Röportaj: Skydo'dan Ishita Chawla — ABD tarife iadelerinin zorlukları

ABD Yüksek Mahkemesi'nin IEEPA tarifelerine ilişkin son kararı, Hindistan dahil olmak üzere dünya genelindeki ihracatçılar için potansiyel olarak önemli bir iade fırsatı yarattı.

Manşet tahminleri milyarlarca dolarlık vergilerin geri alınabileceğini öne sürse de gerçek çok daha karmaşık; uygunluk nakliye koşullarına, ithalatçı statüsüne ve çok katmanlı bir başvuru sürecine bağlı.

Hindistanlı ihracatçılar için — özellikle aylardır tarifelerdeki belirsizlik nedeniyle zaten sıkışmış KOBİ'ler — bu karar hem fırsatlar hem de zorluklar ortaya koyuyor.

Bu Invezz röportajında Skydo'nun E-Ticaret Dikeyi Lideri Ishita Chawla fırsatın gerçek boyutunu, ihracatçıların karşılaştığı pratik engelleri ve değişen ABD ticaret politikalarının ihracat stratejilerini nasıl yeniden şekillendirmeye devam ettiğini açıklıyor.

Invezz: ABD Yüksek Mahkemesi kararı küresel ölçekte büyük bir iade fırsatı yaratmış olabilir. Sizce bu fırsat Hindistanlı ihracatçılar için ne kadar büyük ve hangi sektörler en çok risk altında?

Manşet rakam küresel bazda 166 milyar dolar ve GTRI Hindistan'ın buna bağlı payını yaklaşık 12 milyar dolar olarak tahmin ediyor. Ancak bu rakam, Hindistanlı ihracatçıların gerçekten talep edebileceği miktarı abartıyor.

$12 milyar, Hindistan menşeli mallar için ödenen toplam IEEPA vergilerini temsil ediyor.

Ancak yalnızca DDP sevkiyatları — Hint ihracatçısının ABD gümrük vergisini kendisinin ödediği ve Kayıtlı İthalatçı (Importer of Record) olduğu durumlar — uygun. Nakliye hacimlerine dayanan kabaca tahminimiz, gerçekçi DDP-uygun havuzun yaklaşık 150 milyon dolara yakın olduğunu gösteriyor. 

Sektörler açısından tekstil ve hazır giyim, mücevher ve kuyumculuk, deri ve ayakkabı, deniz ürünleri, kimyasallar ve otomotiv parçaları birlikte Hindistan'ın ABD'ye yaptığı ihracatın %55'inden fazlasını oluşturuyor ve bu sektörleri en çok etkilenenler konumuna getiriyor. 

Invezz: Birçok ihracatçı iadeye hakları olduğunu bile fark etmeyebilir. Şu anda gördüğünüz en büyük yanlış kanaatlar veya farkındalık eksiklikleri nelerdir?

En büyük zorluk uygunluğa ilişkin temel bir belirsizlik. DDP koşuluyla sevkiyat yapan birçok Hint ihracatçı, CBP giriş özet belgesini kontrol etmeden sevkiyatlarında Kayıtlı İthalatçı (Importer of Record) olup olmadığını teyit edemiyor.

Kayıtlı İthalatçı olduklarını doğrulayanlar ise sürecin kendisiyle ilgili zorluklarla karşılaşıyor: CAPE portalı ACE erişimi, yapılandırılmış CSV yüklemeleri ve CBP kayıtlarıyla doğrulama gerektiriyor; bu da birçok kişinin beklediği basit bir çevrimiçi formdan çok daha karmaşık. 

Son olarak, kendilerinin Kayıtlı İthalatçı olmadığını ve bu statünün ABD'deki alıcıları veya nakliye ortağında olduğunu öğrenen ihracatçılar bambaşka, daha zor bir sorunla karşılaşıyor.

İade hukuken Kayıtlı İthalatçıya ödeniyor, ihracatçıya değil; bu da ihracatçıları parayı geri iletme yükümlülüğü olmayan bir tarafla ticari pazarlığa mahkûm ediyor. 

Invezz: CAPE'ye başvuru süreci uygulamada ne kadar karmaşık? İadeleri geciktirebilecek veya riske atabilecek en yaygın hatalar neler?

Çoğu ihracatçının beklediğinden daha fazla detay içeriyor. Başvuru sahiplerinin ACE portalı üzerinden giriş numaralarının yer aldığı yapılandırılmış bir CSV yüklemesi gerekiyor; portal iki aşamalı doğrulama yapıyor — önce beyan üzerinde, sonra her bir girişte.

Reddedilmenin yaygın bir nedeni formatlama hatası. Ancak komplikasyonlar başvuru işleminden çok daha önce başlıyor. 

İhracatçıların, ilk kez ABD'ye ithalat yaptıklarında doldurdukları CBP Form 5106'yı bulmaları gerekiyor — çoğu zaman yıllar önce verilmiş — ve birçok kişinin bu belgeye kolay erişimi yok.

O formdaki e-posta adresi önemli: CBP 5106'da listelenen e-posta adresine bir OTP gönderiyor; bu yüzden bilgiler uyuşmazsa veya adres güncel değilse süreç tıkanıyor. 

Sonra hangi özel sevkiyatlara IEEPA vergi kodları uygulandığını belirleme işi var — bu, ilgili giriş özetlerini tek tek inceleyerek ayıklamayı gerektiren büyük ölçüde manuel bir işlem.

Bunun ötesinde, bazı başvuru sahipleri orijinal giriş özetlerinin tarife döneminde hatalı verildiğini keşfediyor; bu da yeniden hesaplanan iade tutarının beklentilerle uyuşmaması anlamına geliyor.

Ayrıca Hint ihracatçılarının ACH iadesini almak için bir ABD banka hesabına ihtiyacı var; çoğunun böyle bir hesabı yok.

Invezz: Kayıtlı İthalatçı şartı önemli bir engel gibi görünüyor. İhracatçılar, nakliye ortakları ve ABD ithalat tarafları arasındaki koordinasyon ne kadar zorlayıcı oluyor?

Birçok Hint ihracatçısının Kayıtlı İthalatçı belgelerine kolay erişimi yok — CBP Form 5106, EIN ve ithalat girişlerinin kopyaları genellikle onların değil, nakliye taşımacısının (freight forwarder) elinde bulunuyor.

Emin değillerse ihracatçılar gümrük giriş özet belgelerini kontrol etmeli: şirket adları 26 numaralı alanda ithalatçı olarak görünüyorsa, onlar Kayıtlı İthalatçıdır. 

Nisan 2025 - Şubat 2026 arası dönemde birden fazla lojistik ortağı üzerinden onlarca sevkiyat yapan ihracatçılar için belgeleri derlemek bile operasyonel bir yük.

Sorun, nakliye ortağının kendisinin Kayıtlı İthalatçı olması durumunda daha da ağırlaşıyor; bu durumda ihracatçı tamamen elenir ancak bu durum belgeler incelenene kadar genellikle belli olmuyor.

Kendi gümrük teminatları ve temiz kayıtları olan daha büyük ihracatçılar ise bu süreci nispeten daha sorunsuz atlatıyor. 

Invezz: Birçok Hint KOBİ'si dar marjlarla ve sınırlı uyum kapasitesiyle faaliyet gösteriyor. Geçen yıl bu tarifeler küçük ihracatçılar için finansal olarak ne kadar ağırdı?

ABD'ye ihraç yapan KOBİ'ler için etki orantısızdı. Çoğu dar marjlarla ve sınırlı işletme sermayesiyle çalışıyor — %26'lık bir tarife bu marjları ciddi şekilde sıkıştırıyor ve Ağustos 2025'te %50'ye yükselme birçok ürün kategorisini bir gecede rekabet dışı bıraktı. 

Çoğunun pratik yanıtı, yüksek tarife döneminde ABD'ye sevkiyatı durdurmak oldu; bu da hemen bir alternatif olmaksızın gelir kaybı anlamına geldi.

Şimdi iade süreci ikinci bir zorluk katmanı ekliyor: küçük göndericiler için ihracatçı başına iade tutarları mütevazı olsa da başvuru maliyetleri ve belge yükü iddia büyüklüğünden bağımsız olarak esasen sabit. 

Invezz: Buradaki daha geniş sorun politika öngörülemezliği. ABD ticaret politikasının sürekli dur-kalk yapması ihracatçı güvenine, fiyatlama stratejilerine ve uzun vadeli planlamaya ne kadar zarar verdi?

Hint mallarına uygulanan oran on ay içinde beş kez değişti: Nisan 2025'te %26, Ağustos'ta %50, Kasım'daki geçici anlaşmada %18, IEEPA'nın Şubat 2026'da iptal edilmesiyle sıfır, aynı haftada ise Section 122 kapsamında %10.

İhracat sözleşmeleri genellikle 3-6 ay önceden müzakere edilir — bu dönem içinde imzalanan her sözleşme bir şekilde yanlış fiyatlandırılmış oldu. 

Section 122 kapsamındaki geçici tarife yaklaşık 24 Temmuz 2026 civarında süresi doluyor ve şimdiden 24 ABD eyaleti tarafından itiraz ediliyor; bu da ihracatçıların bugün sözleşmelere fiyat verirken bir ay sonra uygulanacak oranın ne olacağını bilmedikleri anlamına geliyor.

Zararlar marjlarla sınırlı değil: yıllar içinde kurulan uzun vadeli alıcı-tedarikçi ilişkileri, ABD alıcılarının yüksek tarife döneminde tedarik kaynaklarını Hindistan'dan Vietnam, Bangladeş ve Meksika'ya kaydırmasıyla zorlandı veya koptu.

Tarifeler azaltılsa bile bu ilişkilerin bazıları geri gelmeyecek.

Invezz: Portal 20 Nisan'da başlatıldı. Aşama 1'de bilinen boşluklar neler ve yönergeler başvuru ortasında evrilmeye devam ederse ihracatçılar hangi risklerle karşılaşır?

CAPE iade sistemi 20 Nisan'da başlatıldı ve aşamalar halinde devreye alınıyor. En basit girişleri kapsayan Aşama 1 faal durumda ve Haziran başı itibarıyla yaklaşık 24 milyar dolarlık onaylanmış iadeyi işledi.

Ancak bu 166 milyar dolarlık toplamın yalnızca küçük bir kısmı. Daha karmaşık giriş tiplerini kapsayan Aşama 2 29 Haziran'da başlıyor ve Aşama 3 Temmuz sonu için hedefleniyor.

Temel risk, ABD hükümetinin iadelerin ne kadar geniş verileceği konusunda aktif olarak itiraz etmesi — özellikle gümrük sisteminde zaten sonuçlandırılmış eski girişler için.

Bu hukuki mücadelenin nasıl sonuçlandığına bağlı olarak, bazı giriş kategorileri önemli gecikmelerle karşılaşabilir veya ithalatçının iadeye erişmek için bireysel bir dava açmasını gerektirebilir.

Hindistanlı ihracatçılar için pratik çıkarım basit: Aşama 1 kapsamında açıkça uygun olan girişler için erken başvurun, ancak sürecin hâlâ inşa edilmekte olduğunu ve sonraki aşamaları yönetecek kuralların henüz netleşmediğini kabul edin.

Invezz: Tarife döneminden sonra ihracatçılar ABD pazarına aşırı derecede güvenmeye karşı daha temkinli hale geldi mi, yoksa çoğu dalgalanmaya rağmen Amerika'yı vazgeçilmez görüyor mu?

Her ikisi de. Hindistanlı ihracatçılar agresif biçimde çeşitlendirdi — Vietnam'a yapılan deniz ürünleri ihracatı iki katına çıktı, tekstil ve mühendislik ürünlerinde ABD dışı pazarlar pay kazanıyor ve bazı büyük firmalar tarifeleri tamamen atlatmak için ABD merkezli üretim tesisleri açtı.

Ancak ABD hâlâ Hindistan'ın toplam ihracatının yaklaşık %18'ini oluşturuyor ve elektronik (ihracatın %38'i), mücevher ve kuyumculuk (%33) ve tekstil (%28-34) gibi sektörler için eşdeğer ölçekte tek bir ikame pazar yok.

Daha doğru tablo şu: İhracatçılar artık ABD'yi istikrarlı bir temel yerine yüksek getiri ama yüksek oynaklık gösteren bir pazar olarak görüyor.

En büyük firmalar ABD içi üretimle hedge ediyor. Orta ölçekli ihracatçılar ABD ilişkilerini sürdürürken Avrupa, Orta Doğu ve Güneydoğu Asya'ya paralel kanallar inşa ediyor.

En küçükler ise en savunmasız kalıyor; anlamlı biçimde çeşitlendirecek ölçeğe veya hızlı politika değişikliklerini aşacak uyum kapasitesine sahip değiller.