Bidrager Airbnb til den globale boligmangel?

Franske lovgivere tog et væsentligt skridt den 7. november ved at vedtage lovgivning for at stramme reguleringen af turistindkvartering som Airbnb.

Dette tiltag, som har været under udvikling siden april 2023, har til formål at begrænse skattelettelser for ejendomme, der bruges til korttidsudlejning i et forsøg på at modvirke landets mangel på boliger til overkommelige priser.

“Opblomstringen i leje af Airbnb-typen har bidraget til at opmuntre til spekulation og yderligere komplicere adgangen til konventionelle boliger,” sagde Annaïg Le Meur, en af nøglefigurerne bag lovforslaget.

Den nye lov er en del af en bredere indsats for at genvinde boligmassen og sikre, at boligejendomme tjener deres oprindelige formål – at skaffe boliger til langtidsbeboere.

Med byer, der står over for den dobbelte udfordring med turismestyring og boligtilgængelighed, repræsenterer Frankrigs lovgivningsmæssige skridt et væsentligt skridt hen imod at bremse spekulativ adfærd på boligmarkedet.

Frankrig er dog ikke alene om at slå ned på korttidsudlejning som Airbnb gennem ny lovgivning.

Stillet over for mangel på billige boliger og skyhøje huslejer, indfører regeringer og lokale myndigheder rundt om i verden strengere regler for korttidsudlejning.

Alligevel har disse regler, herunder virtuelle forbud, ikke løst problemet væsentligt.

Invezz undersøger, hvordan denne situation udvikler sig i de amerikanske og europæiske lande:

Amerikanske myndigheder regulerer og forbyder endda korttidsudlejning

I USA har byer i stigende grad pålagt restriktioner på korttidsudlejning, drevet af bekymringer om, at disse platforme bidrager til stigende huslejer og begrænset boligmasse.

For eksempel implementerede Irvine, Californien, et forbud mod korttidsudlejning som Airbnb og Vrbo i boligområder i februar 2021, med henvisning til de stigende leveomkostninger og øget trængsel i kvartererne.

New York City har også taget modige skridt ved at implementere den strenge lokale lov 18, som trådte i kraft sidste år.

Denne forordning har praktisk talt forbudt Airbnb ved at bestemme, at værter skal være til stede under ophold på mindre end 30 dage, og begrænse udlejning til to gæster pr.

USA har også set en mosaik af lovgivningsmæssige tilgange. Santa Monica, San Francisco, Jersey City, Nashville og Boston har alle implementeret forskellige grader af regulering for at kontrollere udbredelsen af korttidsudlejning.

Men mens nogle lokale boligmarkeder har oplevet en lille stabilisering, er den overordnede indvirkning på huslejepriserne fortsat omdiskuteret.

Europa har stort set reageret med lofter

På tværs af Europa har byer på samme måde kæmpet for at balancere fordelene ved korttidsudlejning med behovet for billige boliger.

Barcelona har for eksempel taget en drastisk tilgang. I juni 2024 annoncerede byens borgmester, Jaume Collboni, planer om at forbyde nye korttidsudlejningslicenser helt inden november 2028.

Airbnb-opslag i Barcelona er steget med 42 % siden 2015, en tendens, der har forværret byens boligkrise ved at fjerne tusindvis af lejligheder fra det langsigtede lejemarked.

Dette initiativ har til formål at genvinde 10.000 ejendomme til beboere, et skridt, som Collboni sagde, adresserer “Barcelonas største problem.”

Wien følger trop med regler, der skal starte i juli 2024, der begrænser turistudlejning til 90 dage årligt.

Dette stemmer overens med foranstaltninger i byer som Berlin, hvor Airbnb-værter skal indhente tilladelser til fuld ejendomsleje og overholde en 90-dages loft for andet hjem.

Manglende overholdelse af disse regler kan resultere i store bøder, hvilket forstærker den seriøsitet, hvormed myndighederne tackler problemet.

London pålægger også en lignende grænse på 90 nætter om året uden en anvendelsesændring, hvilket sikrer, at ejendomme forbliver primært brugt til langtidsboende.

Har strenge regler virket?

I New York har lovens indvirkning været vidtrækkende; ifølge AirDNA faldt antallet af Airbnb-opslag for ophold under 30 nætter i NYC med 83 % fra juli 2023 til juli 2024.

Men selvom dette resulterede i færre korttidslejemål, er lovens endelige mål – at omdanne disse enheder til langtidsboliger – ikke fuldt ud realiseret.

Et år efter den omstridte regulering blev indført, er New Yorks lejemarked fortsat stramt, ifølge en dybdegående undersøgelse foretaget af Skift.

Selvom antallet af korttidsudlejningsannoncer faldt dramatisk, har den samlede indvirkning på billige boliger været beskeden.

Medianlejen i NYC er steget mindre end 1 % siden lovens vedtagelse, men huslejen med et soveværelse ramte rekordhøje 4.500 USD om måneden, hvilket illustrerer, hvordan flere faktorer ud over Airbnb påvirker boligoverkommeligheden.

Byens hotelbranche har dog oplevet et boom, med lokale turismefremskrivninger, der viser en stigning i besøgende.

Yderligere har hit til Airbnbs forretning i NYC tvunget individuelle værter til at kæmpe for at dække afdrag på realkreditlån eller husleje.

I mellemtiden har nogle ejerlejligheder fortsat med at tjene på korttidsleje på grund af et smuthul i loven.

Derudover er der opstået et underjordisk marked for korttidsudlejning, som tilbyder minimal, hvis nogen, beskyttelse for gæster.

Eksperterne vægter: er Airbnb hovedsynderen?

En undersøgelse fra Harvard Business Review tidligere i år viste, at selvom korttidsleje bidrager til stigende huslejer, er de ikke den primære drivkraft.

“Simpelt sagt vil begrænsning af Airbnb ikke være et effektivt værktøj til at løse problemerne med boligoverkommelighed i mange amerikanske byer,” bemærkede rapporten.

Undersøgelsen viste, at Airbnbs tilstedeværelse øgede den årlige medianleje med kun $125, en lille del af den bredere stigning i boligudgifter.

I Storbritannien fandt forskning foretaget af EY kun lidt sammenhæng mellem stigningen i Airbnb-opslag og øgede boligomkostninger.

På trods af udbredt bekymring tegner hele boliger opført på Airbnb mindre end 0,7 % af det samlede boligbyggeri i landet, og de fleste værter lejer deres hjem i mindre end tre dage om måneden, hedder det i rapporten.

Fortegnelser, der er aktive i mere end 90 nætter om året, repræsenterer kun 0,17 % af boligmassen, hvilket yderligere understreger den minimale indvirkning på den samlede tilgængelighed.

Airbnbs forsvar

I et forsøg på at dæmpe beskyldningerne om stigende Airbnbs, der forårsager Storbritanniens mangel på boliger til overkommelige priser, sagde Airbnb,

“Det er almindeligt anerkendt, at Storbritannien har undladt at bygge nok boliger til at holde trit med efterspørgselspresset i årevis, med uafhængige estimater, der finder ud af, at Storbritannien har en mangel på boligforsyning på omkring 5 millioner boliger.”

I mellemtiden fandt Airbnb-data ud af, at flertallet af værter i Storbritannien angiver én plads, og 40 % siger, at den ekstra indkomst hjælper dem med at få råd til deres hjem.

I NYC, et år efter den strenge lov blev håndhævet, bad Airbnb byens myndigheder i september om at genoverveje reglerne med henvisning til højere priser for rejsende og ingen indvirkning på boligmarkedet.

Airbnb, der refererede til Apartment List-data, påpegede, at ledighedsprocenterne for lejligheder har været stabile på 3,4 % siden lovens vedtagelse.

Derudover fremhævede Airbnb, at rejseudgifterne er steget, hvor hotelpriserne i NYC steg med 7,4 % år-til-år i juli, hvilket oversteg den nationale sats på 2,1 % rapporteret af Co-Star.

Leder efter mellemvej

Selvom direkte forbud kan virke som en direkte løsning, går eksperter ind for afbalancerede regler, der adresserer både boligbehov og økonomiske fordele.

“Græsninger på antallet af nætter, en ejendom kan lejes, såsom Londons 90-dages regel eller Amsterdams 30-dages loft, tilbyder en praktisk mellemvej,” sagde en politisk analytiker.

Disse foranstaltninger giver lejlighedsvise værter mulighed for at tjene supplerende indkomst i perioder med høj efterspørgsel, uden at tilskynde investorer til at tage ejendomme fra det langsigtede marked.

Nabolagsspecifikke kasketter, som dem i San Diegos Mission Beach, sikrer, at korttidsudlejning ikke dominerer lokale boliger.

Eksperter advarer dog om, at håndhævelse fortsat er en udfordring for mange byer med begrænsede ressourcer.

At kræve, at platforme deler data og overholder lokale love, kan strømline overvågningen, da Airbnb og VRBO allerede indsamler omfattende information om udlejningsaktiviteter.