أزمة وظائف الشباب في آسيا تتفاقم مع توسع العمل غير الرسمي

يواجه الشباب في جميع أنحاء آسيا صعوبات متزايدة في تأمين فرص عمل لائقة ، حيث يقع الملايين في وظائف منخفضة الأجر وغير مستقرة لا توفر مجالا كبيرا للتقدم.

ويحذر تقرير جديد للبنك الدولي صدر هذا الأسبوع من أن هذا الخلل قد يهدد التقدم الاقتصادي والتماسك الاجتماعي، مع استمرار انتشار الإحباطات بشأن عدم المساواة وندرة الوظائف إلى الشوارع.

ويسلط التقرير الضوء على أنه في حين أن العمالة الإجمالية لا تزال مرتفعة، فقد تدهورت جودة الوظائف المتاحة. وينتهي المطاف بمعظم الشباب الباحثين عن عمل الذين يجدون عملا في أدوار منخفضة الإنتاجية أو غير رسمية، وخاصة في بلدان مثل الصين وإندونيسيا والفلبين، حيث لا يزال واحد من كل سبعة شباب عاطلا عن العمل.

وحذر البنك الدولي من أن نسبة الأشخاص المعرضين للفقر تتجاوز الآن حجم الطبقة الوسطى في العديد من الاقتصادات الآسيوية.

فجوة بطالة الشباب تظهر انقساما مستمرا

في جميع أنحاء آسيا ، تبلغ البطالة بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عاما ضعف البطالة بين السكان الأساسيين في سن العمل. في بلدان مثل منغوليا وإندونيسيا والصين ، تتجاوز بطالة الشباب 10٪ ، بينما يظل معدل أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 54 عاما أقل من 5٪.

توضح هذه الفجوة مدى صعوبة انتقال العمال الشباب من التعليم إلى العمل المستقر.

وعلى الرغم من التوسع الاقتصادي في العديد من الأسواق الآسيوية، يشير تقرير البنك الدولي إلى أن "معظم الأفراد الذين يبحثون عن عمل يجدونه"، لكنه يضيف أن هذه الوظائف غالبا ما تكون في الاقتصاد غير الرسمي.

وتشمل هذه الأدوار في البيع في الشوارع أو العمل في الوظائف المؤقتة أو العمل اليدوي المؤقت، والتي تفتقر إلى المزايا والحماية الاجتماعية وآفاق النمو على المدى الطويل.

تحول خلق فرص العمل من التصنيع إلى الخدمات

ويخلص التقرير إلى أن نمو التوظيف تحول من التصنيع - الذي كان في يوم من الأيام مصدرا موثوقا به للتنقل التصاعدي - إلى الخدمات ذات الأجور المنخفضة. وقد أضعف هذا التحول أحد المحركات الرئيسية للنمو الاحتوائي في المنطقة.

تتوسع قطاعات مثل البيع بالتجزئة والنقل والضيافة بسرعة ، لكن العديد من الوظائف الجديدة غير رسمية ومنخفضة الأجور. ونتيجة لذلك، على الرغم من أن أرقام الوظائف تبدو قوية، إلا أن الإنتاجية ونمو الدخل لا يزالان بطيئيين.

ويهدد هذا التحول بعكس اتجاه عقود من التقدم الذي ساعد في انتشال الملايين من براثن الفقر خلال طفرة التصنيع في آسيا.

اتساع الفجوات بين الجنسين والفجوات الإقليمية

ولا تزال المرأة تتأثر بشكل غير متناسب بفرص العمل المحدودة. ويشير البنك الدولي إلى أن مشاركة المرأة في القوى العاملة تتخلف عن مشاركة الرجال بنحو 15 نقطة مئوية في إندونيسيا وماليزيا والفلبين.

وفي العديد من الدول الجزرية في المحيط الهادئ، لا تزال معدلات المشاركة بين الجنسين منخفضة، مما يزيد من تقييد الإمكانات الاقتصادية الإجمالية.

وقد أدت هذه التفاوتات، إلى جانب انخفاض فرص الحصول على التعليم ورعاية الأطفال، إلى تركيز النساء في العمل الأسري غير الرسمي أو غير المدفوع الأجر.

ويؤكد التقرير أن معالجة عدم المساواة بين الجنسين في أسواق العمل ستكون حاسمة للحفاظ على النمو وضمان الوصول العادل إلى الفرص.

الشركات الجديدة تدفع فرص العمل لكنها تواجه حواجز

ووفقا للتقرير، تلعب الشركات التي يبلغ عمرها خمس سنوات أو أقل دورا كبيرا في خلق فرص العمل في جميع أنحاء المنطقة. ففي ماليزيا وفيتنام، على سبيل المثال، تمثل هذه الشركات 57٪ من إجمالي العمالة، ولكنها تساهم بنحو 79٪ من خلق فرص العمل.

ومع ذلك، فإن معدل دخول الشركات الجديدة آخذ في التباطؤ، مما يحد من الوتيرة التي يمكن بها توليد الوظائف المنتجة.

وحذر البنك الدولي من أن اللوائح التقييدية، ومحدودية الوصول إلى التمويل، وتركيز السوق تجعل من الصعب على الشركات الجديدة الظهور والتوسع. هذا الانخفاض في نشاط ريادة الأعمال يهدد بزيادة ترسيخ بطالة الشباب.

تصاعد إحباط الشباب يثير احتجاجات عالمية

وأثار تزايد البطالة بين الشباب موجة من الاحتجاجات في جميع أنحاء آسيا وأفريقيا. في الأشهر الأخيرة، اندلعت مظاهرات كبيرة في بلدان من بينها الفلبين وإندونيسيا وتيمور الشرقية ومنغوليا وكينيا ومدغشقر.

العديد من هذه الحركات كانت مدفوعة من قبل نشطاء من الجيل Z يطالبون بالمساءلة والأجور العادلة وإصلاحات مكافحة الفساد.

في بعض الحالات ، مثل نيبال وبنغلاديش ، ساهمت الاضطرابات التي يقودها الشباب في الاضطرابات السياسية. ويحذر البنك الدولي من أنه إذا ظلت هذه التحديات الهيكلية دون معالجة، فإن عدم الرضا بين الشباب يمكن أن يقوض الاستقرار ويعرقل النمو في العديد من الاقتصادات.

مكاسب تجارية غير متكافئة وعرضة للصدمات

ورغم أن التجارة دعمت خلق فرص العمل في كمبوديا وفيتنام، فإن الفوائد لا تزال متفاوتة. تكافح العديد من البلدان لنقل العمال من القطاعات منخفضة الإنتاجية إلى القطاعات عالية الإنتاجية.

ويشدد التقرير على أنه بدون إصلاحات مؤسسية أقوى ومساندة أفضل للابتكار والتعليم، يمكن أن يصبح نموذج النمو في آسيا هشا بشكل متزايد في مواجهة الاضطرابات العالمية.