

Öte yandan, tarafların uzlaşmaya ne kadar yanaşabileceğinin de bir sınırı var.

İngiltere'nin ortak pazara veya gümrük birliğine yeniden katılması pek olası görünmüyor; AB ise ticaret veya göç konusunda önemli tavizler verme konusunda çekingen davranabilir.

İşçi Partisi'nin AB'yi "sıfırlama" çabası, iç gündemiyle yakından bağlantılı.

Ekonomik büyümenin sağlanması, göçün yönetilmesi ve kamu hizmetlerinin iyileştirilmesi, çeşitli derecelerde bu müzakerelerin başarısına bağlıdır.

Ancak İşçi Partisi içeride siyasi risklerle karşı karşıya; bunların arasında AB'ye herhangi bir tavizin ihanet olarak görülebileceği Brexit destekçilerinin şüpheciliği de var.

İşçi Partisi'nin buradaki görevi zor, çünkü herhangi bir uzlaşmayı İngiliz çıkarları için bir kazanım olarak sunmak ve aynı zamanda AB etkisine direnen seçmenlerin tepkisinden kaçınmak zorunda.

Retorikten çok eylem

Her iki taraftaki iyi niyete rağmen, anlamlı bir ilerleme için net önceliklere ve uzlaşmaya istekli olmaya ihtiyaç vardır.

AB'nin İngiltere'nin niyetleri konusundaki şüpheleri ve İşçi Partisi hükümetinin uzlaşmaları tam olarak dile getirme konusundaki tereddütleri müzakerelerin durmasına neden olabilir.

"Sıfırlama"nın başarılı olması için her iki tarafın da sembolik jestlerin ötesine geçip ticaret, savunma ve enerji iş birliğinde somut faydalar sağlaması gerekiyor.