ABD'nin yeni vergiler önermesiyle Çin'in deniz gücü hedef tahtasında

ABD'nin Çin'in denizcilik, lojistik ve gemi inşa sektörlerindeki kontrolünü hedef alan önerdiği eylem, önceki ticaret stratejilerinden sapıyor.

ING Group analistleri, yayınladıkları raporda, bunun ABD'li ithalatçıları, ihracatçıları ve tüketicileri etkileyecek liman ziyaret ücretlerinde artışa veya tedarik zincirinde aksamalara yol açabileceğini belirtti.

ABD, 21 Şubat'ta yatırım politikası ve yabancı hükümetlerin Amerikan şirketleri üzerindeki sınır ötesi yetkilerine ilişkin iki muhtıra yayınladı.

İkinci muhtırada özellikle Fransa, Avusturya, İtalya, İspanya, Türkiye, Birleşik Krallık ve Kanada gibi ülkelerin uyguladığı dijital hizmet vergileri (DST) ele alındı.

ABD yönetiminin 1 Nisan'da raporlarda ayrıntılı olarak açıklanması beklenen bulgularının gümrük vergilerine yol açması bekleniyor.

Bu bulgular, 21 Şubat'ta açıklanan Çin'in deniz lojistiği ve gemi inşasındaki hakimiyetine ilişkin soruşturmalardan kaynaklanıyor.

ING'ye göre önerilen eylemler nakliye sektöründe önemli para cezalarına ve benzeri görülmemiş kısıtlamalara yol açabilir.

Ünlü Jones Yasası (1920), ABD limanları arasındaki doğrudan sevkiyatlar için ABD yapımı gemilerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır.

Ancak bu yeni araştırma, Asya'nın sektördeki mevcut hakimiyeti göz önüne alındığında, deniz taşımacılığının farklı bir yönüne odaklanıyor.

Önerilen ücretler

ABD Ticaret Temsilciliği, Çin'in gemi inşa pazarındaki payının 1999'da yüzde 5'in altından 2023'te yüzde 50'nin üzerine çıkacağını tespit etti.

Ocak 2024 itibarıyla Çin'in küresel ticari filo üzerindeki kontrolü %19'un üzerine çıktı.

Ayrıca ülke, nakliye konteyneri üretiminin %95'ini ve küresel intermodal şasi tedarikinin %86'sını kontrol ediyor.

"Çin'in bu hakimiyeti yabancı firmaları yerinden edebilir, rekabeti azaltabilir ve bağımlılıklar yaratabilir. Sonuç olarak, USTR deniz taşımacılığı hizmetlerine ücret ve kısıtlamalar uygulanmasını öneriyor," dedi ING analistleri.

ABD limanlarına giren Çinli deniz taşımacılığı operatörleri, gemi başına 1 milyon dolara veya net ton başına 1.000 dolara kadar ücretle karşı karşıya kalacak.

Filolarındaki Çin yapımı gemilerin oranına ve gelecekte Çin tersanelerinden alınacak siparişlere göre ek ücretler uygulanacaktır.

ABD yapımı gemileri kullanan operatörler para iadesi alabilirler.

ABD ithalatçıları üzerindeki etkisi

Linerlytica verileri, ABD limanlarına uğrayan konteyner gemilerinin yaklaşık %17'sinin Çin'de üretildiğini gösteriyor.

Transpasifik rotalarda faaliyet gösteren ultra büyük konteyner taşıyıcıları dikkate alındığında bu rakamın daha da yüksek olduğu tahmin ediliyor.

ING analistleri, "Önerilen eylemler, büyük Çinli konteyner taşıyıcısı Cosco'nun ABD limanlarına uğramasını büyük ölçüde engelleyecek (zaten tüm büyük konteyner taşıyıcıları Asya veya Avrupa'da bulunuyor)," dedi.

Sonuç olarak, ithalatçılar ve ihracatçılar bu ek maliyetlerin yükünü çekeceklerdir; çünkü taşıyıcılar uyumsuzluk nedeniyle kesilen ağır para cezalarını büyük ihtimalle nakliyecilere yansıtacak ve nakliyeciler de bu maliyetleri ithalatçılara ve ihracatçılara aktaracaktır.

ING'ye göre bu, ABD limanlarına giren ithalatların önemli bir kısmının önemli para cezalarına tabi tutulacağı anlamına geliyor.

Çin tersaneleri, toplam sipariş defterindeki yeni ve daha verimli gemilerin yüzde 60'ından fazlasının siparişini aldı.

ABD gemi inşa endüstrisi hazır değil mi?

ABD yapımı ticaret filosu, küresel toplamın sadece yüzde 4'ünden biraz fazlasını oluşturuyor ve çoğunlukla daha küçük, eski gemilerden oluşuyor.

ING, ABD gemi inşa sektörünün yeni nesil büyük konteyner gemileri, tankerler ve dökme yük gemileri inşa edecek donanıma sahip olmadığını, bunun sonucunda da küresel sipariş defterindeki 5.600 geminin yalnızca küçük bir kısmının ABD tersanelerine verildiğini belirtti.

"ABD bayrağı altında seyreden gemi sayısını artırmak makul bir hedef olabilir ancak bu, mevzuatla yakından bağlantılıdır ve farklı bir yaklaşım gerektirebilir."

Bu planın uygulanmasına ilişkin belirsizlikler göz önüne alındığında, Çin gemi inşa endüstrisi üzerindeki etkilerini değerlendirmek için henüz erken.

ING analistleri şunları ekledi:

Çin'in gemi inşa sektörünün daha düşük üretim maliyetleri ve güçlü iç talep gibi avantajları, yalnızca ABD'den gelecek cezaların bu sektörü sekteye uğratmasını pek olası kılmıyor.

Tedarik zinciri ve yatırımcı güveni risk altında

ABD Başkanı Donald Trump yönetiminin başlangıçta ticarete odaklanan "America First" politikası, yatırım, teknoloji ve Çin tarafından işletilen şirketlere bağımlı yabancı ve yerli şirketleri de kapsayacak şekilde genişledi.

Bu genişleme, cezalandırıcı eylemlerin mal ve hizmetlerin ötesine geçerek daha geniş bir yelpazedeki konuları hedef alacağı yeni bir tür ticaret savaşına yol açma potansiyeli yaratıyor.

Kalıcı düşük varış güvenilirliği, olası yeni kesintiler ve artan maliyetlerle bir araya geldiğinde, küresel tedarik zincirlerini, yatırımcı güvenini ve uluslararası ilişkileri daha da etkileyecektir.

ING, işletmelerin bu belirsizliklerle boğuştukça ortaya çıkacak dalgalanma etkilerinin gelecekte daha fazla belirsizliğe yol açacağını belirtiyor.