Tartışmalı Rusya-Ukrayna "barış planı" açıklandı. Savaşın sıradaki sırası ne?

Rusya ile Ukrayna arasındaki savaş uzadıkça, son çatışma 4 yıllık sınırına ulaşırken, aniden ortaya çıkan bir "barış planı" ortaya çıktı.

Bu "28 maddelik barış planı" ABD ile Rusya arasında arka kanallarda hazırlandı ve ardından bir son tarihle dünyaya sunuldu.

Belgenin içinde olanlar zaten tartışmalı, ancak belgenin temsil ettiği şey daha da kışkırtıcı.

"Barış planı" Batı'da gücün nasıl oturduğunu, yaklaşık 4 yıl süren savaşın ardından Rusya'nın bakış açısını ve Avrupa güvenliğinin temellerinin nasıl sınandığını ortaya koyuyor.

Çoğu okuyucu planın parçalarını görmüştür. Şimdi önemli olan tam tablo. 

Bu plan nasıl ortaya çıktı ve kim yazdı?

Belgenin kökenleri alışılmadık çünkü normal diplomasi dışında duruyor.

BM süreci, resmi müzakere yolu ve herhangi bir Batı müttefikinden kamu yetkisi yoktu.

Bunun yerine, "barış planı" silah kontrolü veya Avrupa güvenliği konusunda deneyimi olmayan iki adam tarafından hazırlandı.

Amerikan tarafında ise Donald Trump'a yakın bir emlak geliştiricisi Steve Witkoff yer alıyor.

Rus tarafında ise uzun süredir Kremlin için iş aracı olarak görev yapan Rusya'nın egemen servet fonunun başkanı Kirill Dmitriev var.

İkili, bu yıl defalarca karşılaştı; Rusya'nın yenilgi gibi görünmeyen bir siyasi çıkış aradığı ve Trump yönetiminin çatışmayı daha hızlı çözmenin bir yolunu açıkça ardığı bir dönemde.

Hazırladıkları belge, geçen hafta üst düzey ABD askeri ve siyasi elçileri tarafından Ukraynalı yetkililere sunuldu.

Kiev'e Washington'un Şükran Günü'ne kadar cevap istediğini söylediler. Ukrayna reddederse, ABD askeri ve istihbarat desteği durabilir.

Raporlara göre, Avrupa önceden bilgilendirilmemişti.

Bazı AB hükümetleri planı doğrudan iletişim yerine basın sızıntılarından öğrendi.

Avrupa liderleri bilgilendirildiğinde, taslak zaten Ukrayna'ya gösterilmişti ve Washington tarafından müzakerelerin başlangıcı olarak ele alınıyordu.

Doğal olarak, Avrupa başkentlerinden gelen tepki hemen şok oldu.

Birçok kişi hâlâ Trump'ın Vladimir Putin ile Alaska'daki yaz görüşmesi öncesi aceleyle yapılan diplomasi sürecini hatırlıyor.

O zamanlar, son anda kendi endişelerini eklemeye çalıştılar. Bu sefer odada bile değillerdi.

Planın Ukrayna'dan ne talep ettiği

Planın en görünür özelliği, çizdiği harita. Kırım, Donetsk ve Luhansk Amerika Birleşik Devletleri tarafından "fiili Rusya" olarak tanınacaktı.

Rusya ayrıca Zaporijya ve Herson güney bölgelerinde elinde tuttuğu toprakları mevcut cephe boyunca kilitli tutacaktı.

Ukrayna, hâlâ savunduğu Donetsk'in tahkim edilmiş bölgesinden çekilecek.

Bu tavizler, Rusya'ya ordusunun yıllarca süren çatışmalar sonucunda ele geçiremediği topraklar sağlıyor.

Ayrıca, Ukrayna'nın ağır bedellerle inşa ettiği savunma hatlarını kaldırarak orta Ukrayna'yı gelecekteki saldırılara açıyorlar.

Siyasi koşullar daha da derinleşti. Ukrayna'nın anayasasına kalıcı tarafsızlık yazması gerekecek, bu da NATO üyeliğinin sonsuza dek masadan çıkacağı anlamına geliyor.

Ukrayna'nın silahlı kuvvetleri de mevcut savaş dönemi seviyelerinden 600.000 asker ile sınırlandırılacak, yabancı askerlerin ülkeye ayak basmasına izin verilmeyecek.

Ukrayna, milyonlarca vatandaşın yerinden edilmesine ve ülkenin bazı bölümlerinin işgal altında kalmasına rağmen, 100 gün içinde yeni ulusal seçimler yapmak zorunda kalacak.

Rusya'dan da benzer bir şey gerekmiyor; Rusya onlarca yıldır rekabetçi bir ulusal oy oylaması yapmadı.

Metin, Ukrayna'nın bu tavizler karşılığında güvenlik garantisi alacağını iddia ediyor, ancak bu garantiler henüz tanımlanmamıştır.

Tek özel madde, Ukrayna'nın Rusya'ya "sebepsizce" füze fırlatması durumunda garantinin iptal edilmesidir.

Bu, herhangi bir antlaşma için alışılmadık bir maddedir ve uzmanlar bunun ne kadar kolay manipüle edilebileceğini belirtir.

Bu şartlar birlikte ele alındığında, Ukrayna'nın savaş başlamadan öncesine kıyasla güvenlik ve siyasi yaşamı üzerinde daha az kontrol sahibi olmasına yol açıyor.

Rusya'nın sormadan ne aldığını

Rusya bu plandan birkaç büyük kazanç elde ediyor. İlki, Moskova'nın Batı'dan hiç alamadığı toprak kontrolünün tanınmasıdır. 

İkincisi ise işgal sonrası uygulanan uluslararası izolasyonun gevşetilmesi.

Plan, Rusya'nın küresel finans sistemine kademeli olarak yeniden entegre olacağını belirtiyor.

Yaptırımlar aşamalı olarak kaldırılacak ve Rusya G8'e geri davet edilecekti.

Enerji, altyapı, Arktik mineralleri, veri merkezleri ve uzun süredir Kremlin için öncelik olan diğer sektörlerde yeni ortak girişimler olacak.

Hiçbir madde, Rusya'nın asker sayısını azaltmasını, Ukrayna yakınlarındaki askeri mevzileri dağıtmasını veya işgal altındaki topraklarda savaş suçlarının sorumluluğunu kabul etmesini zorunlu kılmıyor.

Rusya'nın sadece "saldırmazlık" vaat eden bir yasa imzalaması gerekiyor; bu, bağlayıcı bir kısıtlama değil, sembolik bir jest.

Moskova, 1990'larda Ukrayna'nın sınırlarını garanti altına almak için verdiği vaatler de dahil olmak üzere benzer vaatleri daha önce ihlal etti.

Bu nedenle plan, Rusya'ya toprak tanıma, ekonomik bir giriş ve şu anda sahip olduğundan daha güçlü bir stratejik konum sağlıyor.

Karşılığında, yeniden saldırıyı kalıcı olarak engelleyebilecek çok az şey sunar.

Ekonomik bölüm Avrupa'yı neden şoke etti

Ekonomi bölümü, belgenin en az konuşulan ama en açıklayıcı kısımlarından biridir.

Ukrayna'nın yeniden inşası için dondurulmuş Rus varlıklarının ABD yönetimine 100 milyar dolar değerinde verilmesini talep ediyor.

Avrupa kendi fonlarından 100 milyar dolar daha katkıda bulunacaktı.

Amerika Birleşik Devletleri bu yatırımlardan elde edilen kârın yarısını alacaktı.

Rusya'nın dondurulan varlıklarının kalan kısmı ABD-Rusya kurumsal projeleri için kullanılacak.

Bu yapı, Avrupa'ya en büyük mali yükü bırakırken, Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya'ya en kârlı unsurlar üzerinde kontrol veriyor.

Avrupa hükümetleri, dondurulmuş Rus varlıklarının çoğunu elinde tutuyor ve savaş sırasında Ukrayna bütçesinin büyük kısmını finanse etti.

Yine de, plan onlara paranın nereye gideceği konusunda sınırlı bir söz hakkı veriyor.

Bu yüzden birçok Avrupa lideri belgeyi özel olarak sadece siyasi bir anlaşma değil, aynı zamanda ticari bir düzenleme olarak tanımlıyor.

Son gelişmeler ve bir sonraki bölüm

Plan ortaya çıktıktan sonraki günlerde, diplomasi savaşın başlangıcından beri görülmemiş bir hızda ilerledi.

Avrupa liderleri G20 için Johannesburg'a koştu, burada Amerika Birleşik Devletleri ile yüzleştiler ve taslağın "ek çalışmaya ihtiyacı olduğunu" açıkça belirttiler. 

Mesajları sadece Washington'a değil, Ukrayna'ya zaman kazandırmaya da yönelikti.

AB, Birleşik Krallık, Kanada ve Japonya, asker sınırına, toprak tavizlerine ve Ukrayna sınırlarının kapalı kapılar ardında yeniden yazılabileceği fikrine itiraz etti.

Görüşmeler hafta sonu Cenevre'de devam etti; Marco Rubio liderliğindeki ABD heyeti ve Ukrayna Genelkurmay Başkanı Andriy Yermak, her iki tarafın şimdiye kadarki en yapıcı toplantısını düzenledi. 

Rubio, zorlu Şükran Günü son tarihinin artık esnek olduğunu ve güncellenmiş bir taslak çerçevesinin şekillenmeye başladığını belirtti.

Zelenskiy henüz ikna olmamış, ABD'ye teşekkür ederken herhangi bir anlaşmanın "Ukrayna onurunu" koruması gerektiğinde ısrarla bulunuyor.

Avrupa danışmanlarının desteğiyle, Kiev, en zararlı şartları kaldıran bir karşı öneri zaten hazırladı.

Bir sonraki bölüm, Washington'un temel talepleri yumuşatıp yumuşatmayacağına, Avrupa'nın itirazlarını ne kadar ileri süreceğine ve Kiev'in gelecekteki barışa hayatta kalmak için ihtiyaç duyduğu güvenceleri sağlayıp sağlamayacağına bağlıdır.