الصين تطلق تحقيقا بشأن دعم واردات الألبان من الاتحاد الأوروبي

أطلقت الصين تحقيقا بشأن دعم واردات الألبان من الاتحاد الأوروبي في خطوة من المرجح أن تؤدي إلى تصعيد التوترات التجارية مع القارة.

وأعلنت وزارة التجارة الصينية يوم الأربعاء أن التحقيق سيفحص الدعم المتعلق بمنتجات الألبان المنتجة في الاتحاد الأوروبي من أبريل 2023 إلى مارس 2024.

وسوف يركز التحقيق في قضية الدعم بشكل أساسي على منتجات ألبان محددة، بما في ذلك الجبن الطازج والمصنع. ومن المتوقع أن ينتهي التحقيق في غضون عام.

وقالت الوزارة إن هذا الإجراء جاء بناء على شكوى قدمتها جمعية الألبان الصينية وجمعية صناعة الألبان الصينية في 29 يوليو نيابة عن صناعة الألبان المحلية.

وقالت الصين في بيان إنها ستدرس 20 نظاما للدعم من مختلف أنحاء الكتلة التي تضم 27 عضوا، وتحديدا تلك من النمسا وبلجيكا وكرواتيا وجمهورية التشيك وفنلندا وإيطاليا وأيرلندا ورومانيا.

وكانت صحيفة جلوبال تايمز المدعومة من الدولة قد ذكرت في يونيو/حزيران أن الشركات الصينية تخطط لطلب من السلطات فتح تحقيق "مكافحة الدعم" في واردات بعض منتجات الألبان من الاتحاد الأوروبي.

هل هي خطوة انتقامية من جانب الصين؟

ويأتي قرار التحقيق في منتجات الألبان من الاتحاد الأوروبي في أعقاب المراجعة الأخيرة التي أجراها الاتحاد الأوروبي للرسوم التعويضية على السيارات الكهربائية الصينية، والتي عارضتها الصين بشدة.

كشفت المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء عن أحدث مسودة لتحقيقها في مزاعم تقديم إعانات للسيارات الكهربائية الصينية. واستمرت المفوضية في التأكيد على أن مصنعي السيارات الكهربائية الصينيين تلقوا إعانات كبيرة.

ونتيجة لذلك، اقترحت فرض رسوم جمركية تصل إلى 36.3% على شركات السيارات الصينية. ويمثل هذا الاقتراح تعديلاً طفيفاً للرسوم الجمركية القصوى المخطط لها في البداية والتي تبلغ 37.6% والتي تم تحديدها في يوليو/تموز.

أعربت جمعية مصنعي السيارات الصينية عن معارضتها الشديدة لمشروع الاتحاد الأوروبي المعدل.

في منتصف يونيو/حزيران، بدأت الصين تحقيقاً لمكافحة الإغراق في صناعة لحوم الخنزير في الاتحاد الأوروبي ، وهو القطاع الذي تعد الصين سوقاً تصديرية رئيسية له. وقد اعتُبِر هذا أيضاً على نطاق واسع بمثابة انتقام لفرض الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية باهظة على المركبات الكهربائية المستوردة من الصين.

تجارة الألبان بين الصين والاتحاد الأوروبي وتداعيات التحقيق

تعد الصين موطنًا لثاني أكبر سوق لمنتجات الألبان في العالم بعد الولايات المتحدة. من ناحية أخرى، يعد الاتحاد الأوروبي من كبار مصدري منتجات الألبان وهو أكبر مصدر للجبن ومسحوق الحليب منزوع الدسم في العالم.

تتم عملية إنتاج الحليب في جميع بلدان الاتحاد الأوروبي وتمثل نسبة كبيرة من قيمة الإنتاج الزراعي في الاتحاد الأوروبي.

يُقدَّر إجمالي إنتاج الحليب في الاتحاد الأوروبي بنحو 155 مليون طن سنويًا. والمنتجون الرئيسيون هم ألمانيا وفرنسا وبولندا وهولندا وإيطاليا وأيرلندا. ويمثلون معًا ما يقرب من 70% من إنتاج الحليب في الاتحاد الأوروبي.

وبحسب بيانات المديرية العامة للزراعة والتنمية الريفية التابعة للمفوضية الأوروبية والتي نقلت عن يوروستات، صدر الاتحاد الأوروبي 1.7 مليار يورو (1.84 مليار دولار) من منتجات الألبان إلى الصين في عام 2023، بانخفاض من 2 مليار في عام 2022.

1يدعم الاتحاد الأوروبي صناعة الألبان من خلال تقديم المساعدات المالية لمزارعي ومنتجي الألبان من خلال العديد من الآليات، بما في ذلك السياسة الزراعية المشتركة (CAP) بالإضافة إلى أدوات التدخل في السوق، مثل التخزين العام والشراء التدخلي، لتثبيت أسعار الألبان ودعم المنتجين في أوقات تقلب السوق.

إن الإجراء الأخير الذي اتخذته الصين ضد واردات الألبان من الاتحاد الأوروبي يوضح كيف أن المنتجات الغذائية والزراعية غالبا ما تكون هدفا للانتقاد في النزاعات التجارية.

وقد تؤثر نتائج التحقيق بشكل أكبر على ديناميكيات التجارة بين الصين والاتحاد الأوروبي، مما يؤثر على القطاع الزراعي في المنطقتين والعلاقات الاقتصادية الأوسع نطاقا.