كيف سيؤثر حظر الصين لصادرات المعادن النادرة على سلاسل التوريد العالمية والألمانية؟

فرضت الصين حظرا على تصدير سبعة عناصر أرضية نادرة دون ترخيص تصدير، اعتبارا من الرابع من أبريل.

وقال كوميرزبانك إيه جي في تقرير إن هذا الإجراء، استنادا إلى التاريخ الحديث، يشير إلى اضطرابات محتملة في سلاسل التوريد العالمية بسبب التأخير المتوقع في إصدار هذه التراخيص الضرورية.

تستورد ألمانيا كميات كبيرة من العناصر الأرضية النادرة من الصين. وبينما يُتوقع استئناف الصادرات خلال بضعة أشهر، قد تحدث اضطرابات محتملة في الإمدادات خلال هذه الفترة.

العناصر المتأثرة التي حظرتها الصين هي الساماريوم، والجادولينيوم، والتيربيوم، والديسبروسيوم، واللوتيتيوم، والسكانديوم، والإيتريوم.

تشمل المعادن الأرضية النادرة اللانثانيدات الخمسة عشر، بالإضافة إلى السكانديوم والإتريوم. كما يُدرج الغاليوم والأنتيمون بشكل متكرر ضمن هذا التصنيف للمعادن الخاصة.

وقال فولكمار باور، محلل العملات الأجنبية في كوميرزبنك إيه جي، في تقرير: "من الناحية الفنية، هذا ليس صحيحا".

"وعلاوة على ذلك، تنقسم المعادن النادرة إلى معادن نادرة خفيفة ومعادن نادرة ثقيلة، وتتمتع الصين باحتكار شبه كامل لتصدير هذه الأخيرة."

الضوابط السابقة أدت إلى تباطؤ الصادرات

في يوليو 2023، طبّقت الصين بروتوكولات ترخيص مماثلة لكلٍّ من الغاليوم والجرمانيوم. واستغرق إصدار التراخيص الأولية شهرين تقريبًا.

ونتيجة لذلك، لم يتم تصدير الغاليوم أو الجرمانيوم خلال تلك الفترة.

استغرقت صادرات الجاليوم عدة أشهر للتعافي بعد ذلك، وفي العام الماضي، ظلت أحجام صادرات الجرمانيوم أقل بنحو 65% عن مستوياتها في يوليو/تموز 2023.

أدى إصدار التراخيص الخاصة بالأنتيمون إلى توقف صادرات الأنتيمون الخام خلال الأشهر الثلاثة الأولى.

وبعد ذلك، في الأشهر الستة التالية، انخفضت الصادرات بنحو 90% مقارنة بالنصف الأول من عام 2024، وفقًا لتقرير كوميرزبنك.

وبالإضافة إلى ذلك، شهدت صادرات أكاسيد الأنتيمون ومركبات الرصاص المحتوية على الأنتيمون انخفاضاً تجاوز 50%.

إجراءات الترخيص المعقدة

ويرى باور أن السبب في ذلك هو تعقيد إجراءات الترخيص.

يُطلب من المصدرين استكمال ستة مستندات مميزة، أحدها هو ملف تعريف العميل.

وقد أدت ممارسة طلب البيانات الحساسة في السابق إلى دفع بعض المستوردين إلى التوقف عن الاستيراد من الصين.

ويُطلب من المستوردين أيضًا الحصول على إذن من السلطات الصينية قبل إعادة بيع البضائع المستوردة.

وتشير وزارة التجارة إلى أن الموافقات تستغرق عادة حوالي 45 يوما بعد تقديمها، على الرغم من أن الحالات الأكثر تعقيدا قد تتطلب وقت معالجة أطول.

اعتماد ألمانيا على الصين

وأضاف باور في تقرير كوميرزبنك: "وبالتالي، فمن غير المرجح أن يتم تصدير هذه المعادن من الصين في شهري أبريل ومايو، وقد يستغرق الأمر وقتا أطول حتى تعود أحجام الصادرات إلى مستوياتها السابقة".

تعتمد ألمانيا بشكل كبير على الصين في واردات المعادن النادرة، حيث ستحصل على 65.5% من إجمالي إمداداتها من المعادن النادرة من الصين بحلول عام 2024.

قال باور:

أوروبا تُعالج المعادن الأرضية النادرة فقط. ومن المرجح أن تكون واردات النمسا عبارة عن إعادة تصدير، مما يشير إلى أن الاعتماد الفعلي على إمدادات المعادن الأرضية النادرة الصينية ربما يكون أعلى مما تشير إليه الأرقام الحالية، وفقًا لبنك كوميرز.

تعد الصين المصدر شبه الحصري للساماريوم على الأقل، وهو أحد العناصر السبعة المتأثرة حاليًا.

وأشار باور إلى أن هناك أيضًا أدلة مهمة تشير إلى أن العناصر الأرضية النادرة الثقيلة - الغادولينيوم، والتيربيوم، والديسبروسيوم، واللوتيتيوم، والإيتريوم - يتم الحصول عليها بالكامل من الصين.

التحدي الذي تواجهه الصناعات الألمانية

وقال باور إن عدم وجود مخزون لدى ألمانيا من العناصر الأرضية النادرة السبعة المحظورة من قبل الصين قد يتسبب في مشاكل في الإمدادات لصناعات السيارات وطواحين الهواء والأجهزة الطبية بسبب تأخيرات التسليم المحتملة أو تخفيضات كبيرة في الإمدادات.

تعتمد المغناطيسات الدائمة بشكل كبير على الساماريوم والتيربيوم والديسبروسيوم في إنتاجها.

وتطبق ضوابط التصدير أيضًا على المنتجات التي تحتوي على عناصر أرضية نادرة، مثل المغناطيس.

وقال باور إنه في حالات محدودة، من الممكن استبدال المغناطيسات الأصلية بمغناطيسات النيوديميوم، لأن هذه البدائل لا تخضع لقيود التصدير.