صفقات مجلس الشيوخ الأرجنتيني تضرب أجندة التقشف في ميلي مع زيادة ميزانية الجامعة

وتعرضت إدارة الرئيس الأرجنتيني ميلي لضربة تشريعية كبيرة بعد أن رفض مجلس الشيوخ عشرات المراسيم الرئاسية في وقت واحد وأقر زيادات في الإنفاق على الجامعات العامة مما يسلط الضوء على الصعوبات التي ستواجهها حكومة التقشف في ميلي.

منذ توليه منصبه في ديسمبر 2023 وتعهد بخفض نفقات الدولة بشكل كبير وكبح جماح التضخم المتفشي ، حافظ ميلي على سيطرة صارمة على الميزانية وحارب أي مبادرات لزيادة الإنفاق العام.

ومع ذلك ، فإن الهزيمة الأخيرة تؤكد قيود السلطة التنفيذية في الكونجرس حيث لا يمارس الرئيس المتحرر أغلبية.

الجامعات تؤمن تمويلا موسعا

وافق المشرعون على حزمة مالية للكليات الوطنية ، والتي تضمنت زيادة التعويضات لموظفيها.

وصف العديد من أعضاء مجلس الشيوخ هذا الجهد بأنه دفاع عن تقليد الأرجنتين القديم للتعليم العالي العام المجاني ، والذي يعتبر على نطاق واسع حجر الزاوية في الهوية الوطنية.

بالإضافة إلى تمويل الجامعة ، استكشفت الغرفة توسيع موارد الرعاية الصحية من خلال إعلان حالة طوارئ للأطفال لمدة عامين.

وتتناقض هذه الإجراءات مع خطة ميلي للتكيف المالي، التي تعطي الأولوية للتخفيضات الحادة في القطاع العام لموازنة الحسابات الحكومية.

تدعي الإدارة أن زيادة الإنفاق تعرض محاولات استقرار الاقتصاد للخطر ، لكن المشرعين المعارضين اجتمعوا حول التعليم والرعاية الصحية كأولويات مقدسة ، مما أدى إلى أزمة سياسية.

مجلس الشيوخ يرفض المراسيم الرئاسية

كما ألغى أعضاء مجلس الشيوخ خمسة مراسيم رئاسية تتعلق بتقليص بيروقراطية الدولة ، جنبا إلى جنب مع تصويت الميزانية.

كانت من بين الخطوات الأولى في برنامج ميلي الاقتصادي ، الذي يهدف إلى تقليص القطاع العام المتضخم في الأرجنتين وإعادة تركيز الموارد نحو التوازن المالي.

يمثل هذا الرفض أحد أكثر التوبيخات المؤسسية وضوحا لاستراتيجية ميلي في الحكم بموجب مراسيم. ومنذ توليه منصبه في يناير/كانون الثاني، لجأ الرئيس مرارا إلى السلطة التنفيذية، على أمل الالتفاف على برلمان منقسم تهيمن عليه المعارضة.

وتشير النتيجة إلى أن مجلس الشيوخ، حيث لا تزال كتلة ميلي أقلية، سيسعى إلى الحد من نطاق الإجراءات التنفيذية الأحادية الجانب.

ويطرح الحكم أيضا سؤالا حول مقدار أجندة التقشف الأوسع نطاقا التي يمكن تنفيذها تشريعيا دون تنازلات.

انتكاسة سابقة في مجلس النواب

جاء تصويت مجلس الشيوخ بعد انتكاسة مماثلة في مجلس النواب في وقت سابق من هذا الأسبوع. ونجح نواب المعارضة يوم الأربعاء في إلغاء حق النقض (الفيتو) الذي استخدمه ميلي على مشروع قانون ضاعف الدعم للمعوقين.

كان هذا القرار مثالا نادرا على احتشاد الكونجرس ضد الرئيس ، مما يدل على أن القوى المعارضة يمكنها حشد الأرقام لإلغاء القرارات التنفيذية عندما تكون الأمور الحساسة سياسيا على المحك.

تظهر الهزائم المتتالية مساحة مايلي المحدودة للمناورة والتداعيات السياسية لموقفه العدائي تجاه الكونغرس.

من خلال تصوير البرلمانيين على أنهم معرقلون ومتحالفون مع المصالح البيرونية المعارضة، يخاطر الرئيس بتعزيز المعارضة لخططه.

مواجهة ميلي مع الكونغرس

أشار الرئيس باستمرار إلى أنه سيستخدم حق النقض (الفيتو) ضد أي تشريع يوسع مخصصات الميزانية ، متخذا موقفا متشددا بشأن الانضباط المالي.

ومع ذلك ، فإن التجاوزات المتكررة لحق النقض (الفيتو) تجعل هذا التهديد أقل قوة وتقلل من قدرته التفاوضية في المحادثات مع المشرعين.

على الرغم من أن ميلي يحظى بدعم قادة الأعمال وقطاعات من الناخبين الذين يدعمون تعهده بتغيير الاقتصاد بشكل جذري ، إلا أن أسلوبه العدواني مع الكونجرس يجعل الحكم صعبا.

لكن الأصوات الأخيرة تشير إلى أن قوى المعارضة تزداد جرأة في تحدي مدى السلطة التنفيذية.

زادت المطالب الجديدة للإنفاق الاجتماعي من الضغط لزيادة الميزانية العسكرية ، ولكن مع استمرار التضخم في تقليص القوة الشرائية للأسر ، اشتداد الصدام السياسي حول تخصيص الأموال الحكومية.

على وجه الخصوص، أصبحت الجامعات والبرامج الصحية، التي يؤيدها الجمهور إلى حد كبير، مواقع رئيسية لمعارضة التقشف.

ماذا بعد؟

ويمثل رفض المراسيم الرئاسية والتفويض بإجراءات جديدة في الميزانية ضربة سياسية دراماتيكية لميلي، الذي يتعين عليه الآن التغلب على عشرات العقبات التشريعية أمام برنامجه الإصلاحي.

لم يعد الرئيس يسيطر على أي من المجلسين وعليه الاختيار بين مسارات للتوصل إلى حل وسط والمزيد من الخسائر التي يمكن أن تعرقل خطته الاقتصادية الأوسع.

تتعامل الأرجنتين مع الضغوط المالية والتضخم المتفشي والضغوط الاجتماعية التي جلبها بومر وغيره من المسؤولين اليمينيين الجدد إلى السلطة ، ومن المقرر أن يشتد الصدام بين السلطة التنفيذية والكونغرس.

الردود السلبية الأخيرة هي نكهة لما هو من حزمة من التقشف ، وبالتالي الاعتماد على الحصافة المالية ولكن مواجهة الرياح السياسية المعاكسة في الكونجرس الذي تهيمن عليه المعارضة ، بالنسبة لميلي.