Bidens sidste skub for Ukraines bistand: Vil Trump holde pause?

Biden-administrationen fremskynder i øjeblikket 9 milliarder dollar i militærhjælp til Ukraine.

Den afgående præsident sigter mod at styrke Kyivs forsvar før et lederskabsskifte, der drastisk kan ændre USA's støtte.

Med den valgte præsident Donald Trump og en kongres med republikansk flertal, der skal tiltræde i januar, er der voksende bekymringer om fremtiden for USA's involvering i Ukraine.

Den resterende finansiering kommer fra en pakke på 61 milliarder dollar, der blev godkendt i april, og inkluderer kritiske våben og udstyr til at hjælpe Ukraine med at modstå russiske fremskridt.

Logistiske begrænsninger betyder dog meget af dette, militær hjælp kan først ankomme efter Trumps indsættelse, hvilket giver den nye administration mulighed for at standse leverancer midt i forsendelsen.

Hvorfor haster Biden-administrationen?

Biden-administrationens hastende karakter fremhæver både vigtigheden af Ukraine-hjælpen og potentialet for en politisk vending under Trump.

Biden har instrueret Pentagon om at trække fra amerikanske lagre for at sende forsyninger, der vil støtte Ukraine med det samme.

Dette inkluderer våben som Javelin anti-tank missiler fra Lockheed Martin og RTX, samt 155 mm artilleri fra General Dynamics Corp.

Disse er kritiske, da Ukraine står over for mangel på ammunition og udstyr, mens det forsøger at genvinde østlige territorier.

På trods af Bidens fremstød kan produktionsbegrænsninger bremse leveringen.

Ifølge den tidligere forsvarsminister Mark Cancian:

Selv med Bidens indsats forbliver processen begrænset af produktionshastigheder og tilgængeligt lager.

Vil Trump trække stikket?

Trump har åbent kritiseret Bidens tilgang og argumenteret for, at europæiske lande burde bidrage mere.

JD Vance, Trumps valgte vicepræsident, har på samme måde opfordret til at reducere USA's udgifter til Ukraine, og foreslår, at disse midler bør gå til indenlandske prioriteter i stedet.

Analytikere mener, at Trump kan skære i bistanden hurtigt for at indfri kampagneløfter om at prioritere amerikanske interesser.

Den republikanske stemning i Kongressen er dog blandet. Mens nogle lovgivere, som senator Roger Wicker, fortsætter med at støtte Ukraine og opfordrer Biden til at fremskynde forsendelser, stiller andre spørgsmålstegn ved yderligere udgifter.

Trump har også foreslået, at han ville bruge bistand som løftestang til at skubbe Ukraine i retning af en løsning, hvilket giver anledning til bekymring for, at Kyiv kan blive presset til at afstå territorium til Rusland, en opfattelse, som Ukraine kraftigt har afvist.

Vil Europa rykke op?

Hvis Trump indskrænker USA's støtte, kan europæiske ledere blive nødt til at øge deres egne militære og finansielle bidrag til Ukraine.

Mens Europa kollektivt har matchet amerikansk bistand hidtil, erkender nogle ledere, at der kunne gøres mere.

Om de vil opskalere bistanden afhænger dog af intern politik og økonomisk pres.

Som svar på Trumps kritik har europæiske allierede for nylig frigjort omkring 48 milliarder dollars fra frosne russiske aktiver for at finansiere Ukraines genopbygning og våbenkøb.

Biden-administrationen har givet tilsagn om omkring 20 milliarder dollars i lån fra denne pulje.

Alligevel, uden fortsat amerikansk støtte, vil denne europæiske finansiering måske ikke være tilstrækkelig, og Kievs militære kapacitet kan blive påvirket.

Kan hjælpemidlet nå frem til tiden?

Mens Biden presser på for at fremskynde bistandsforsendelser, står Pentagon også over for logistiske forhindringer.

De resterende 9 milliarder dollars er delt mellem 4,3 milliarder dollars til overførsler fra lagre og 2,8 milliarder dollars øremærket til indkøb af nyt udstyr.

Pentagon kan kun sende det, der er umiddelbart tilgængeligt, hvilket betyder, at embedsmænd skal trække på lagre omhyggeligt for at undgå at påvirke USA's beredskab.

Produktionsforsinkelser øger også udfordringen. Det kan tage måneder at fremstille våben som Guided Multiple Launch Rocket Systems (GMLRS) til HIMARS-systemerne.

Succesen med Bidens sidste bistandsindsats afhænger af, om administrationen kan bygge bro over disse logistiske udfordringer inden januar.

Hvad med resten af det republikanske parti?

Fremtiden for amerikansk bistand til Ukraine afhænger af Trumps holdning og sammensætningen af Kongressen.

Republikanerne bevarede kontrollen over Parlamentet efter midtvejsperioderne, mens demokraterne mistede pladser, hvilket gjorde den topartiske støtte til Ukraine mindre sikker.

Senatets republikanske leder, Mitch McConnell, har undgået at kommentere på Ukraines bistand, hvilket afspejler en bredere tøven fra GOP.

Alligevel er nogle republikanere stadig forpligtet til at støtte Ukraine.

Kurt Volker, Trumps tidligere særlige udsending for Ukraine, foreslog for nylig at skifte fra direkte tilskud til en låne-leasing-model, som ville give Ukraine mulighed for at låne penge til at købe amerikanske våben.

Dette kompromis kan tiltrække bipartisk støtte, hvilket giver Ukraine mulighed for at opretholde sit militær uden yderligere skatteyderbelastning.

Vil Trumps holdning afslutte USA's involvering?

På trods af Trumps skepsis over for amerikanske udenlandske forpligtelser, er det uklart, hvor hurtigt han ville ændre amerikansk involvering i Ukraine.

Nogle af hans rådgivere går ind for fortsat støtte, mens andre hælder til at afskære den helt.

Trumps holdning til hurtigt at forhandle fred rejser også spørgsmål, da han har foreslået, at han kunne formidle en aftale med Rusland ved at bruge bistand som løftestang for både Kiev og Moskva.

I et interview i 2023 hævdede Trump, at han kunne sikre sig en aftale med Rusland inden for 24 timer.

Analytikere er stadig i tvivl, og mange tror, at Ukraine vil modstå enhver løsning, der involverer territoriale indrømmelser til Rusland.

Hvad er det næste for Ukraine?

Da Ukraine går en usikker fremtid i møde med muligheden for reduceret amerikansk bistand og begrænsede europæiske ressourcer, kan Kiev blive nødt til at ændre sin strategi.

Med en ny amerikansk administration potentielt fokuseret på indenlandske prioriteter, kunne Ukraine søge yderligere europæisk opbakning, mobilisere flere interne ressourcer eller udforske diplomatiske muligheder.

For nu giver Bidens endelige hjælpepakke Ukraine en chance for at styrke sit forsvar.

Men med Trump indstillet til at tiltræde, forbliver Kyivs langsigtede sikkerhed dybt usikker, hvilket efterlader dens fremtid stærkt afhængig af den kommende amerikanske regerings politiske beslutninger.