'Büyük, Güzel Faturayı' Açmak: Trump'ın Ekonomik Revizyonunda Gerçekten Kim Kazanıyor ve Kaybediyor?

Başkan Donald Trump, bunu Amerikan tarihinin en başarılı yasalarından biri, ülkenin ekonomik manzarasını yeniden şekillendirmek için tasarlanmış 'büyük, güzel bir yasa tasarısı' olarak selamladı.

Ancak kapsamlı vergi indirimleri ve harcama kesintileri paketi Kongre'den geçerken, nihai güzelliğinin - ya da yükünün - bakanın gözünde çok fazla olduğu açıkça ortaya çıkıyor.

Tasarı, bazı işçilerin ve endüstrilerin servetini artırırken, diğerlerini potansiyel olarak yıkıcı sonuçlarla boğuşmak zorunda bırakarak net bir bölünme yaratmaya devam ediyor.

Kazananlar çemberi: kurumsal Amerika, üreticiler ve zenginler

Defterin bir tarafında açık lehtarlar bulunur. Etkili ABD Ticaret Odası ve İş Yuvarlak Masası da dahil olmak üzere büyük iş grupları, Salı günü Senato'nun tasarıyı kabul etmesini alkışlamakta gecikmedi.

Şirketler, mevzuatın temel vaadinden yararlanacaklarına dair yoğun bir şekilde bahse giriyorlar: ilk olarak 2017 Vergi Kesintileri ve İstihdam Yasası'nda tanıtılan kapsamlı vergi indirimlerini kalıcı hale getirmek.

Paket, işletmelerin satın alındığı ilk yıl yeni ekipmanın maliyetini tamamen silmelerine olanak tanıyan popüler bir vergi indirimini geri getirecek ve 2023'ten bu yana aşamalı olarak kaldırılan bir teşvik.

Ayrıca, işletmelerin bir kez daha araştırma ve geliştirme maliyetinin tamamını derhal silmelerine izin verecek ve bu masrafların beş yıl içinde düşülmesini gerektiren 2022 değişikliğini tersine çevirecek.

Özellikle üreticiler, yeni üretim tesisleri inşa etme maliyetini tamamen ve hemen düşürmelerine izin verecek hükümleri kutluyorlar.

19 Ocak 2025'e kadar geriye dönük olan ve 1 Ocak 2029'dan önce başlayan inşaat için devam eden bu geçici hüküm, yerel endüstriyel büyümeyi teşvik etmek için tasarlanmıştır.

Amerika'da daha fazla çip üretimini teşvik etmek için bir başka teklifte bulunan yasa, Amerika Birleşik Devletleri'nde üretim tesisleri inşa eden yarı iletken firmaları için vergi kredilerini de artıracak.

Hukuk firmalarından doktor muayenehanelerine kadar küçük işletmeler ve ortaklıklar da kazançlı çıkmaya devam ediyor.

Önde gelen küçük işletme lobi grubu olan Ulusal Bağımsız İşletmeler Federasyonu, bireysel vergi beyannamelerinde işletme vergileri ödeyen belirli doğrudan geçişli kuruluşların sahipleri için özel bir kesinti yapmak için mevzuata övgüde bulundu.

Tasarının Meclis versiyonu bu kesintiyi %20'den %23'e çıkaracak, ancak Senato tasarısı bunu %20'de tuttu.

Yüksek gelirli Amerikalılar da önemli bir beklenmedik düşüş için hazırlanıyor.

Penn Wharton Bütçe Modeli tarafından Senato tasarısının neredeyse son versiyonunun analizi, en üst %20'lik gelirin vergiler ve transferlerden sonra yılda yaklaşık 13.000 dolar artacağını buldu - bu haneler için gelirde ortalama %3'lük bir artış.

Penn Wharton'a göre, ultra zengin en yüksek %0.1'lik gelir kazancı için yıllık ortalama gelir kazancı şaşırtıcı bir şekilde 290,000 dolar olacak.

Tasarı, eyalet ve yerel vergiler (SALT) için kesinti sınırını geçici olarak yıllık 40,000 ABD Dolarına çıkardığı ve yıllık 500,000 ABD Dolarına kadar olan haneler için yıllık 500,000 ABD Dolarına çıkardığı için, yüksek vergili eyaletlerde yaşayan Amerikalılar da yararlanmalıdır.

Bazı işçiler bile 2028'e kadar ekstra bir vergi indirimi görecek.

Geleneksel olarak bahşiş alan işlerde çalışanlar, federal gelir vergilerinden 25.000 dolara kadar bahşiş geliri düşebilirken, fazla mesai alan işçiler, gelir sınırları geçerli olsa da, bu ekstra ücretin 12.500 dolarına kadar düşebilir.

Bununla birlikte, fayda sağlamayacak bir grup, işlerini kaybeden milyonerlerdir; Senato tasarısına yeni eklenen bir hüküm, işsizlik maaşı almalarını engelleyecek.

Madalyonun diğer yüzü: güvenlik ağları kesildi, temiz enerji kısıtlandı

Bu yasal revizyonda her kazanan için bir kaybeden var gibi görünüyor.

Gelir merdiveninin en alt ucundaki pek çok insan, paketin ülkenin sosyal güvenlik ağında, özellikle de Medicaid ve gıda pullarında tarihi kesintiler yapması nedeniyle kendilerini daha kötü durumda bulabilir.

Pek çok değişiklik arasında, 60 yıllık tarihinde ilk kez Medicaid'e federal olarak zorunlu çalışma gereksinimlerinin getirilmesi de yer alacak.

Tasarı ayrıca, 14 yaş ve üstü çocukların ebeveynlerini etkileyen, gıda pullarının resmi adı olan Ek Beslenme Yardım Programındaki (SNAP) çalışma yetkisini de genişletiyor ve artık çalışmak, gönüllü olmak, ders almak veya iş eğitimine katılmak zorunda kalacak olan yardımlarını korumak için.

Milyonlarca düşük gelirli Amerikalının, bu çalışma gereklilikleri ve Medicaid ve gıda pullarını etkileyen diğer önlemlerin bir sonucu olarak yardımlarını kaybetmesi bekleniyor.

Paketin Meclis versiyonuna ilişkin bir Kongre Bütçe Ofisi (CBO) raporu, Medicaid kapsamından çıkarılanların çok azının işe dayalı sağlık sigortasına erişimi olacağını belirtti.

Penn Wharton analizi, yılda 18.000 dolardan az kazanan en düşük gelirli gruptakilerin, güvenlik ağı kesintileri hesaba katıldığında vergi sonrası, transfer sonrası gelirlerinde 165 dolarlık bir azalma göreceğini buldu - %1.1'lik bir düşüş.

18,000 ila 53,000 dolar arasında kazanan bir sonraki gelir seviyesi, gelirde yalnızca 30 dolarlık bir artış veya %0.1 alacaktır. Orta gelirli haneler (53,000 ila 96,000 dolar arasında kazananlar) gelirlerinin daha önemli bir 1,430 dolar veya% 1.8 arttığını görecektir.

Sağlık hükümleri sadece düşük gelirli Amerikalıları etkilemeyecek.

Senato ayrıca, bazı orta gelirli Amerikalıları sigortasız bırakabilecek Uygun Bakım Yasası'nın federal prim sübvansiyonları için doğrulama gerekliliklerini sıkılaştırıyor.

Toplamda, tasarının ve CBO tahminlerinin CNN analizi, mevzuatın 2034 yılına kadar 10 milyondan fazla insanın sigortasız kalmasına neden olabileceği sonucuna vardı.

Bu, hastane endüstrisinin öfkesini çekti. Hastaneler, Medicaid'e kayıtlı kişilere bakmak için eyaletlerden aldıkları desteği azaltacak ve sigortasız hastaları tedavi etmek için daha fazla tazmin edilmemiş bakım maliyetlerini omuzlamalarına neden olacak tasarının sağlık hizmetleri hükümlerinden derinden endişe duyuyorlar.

Amerikan Hastaneler Birliği CEO'su Rick Pollack, "Kongre tarafından şimdiye kadar önerilen en büyük olan bu yaklaşık 1 trilyon dolarlık Medicaid kesintilerinin gerçek hayattaki sonuçları, sağlık sistemimize onarılamaz zararlar verecek, tüm Amerikalılar için bakıma erişimi azaltacak ve hastanelerin ve sağlık sistemlerinin en savunmasız hastalarımıza bakma yeteneğini ciddi şekilde baltalayacaktır" dedi.

Dernek, kırsal hastanelere yardım etmek için dahil edilen 50 milyar dolarlık bir fonun Medicaid kesintilerinden kaynaklanan büyük açığı telafi etmek için neredeyse yeterli olmadığını savunarak, tasarıyla ilgili "derin hayal kırıklığını" dile getirdi.

Temiz enerji sektörü de tasarıya göre korkunç bir gelecekle karşı karşıya.

Senato, uzmanların endüstri için bir "katil" olacağı konusunda uyardığı rüzgar ve güneş enerjisi üzerindeki son dakika tüketim vergisini kaldırmış olsa da, mevzuat hala 2027 yılına kadar rüzgar, güneş ve diğer yenilenebilir enerji projeleri için vergi teşviklerinin çoğunu kaldırıyor ve geliştiricilerin bunları talep etmeleri için katı yeni gereksinimler getiriyor.

Amerikan Temiz Enerji Birliği, yasayı işleri ortadan kaldıracak ve elektrik faturalarını artıracak "Amerikan enerji politikası için geriye doğru bir adım" olarak nitelendirdi.

GOP tasarısı Eylül ayı sonunda 7.500 dolara kadar olan EV vergi kredilerini sona erdirdiği için elektrikli araç üreticileri de daha kötü durumda kalabilir.

Daha önce 2032'ye kadar sürmesi planlanan bu krediler, otomobil alıcıları için güçlü bir teşvik oldu.

Bütçe açığı ikilemi: Yaklaşan bir mali uçurum mu?

Son olarak, tasarının uzun vadeli mali etkisi konusunda alarm veren açık şahinleri var.

CBO'ya göre, paketin Senato versiyonu önümüzdeki on yıl içinde ABD bütçe açığını yaklaşık 3,4 trilyon dolar artıracak.

Ulusal borca trilyonlarca dolar daha eklemek, zaten yüksek olan faiz oranlarını daha da yükseltme riski taşıyor.

Bu da, sıradan Amerikalıların bir arabayı veya evi finanse etmesini ve işletmelerin genişlemek için borç para almasını daha pahalı hale getirecektir.

Dahası, daha yüksek faiz oranları, federal hükümeti kendi borç dağını finanse etmek için daha da fazla kaynak ayırmaya zorlayacaktır.

CBO, ABD federal hükümetinin faiz maliyetlerinin yılda 1 trilyon doları aşmasını bekliyor.

ABD'nin faiz harcamaları 2017'den bu yana üç kattan fazla arttı ve şimdi federal hükümetin tüm savunma bütçesini aşıyor.

Yaklaşan bu mali gerçeklik, Trump'ın 'büyük, güzel tasarısının' belki de en büyük ve en belirsiz sonucunu temsil ediyor.