Vrácení 100 mld. USD z Trumpových cel může nakonec zaplatit spotřebitel

Americká vláda vrátila přibližně 100 miliard USD firmám, které zaplatily Trumpovy tarify „Liberation Day“.

Částka zahrnuje cla a úroky a pokrývá více než polovinu z přibližně 166 miliard USD vybraných podle cel, které později Nejvyšší soud zamítl.

Celní správa přijala k 31. červenci k vyřízení 128,68 miliard USD potenciálních a certifikovaných refundací.

Z 28,7 miliard USD, které dosud nebyly dokončeny, je 1,6 miliardy drženo, protože dovozci nedodali platné bankovní údaje.

Proč vláda peníze vrací

Trump zavedl široká cla v roce 2025 podle zákona International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), argumentujíc, že přetrvávající obchodní deficity a pašování drog představují národní nouzi.

Zákon prezidentovi poskytl široké pravomoci regulovat ekonomické transakce v krizi, ale výslovně nezmiňoval cla.

Nejvyšší soud spor vyřešil 20. února. V rozhodnutí 6–3 soudci shledali, že IEEPA prezidentovi neuděloval oprávnění uvalovat cla.

Rozsudek byl užší než prohlášení, že prezidentská cla jsou obecně protiústavní; soud shledal, že administrativa použila ustanovení, které jí nepřiznávalo požadovanou pravomoc.

Následně Soud pro mezinárodní obchod (Court of International Trade) nařídil US Customs and Border Protection, aby zpracovala vrácení plateb.

Celní správa vytvořila specializovaný systém nazvaný CAPE pro kontrolu prohlášení, odstranění způsobilých IEEPA cel a odeslání certifikovaných částek ministerstvu financí.

Proč spotřebitelé nemusí dostat náhradu

Vrácení peněz automaticky neputuje k zákazníkům, kteří čelili vyšším cenám.

Celní správa posílá peníze dovozci uvedenému v záznamu (importer of record) nebo jemu zplnomocněnému zástupci, pokud tato strana zaregistrovala u úřadu bankovní účet v USA.

Ten rozdíl je podstatný, protože společnost dovážející zboží nemusí být maloobchodník, prodejce na tržišti nebo koncový zákazník, který náklady nakonec nesl.

Velcí dovozci jsou proto v pozici obdržet většinu prostředků. Menší firmy, které zásilky posílaly přes zprostředkovatele nebo logistické skupiny, si mohou nejprve muset vyjasnit, kdo byl uveden v celním přiznání.

Firmy mohou refundace použít k obnovení hotovostních rezerv, snížení dluhu nebo vyrovnání dřívějších nákladů.

Celní proces je obecně nepřikazuje, aby firmy retrospektivně snižovaly ceny nebo kompenzovaly zákazníky, ačkoli jednotlivé podniky se mohou rozhodnout peníze předat dál.

Vrácení plateb také odstraní dříve vykázané vládní příjmy a přidá úrokové náklady k výslednému účtu.

Proč Trumpův program cel nekončí

Rozhodnutí Nejvyššího soudu vyloučilo IEEPA jako cestu k plošným clům, ale nezrušilo vládní možnost uvalovat cla podle jiných zákonů.

Administrativa se již obrátila na oddíl 301 zákona o obchodu (Trade Act) kvůli clům ve výši 10% až 12,5% na dovozy ze 60 ekonomik, přičemž uvádí selhání v omezení zboží spojeného s nucenou prací.

USTR uvádí, že opatření následovala po vyšetřováních, konzultacích, slyšeních a tisících veřejných připomínek.

Těmto clům nyní čelí žaloby od 25 států a několika podniků.

Profesor Barry Appleton z New York Law School považuje oddíl 301 za pevnější právní základ, protože jej prezidenti v minulosti používali a Kongres do něj vložil formální postup.

Spor se místo toho zaměří na to, zda administrativa dodržela tyto záruky a odůvodnila zásah proti jednotlivým ekonomikám.