Belirsizlik içinde bir hükümet, gergin bir ulus: Amerika'nın en uzun kapanmasına bir ay kaldı

Cumartesi günü Amerika Birleşik Devletleri, federal hükümetin resmi olarak kapanmasının üzerinden bir ay geçecek - ülke tarihindeki en uzun ve en yıkıcı kapanmalardan biri.

Harcama öncelikleri konusunda siyasi bir açmaz olarak başlayan şey, federal çalışanlardan düşük gelirli ailelere ve küçük işletme sahiplerine kadar milyonlarca Amerikalıyı etkileyen ülke çapında bir krize dönüştü.

1 Ekim'de başlayan kapatma, düzinelerce federal kurumdaki operasyonları askıya aldı veya yavaşlattı.

Yaklaşık 1,4 milyon kamu çalışanı ya ücretsiz çalışıyor ya da süresiz olarak evlerine gönderiliyor.

İki Partili Politika Merkezi'ne göre, yaklaşık 730,000 federal işçi (federal işgücünün kabaca üçte biri) görevlerini ücretsiz olarak yerine getirmeye devam ederken, 670,000 kişi de departmanların yasal olarak maaş verememesi nedeniyle ücretsiz izne çıkarıldı.

Hükümet fonları kurudukça sayıların artması bekleniyor, bu da bu kapanmayı yalnızca uzun sürmekle kalmıyor, aynı zamanda potansiyel olarak 2018'den bu yana ekonomik açıdan en zarar verici hale getiriyor.

ABD hükümeti neden kapandı?

Kapatma, Kongre'nin bir önceki mali yılın süresi 30 Eylül'de dolmadan önce bütçeyi geçirememesinden kaynaklanıyor.

Birçok girişime rağmen Cumhuriyetçiler ve Demokratlar bir harcama planı üzerinde anlaşamadılar.

Cumhuriyetçilerin kontrolündeki Temsilciler Meclisi, geçici bir finansman tasarısını kabul etti, ancak Demokratların 60 oy gerektiren büyük yasayı engellemeye yetecek kadar sandalyeye sahip olduğu Senato'da başarısız oldu.

Çıkmazın merkezinde sağlık hizmetleri ve harcama kesintileri konusundaki anlaşmazlıklar var.

Demokratlar, milyonlarca Amerikalının sağlık sigortası maliyetlerini azaltan vergi kredilerinin uzatılması ve Medicaid'deki kesintilerin geri alınması için baskı yapıyor.

Ayrıca halk sağlığı kurumlarına ayrılan fonların azaltılmasına da karşı çıkıyorlar.

Bu arada Cumhuriyetçiler harcamaları kısmak ve "refah genişlemeleri" dedikleri şeyden kaçınmak istiyorlar.

Başkan Donald Trump, Demokratları "temel reformları" engellemekle suçladı ve anlaşmazlığı "mali pervasızlığa" karşı bir savaş olarak çerçeveledi.

Siyasi gözlemciler, açmazın Washington'daki derin bölünmeleri bir kez daha ortaya çıkardığını söylüyor.

Harvard Kennedy Okulu'nda kamu maliyesi alanında kıdemli öğretim görevlisi olan Linda Bilmes, "Bu tehlikeli çünkü zamanla bu hükümet kapanmaları ve "neredeyse kapanmalar" ve "neredeyse temerrütler", hükümetin işleyiş ve işleri halletme becerisine olan kamu güveninin kaybolmasına yol açıyor" diyor.

Kaynak: El Cezire

Sıradan Amerikalılar gerginliği ve SNAP krizini nasıl hissediyor?

Kapatmanın etkisi ülke geneline yayıldı.

Alaska'da bölge sakinleri, gıda yardımının kesintiye uğramasından korktukları için kış için geyik ve balık stokluyor.

Maine'de haneler kış öncesinde kalorifer yakıtı depolarını dolduruyor ancak hiçbir zaman gelmeyecek federal sübvansiyonları bekliyor.

Etkiler, Ek Beslenme Yardımı Programına (SNAP) güvenen 40 milyon Amerikalı için özellikle serttir.

SNAP, kapatmanın ilk ayı boyunca devam etmek için yeterli fona sahip olsa da, Trump yönetimi programın bütçesinin 1 Kasım'a kadar tükeneceği konusunda uyardı.

Anlaşmaya varılmazsa, program tarihinde ilk kez milyonlarca kişi gıda yardımına erişimini kaybedebilir.

ABD eyaletlerinin yarısı ve Columbia Bölgesi, yaklaşan dondurma nedeniyle yönetime dava açtı.

Acı asker ailelerine de uzanıyor.

Rand tarafından yapılan araştırma, askeri hanelerin yaklaşık dörtte birinin gıda güvensizliği yaşadığını ve %15'inin SNAP veya yerel gıda kilerlerine güvendiğini gösteriyor.

Askeri Aile Danışma Ağı, bu tür ailelerin %27'sinin acil durum tasarruflarında 500 dolardan az olduğunu bildiriyor.

Federal işçiler ücretsiz mücadele ediyor, ısı yardımı darbe alıyor

Bir diğer kritik konu ise enerji yardımıdır.

Altı milyon Amerikalının elektrik faturalarını ödemesine yardımcı olan Düşük Gelirli Evde Enerji Yardımı Programı (Liheap) kesintiye uğradı.

Hükümet genellikle Liheap fonlarını Kasım ayı ortasında serbest bırakır, ancak kapanma devam ettiği için bu ödemeler beklemeye alınır.

Kuzey eyaletlerinde sıcaklıkların düşmesiyle birlikte birçok düşük gelirli hane, ısıtma yakıtının kesilmesi tehdidiyle karşı karşıya.

Bazı eyaletler kamu hizmetlerinin elektrik veya gaz hizmetlerinin bağlantısını kesmesini yasaklasa da kurallar, kırsal kesimdeki birçok aile için cankurtaran halatı olan propan veya kalorifer yakıtını kapsamıyor.

Bu arada, binlerce federal çalışan ve müteahhit haftalarca maaşsız kaldı.

Bazıları için mali sıkıntı akut hale geldi.

Washington DC ve diğer büyük şehirlerdeki gıda bankaları, ücretsiz işçilerin yardım istemesi nedeniyle talepte artış olduğunu bildirdi.

İki Partili Politika Merkezi'ne göre, kapatma 1 Aralık'a kadar devam ederse, federal sivil çalışanlardan yaklaşık 4.5 milyon maaş çeki kesilecek ve bu da yaklaşık 21 milyar dolarlık ücret kaybına neden olacak.

En çok etkilenenler arasında kongre yardımcıları, Ulusal Sağlık Enstitüleri'ndeki araştırmacılar ve milli parklardaki bakım çalışanları yer alıyor.

Genellikle kaybedilen saatler için geri ödeme yapılmayan müteahhitler de kenara itildi.

Uzun süreli kapanma, ABD ekonomisine ekonomik çıktıda 14 milyar dolara mal olabilir

Kapatmanın ekonomik sonuçları kendini göstermeye başlıyor.

Kongre Bütçe Ofisi'nin (CBO) bir raporuna göre, uzun süreli çıkmaz ABD'nin ekonomik çıktısını 7 milyar ila 14 milyar dolar arasında azaltabilir.

CBO, 2025'in dördüncü çeyreğinde reel GSYİH büyümesinin, hükümetin açık kalması durumunda olacağından 1 ila 2 puan daha düşük olabileceğini tahmin etti.

Ajans, büyümenin 2026 yılına kadar toparlanmasını beklerken, özellikle ücret kaybı ve geciken projelerden kaynaklanan kayıpların bir kısmı kalıcı olacak.

Kaynak: Statista

CBO Direktörü Phillip Swagel raporda, "Kapatmanın ekonomi üzerindeki etkileri belirsiz" diye yazdı.

"Bu etkiler, kapatma boyunca İdare tarafından alınan kararlara bağlıdır" dedi.

Ekonomik serpinti, üretim kaybının ötesine uzanıyor.

Çalışma İstatistikleri Bürosu gibi federal kurumlar veri toplamayı durdurarak aylık istihdam ve enflasyon rakamları gibi kritik ekonomik raporları erteledi.

Bu, ekonominin soğuduğuna dair işaretler arasında para politikasını ayarlayan Federal Rezerv için bir sorun teşkil ediyor.

Bu haftanın başlarında Fed, faiz oranlarını 25 baz puan düşürerek gösterge aralığını %3,75-%4,00'e düşürdü.

Ancak JP Morgan analistleri, devam eden ekonomik veri eksikliğinin Fed'in daha fazla faiz indirimine ihtiyaç olup olmadığını ölçmesini zorlaştıracağı konusunda uyardı.

"Bunun Fed politikasının yönü açısından ne anlama geldiğini anlamak zor olacak. Kapanma daha uzun sürerse, piyasaların Aralık ayından sonra herhangi bir faiz indirimi olasılığını nasıl fiyatlandırdığı konusunda suları bulandırabilir," dedi JP Morgan Küresel Oran Stratejisi başkanı Jay Barry.

Trump, Cumhuriyetçileri 'nükleer seçeneği' kullanmaya çağırdı

Rakamların ötesinde, kapanma ABD siyasi sisteminin kendisi ve etkili bir şekilde yönetilemeyecek kadar kutuplaşıp kutuplaşmadığı hakkındaki tartışmaları yeniden alevlendirdi.

Başkan Trump, Senato Cumhuriyetçilerini, haydutluğu ortadan kaldırmak ve harcama yasa tasarılarının basit çoğunlukla geçmesine izin vermek için prosedürel bir hareket olan "nükleer seçeneği" uygulamaya çağırdı.

Perşembe günü gece geç saatlerde yaptığı bir sosyal medya gönderisinde, partisini "hayduttan kurtulmaya ve ŞİMDİ ondan kurtulmaya" çağırdı.

Ancak Senato Çoğunluk Lideri John Thune, haydutu "aceleci kararlara karşı bir siper" olarak nitelendirerek bu fikre direndi.

Partisindeki pek çok kişi aynı fikirde ve Demokratlar yeniden iktidara geldiğinde kuralın kaldırılmasının geri tepebileceği konusunda uyarıyor.

Çoğu yasayı ilerletmek için 60 oy gerektiren bir Senato kuralı olan haydutluk, her iki partinin başkanları ve milletvekilleri için uzun süredir bir hayal kırıklığı kaynağı olmuştur.

Eski Başkan Joe Biden yönetimindeki Demokratlar bir zamanlar oy haklarını ve kürtaja erişimi korumak için sınırlı değişiklikler yapılması için baskı yaparken, onlar da bunu tamamen sona erdirmekten vazgeçtiler.

Trump için bu yeni bir bölge değil. İlk döneminde haydutlara karşı sövüp saydı ve bunu "sekiz Demokrat'ın ülkeyi kontrol etmesine" izin veren bir "şaka" olarak nitelendirdi.

Bir kapanma döngüsü önlenebilir mi?

Siyasi analistler, geçmişteki finansman kesintilerinde olduğu gibi, Washington'daki mevcut çıkmazın da ancak bir tarafın kabul etmesiyle sona ereceğini söylüyor.

CNN Politics'in kıdemli yazarı Zachary B. Wolf, "Uzun bir kapanma veya kısa bir kapanma olabilir, ancak birinin gözlerini kırpmasıyla sona erecek" diyor.

Bu kapatma ile Donald Trump'ın Ocak 2018'deki ilk döneminde, Çocukluk Çağı Gelişleri için Ertelenmiş Eylem (DACA) programı kapsamında belgesiz gençlerin korunması için baskı yapan Demokratların sonunda birkaç gün sonra yumuşayıp geçici bir finansman tasarısını kabul ettiği kısa süre arasında paralellikler kuruyor.

Ancak Bilmes, bu yinelenen siyasi açmazların altında ABD'nin bütçe sürecini yönetme biçiminde daha derin bir yapısal kusurun yattığını söylüyor.

Bilmes, şu anda yetki ve süreklilikten yoksun olan kongre bütçe komitelerinin yeniden düzenlenmesi ve güçlendirilmesinden başlayarak bir dizi reformun bu tür krizlerin tekrarlanmasını önleyebileceğini savunuyor.

"En kıdemsiz üyeleri alıyorlar, komitelerde üyelik için bir süre sınırı var ve herhangi bir şeyi uygulamak için gerçek bir güçleri yok. Bu nedenle, tamamen güçlendirilmeleri veya yeniden tasarlanmaları gerekiyor" diyor.

Ayrıca Kongre'nin, yıllık olarak onaylanan isteğe bağlı harcamalar ile ayrı komiteler tarafından yürütülen formüle dayalı yetkilendirme programları arasında bölünen toplam federal harcamalara ilişkin kapsamlı bir görüşe sahip olmadığına da dikkat çekiyor.

Kapanma 35 günle tarihin en uzun süresine doğru hızla ilerlerken kolay bir çıkış yolu yok

Pazartesi gününe kadar oylama planlanmadığından, hükümetin kapanması önümüzdeki hafta başında ABD tarihindeki en uzun rekoru (35 gün) kıracak gibi görünüyor.

Milyonlarca Amerikalı için bu dönüm noktası çok az rahatlık sunuyor.

Belirsizlik şimdiden tüketici güvenini sarstı, aile bütçelerini zorladı ve Washington'un gelecekteki krizlere yanıt verme becerisine ilişkin şüpheleri artırdı.

Bilmes, "Federal çalışanlar için bu kapanma gerçekten kişisel" diyor ve en temel düzeyde, kaçırılan maaş çeklerinin onları çabalamaya zorladığını, ipotek ödemelerini ve kredi kartı ödemelerini geciktirdiğini ve borç para aldığını vb. ekliyor, ancak maaş çekinin ötesinde, bu "moral için içgüdüsel bir yumruk."

"Federal hükümet için çalışan çoğu insan misyon odaklıdır. Çalıştıkları kurumun misyonuna yatırım yapıyorlar ve kariyerlerini bu misyonlara adadılar - ister hava tahmini, ister GSYİH istatistikleri üretmek, ister siber güvenlik veya her neyse."

Siyasi gerginlik devam ederken, sonuçlar Capitol Hill'in çok ötesine yayılıyor.

Şimdilik, dünyanın en büyük ekonomisi kısmen donmuş durumda, işçileri maaş almıyor, verileri belirsizlik içinde ve vatandaşları siyasetin kazanmasını değil, yönetimin geri dönmesini bekliyor.