Trump vasıflı Asyalı göçmenlere karşı bir savaş mı yürütüyor?

Amerika Birleşik Devletleri, dünyanın en parlak yetenekleri için mıknatıs olmaktan gurur duymaktadır.

"Amerikan Rüyası" dünyadaki herkes için bir vaatti.

Ve H-1B vizesi, bilim adamlarının, mühendislerin ve girişimcilerin özgürlükler ülkesine ulaşmaları için ana kapı olmuştur.

Son günlerde Trump yönetimi, yeni H-100,000B dilekçeleri için 1 dolarlık yüksek bir ücret talep etti ve Gürcistan'daki bir Hyundai akü fabrikasına yüksek profilli bir baskın düzenleyerek yüzlerce Koreli işçiyi tutukladı.

Bu eylemler hep birlikte, rutin göç politikalarının ötesine geçen daha geniş bir baskıya işaret ediyor.

ABD'nin Asya'dan gelen vasıflı yeteneklere hâlâ açık olup olmadığı veya bunu kasıtlı olarak fiyatlandırıp fiyatlandırmadığı artık belirsiz.

İki kilit nokta

19 Eylül'de Başkan Trump, 21 Eylül'den sonra sunulan herhangi bir yeni H-1B dilekçesine 100.000 dolar ödeme yapılmasını zorunlu kılan bir bildiri yayınladı.

İlk raporlar bunu yıllık bir vergi olarak tanımladı.

Daha sonra federal kurumlardan gelen açıklamalar, bunun tek seferlik bir ücret olduğunu ve mevcut vize sahipleri için geçerli olmadığını doğruladı.

Ancak yine de bu hamle, vasıflı yabancı işçileri işe alma maliyetinde çarpıcı bir artışı temsil ediyor.

Zamanlama dikkat çekicidir. Sadece aylar önce USCIS, saha ziyareti yetkisini genişleten, piyangoyu oyun oynamayı azaltacak şekilde yeniden yapılandıran ve F-1 sınır boşluğu korumasını genişleten "H-1B modernizasyonu" kurallarını uygulamaya koydu.

Mesaj zaten daha sıkı bir incelemeydi. Şimdi yeni ücret, çıtayı uyumluluktan doğrudan maliyet tayınlamasına yükseltiyor.

Buna paralel olarak, İç Güvenlik ajanları Hyundai'nin Georgia, Ellabell'deki fabrikasına baskın düzenleyerek on yıllardır yapılan en büyük işyeri baskınlarından birinde 475 Kore vatandaşını gözaltına aldı.

Yetkililer, birçoğunun vize kurallarını ihlal ettiğini ancak optiklerin açık olduğunu söyledi.

Amerika'nın elektrikli araç hamlesinin merkezinde yer alan bir proje, göçmenlik yaptırımlarının savaş alanına dönüştürüldü.

Hintliler ve Koreliler şoku neden farklı hissediyor?

Pew Research'e göre Hindistan, H-70B onaylarının yaklaşık %1'ini oluşturuyor. Bu oran özellikle 2008'den bu yana hızla arttı.

2024 mali yılında USCIS, 141.000'i ilk istihdam için olmak üzere yaklaşık 400.000 H-1B dilekçesi verdi.

100,000 $'lık giriş ücreti, programı uzun süredir açık deniz mühendisleri için bir giriş rampası olarak kullanan Hintli BT hizmetleri firmaları ve teknoloji start-up'larına en çok düşüyor.

Daha büyük şirketler ödeyebilir. Daha küçük olanlar, yetenekleri getirme planlarında tereddüt edecek veya vazgeçecektir.

Zincirleme etki zaten görülebilir. Hindistan BT hisseleri duyurudan bu yana düştü ve yatırımcıların ABD desteğinin azalmasını hesaba katmasıyla rupi zayıfladı.

Firmalar stratejilerini L-1 şirket içi transferlere doğru değiştiriyor, Kanada ve Avrupa'da daha büyük ekipler kuruyor ve çalışanlara uluslararası seyahat olmadan F-1'den H-1B'ye geçişler konusunda tavsiyelerde bulunuyor.

Kore'nin teşhiri farklı. Ülkenin H-1B vizelerindeki payı küçük ancak Koreli gruplar ABD'deki çip ve pil fabrikalarına on milyarlarca dolar yatırım yapıyor.

Bağımlılıkları yazılım mühendislerine değil, inşaat ve devreye alma personeline bağlıdır. Ellabell baskını bu modelin savunmasızlığını vurguluyor.

Çok uluslu şirketler sözleşmeleri yeniden düzenleyebilir ve üst düzey personel için L-1 vizelerini kullanabilir, ancak düşmanlık algısı yatırım programları üzerinde baskı oluşturacaktır.

Seul, vize sürtüşmelerini Amerika'daki endüstriyel genişlemesinin sürdürülebilirliğine bağladı.

Yeteneği vergilendirmenin ekonomisi

Yeni 100,000 dolarlık gereklilik, bir güvenceden çok, bilgi girişlerine uygulanan bir tarife işlevi görüyor.

Ekonomi basittir. Girişi daha pahalı hale getirdiğinizde, daha az işçi gelir.

Araştırmalar, vasıflı göçmenlerin ABD şehirlerinde yerel ücretleri artırdığını, patentlemeyi artırdığını ve insan sermayesi havuzunu genişlettiğini defalarca ortaya çıkardı.

Peri, Shih ve Sparber (2015), STEM H-1B çalışanlarındaki artışların, yerli üniversite mezunlarının ücret artışlarıyla ilişkili olduğunu gösterdi.

Lincoln ve Kerr (2008), H-1B kabulleri ile daha yüksek patent çıktısı arasında doğrudan bir bağlantı bulmuşlardır.

Kısıtlamalar genellikle yerli istihdamı artırmaz. Glennon (2023) ve Mahajan ve ark. (2024), şirketlerin H-1B çalışanlarına erişimini kaybettiklerinde onların yerine Amerikalıları koymadıklarını gösteriyor. İşi açık denizde yapıyorlar.

Bu, ABD'de daha az harcama, daha az yetenek kümelenmesi ve daha yavaş bir inovasyon hızı anlamına geliyor.

Bu nedenle yeni ücret, üniversiteleri, hastaneleri ve start-up'ları sıkıştırırken, maliyeti karşılayabilen en büyük teknoloji firmalarına avantaj sağlıyor.

Ekonomik etki gerileyicidir. Büyük yerleşikler hayatta kalıyor, küçük yenilikçiler geri çekiliyor ve en çok ikinci kademe teknoloji merkezleri kaybediyor.

Politika değişikliğinin altında ne yatıyor?

Ekonomi açıksa, politika daha da açıktır. Muhafazakarlar yıllarca yalnızca yasadışı göçe karşı olduklarını savundular.

Nitelikli göçün farklı olması gerekiyordu.

Ancak çizgiler bulanıklaşıyor. Yönetim, artık yasal, yüksek vasıflı girişin bile şüpheli olduğunu belirtiyor.

Bunların çoğu Hindistan ile ilgili. Hintliler H-1B boru hattına hakim durumda ve teknolojide, akademide ve siyasette giderek daha görünür hale geliyorlar.

Amerikan sağının bazı kesimleri için bu görünürlük, piramidin tepesindeki demografik yerinden edilme hissini besliyor.

Hintli mühendislerle ilgili sosyal medya savaşları, ABD kültür savaşlarında parlama noktaları haline geldi.

Steve Bannon, 2016 yılında Asyalı CEO'ların Silikon Vadisi'ni yeniden şekillendirdiği konusunda uyarmıştı. Amy Wax , Asya göçünün seçmenleri eğdiğini savundu.

Yeni ücret bu kaygılara politika formu veriyor.

Koreliler için şok, demografik politikalardan değil, gösteri uygulamalarından geliyor.

Ellabell baskını bir kanun ve düzen uygulaması olarak çerçevelendi, ancak önemli olan sembolizmdir.

ABD sanayi politikasının merkezi olarak kabul edilen bir tedarik zinciri ortağı, gözden çıkarılabilir muamelesi gördü.

Bu, müttefiklerinden Çin fabrikaları yerine ABD fabrikalarına yatırım yapmalarını istediği gibi, Washington'un güvenilirliğini de baltalıyor.

Yatırımcılar nelere dikkat etmeli?

Manşet rakamları açık. H-1B ilk onayları düşecek. L-1 ve O-1 dilekçeleri artacak, ancak kaybı telafi etmeye yetmeyecek.

Baskıyı ilk önce üniversiteler ve araştırma laboratuvarları hissedecek.

Gerçek test, teknoloji merkezleri olarak ölçeklenmeyi uman ikinci kademe şehirlerin artık durup durmayacağı olacak.

Patent sayıları ve risk sermayesi anlaşma akışı bunu önümüzdeki iki yıl içinde ortaya çıkaracak.

Hintli BT firmaları için düzenleme, yurtdışındaki işleri yeniden tahsis etmek ve ABD'deki yeni yerleştirmeleri sınırlamak olacak.

Yatırımcılar, Kanada ve Avrupa'da daha yavaş kıyıya çıkarma, daha yüksek uyum harcamaları ve daha fazla kıyıya yakın işe alım beklemelidir.

Koreli holdingler için temel değişken projenin yürütülmesidir.

Vize sürtüşmeleri nedeniyle EV veya çip fabrikalarında yaşanacak herhangi bir gecikme, inşaat müteahhitlerini ve yerel tedarikçileri etkileyecektir.

Jeopolitik düzeyde, çelişki göze çarpıyor. ABD, yarı iletkenler, EV'ler ve gelişmiş bilgi işlem alanlarında lider olmak istediğini söylüyor. Bu, beyin gücünü ithal etmeyi gerektirir.

Bunun yerine Washington, bu inşaatı mümkün kılan mühendislere ve görevlendirme personeline düşmanlık sinyali veriyor.

Hindistan ve Kore sadece işgücü ihracatçısı değil. Onlar stratejik müttefiklerdir. Onları yabancılaştırmak, ABD'nin Çin'i dengelemek için ihtiyaç duyduğu koalisyonu zayıflatır.

Belki de en açık sinyal şudur: Amerika artık sadece uyumu sıkılaştırmıyor. Vasıflı Asyalı işçilerin giriş fiyatını kasıtlı olarak artırıyor.

İster korumacılık, ister milliyetçilik, ister kültürel tepki olarak etiketlensin, etki aynıdır.

ABD laboratuvarlarında daha az mühendis, denizaşırı ülkelerde daha fazla kod yazılıyor ve müttefiklerle güvenilirlik açığı var.