Amerikansk domstol fastslår, at Donald Trump overskred sine toldsatser og udsteder et permanent påbud.

I et betydeligt juridisk tilbageslag for præsident Donald Trumps handelsdagsorden afsagde en amerikansk handelsdomstol onsdag en omfattende kendelse, der blokerede de fleste af hans administrations generelle toldsatser på import fra amerikanske handelspartnere.

Retten fandt, at præsidenten havde overskredet sin forfatningsmæssige myndighed ved ensidigt at pålægge disse pligter.

I sin skelsættende afgørelse bekræftede Domstolen for International Handel, at den amerikanske forfatning giver Kongressen den eksklusive myndighed til at regulere handel med udenlandske nationer.

Denne beføjelse, hævdede retten, erstattes ikke af præsidentens nødbeføjelser, som har til formål at beskytte den amerikanske økonomi under specifikke, ekstraordinære omstændigheder.

"Retten tager ikke stilling til visdommen eller den sandsynlige effektivitet af præsidentens brug af told som løftestang," udtalte et panel bestående af tre dommere i afgørelsen, som udstedte et permanent påbud mod de generelle toldordrer, som Trump har implementeret siden januar.

"Denne brug er ikke tilladt, ikke fordi den er uklog eller ineffektiv, men fordi den føderale lovgivning ikke tillader det."

Dommerne pålagde yderligere Trump-administrationen at udstede nye ordrer, der afspejler dette permanente påbud inden for 10 dage.

Trump-administrationen demonstrerede sin hensigt om at anfægte kendelsen og indgav straks en appelskrivelse og rejste spørgsmålstegn ved domstolens autoritet.

Med øjeblikkelig virkning ugyldiggjorde retten alle præsident Trumps toldordrer siden januar, der var baseret på International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).

Denne lov er udformet til at imødegå "usædvanlige og ekstraordinære" trusler under en erklæret national nødsituation.

Det er vigtigt at bemærke, at retten ikke blev bedt om at træffe afgørelse om visse branchespecifikke toldsatser, som Trump havde pålagt varer som biler, stål og aluminium, da disse blev vedtaget i henhold til en anden lov.

Afgørelser fra Court of International Trade, der er baseret i Manhattan og specialiserer sig i tvister vedrørende international handel og toldlovgivning, kan ankes ved den amerikanske appelret for den føderale kreds i Washington, DC, og kan i sidste ende nå den amerikanske højesteret.

Handelsuro og Det Hvide Hus' modbevisning

Præsident Trump har placeret indførelsen af ​​told på amerikanske importører af udenlandske varer som hjørnestenen i sine igangværende handelskrige.

Denne politik har alvorligt forstyrret de globale handelsstrømme og forårsaget betydelig volatilitet på de finansielle markeder.

Virksomheder af alle størrelser har navigeret i et udfordrende landskab, pisket hårdt af den hurtige indførelse af toldsatser og efterfølgende, ofte pludselige, omvæltninger, i deres forsøg på at håndtere komplekse forsyningskæder, produktionsplaner, bemandingsniveauer og prisstrategier.

Som svar på rettens afgørelse fastholdt en talsmand for Det Hvide Hus onsdag, at USA's handelsunderskud med andre lande udgør "en national nødsituation, der har decimeret amerikanske samfund, efterladt vores arbejdere og svækket vores forsvarsindustrielle base – fakta, som retten ikke bestred."

Kush Desai, talsmanden, tilføjede i en erklæring: "Det er ikke op til ikke-valgte dommere at afgøre, hvordan man korrekt håndterer en national nødsituation."

Finansmarkederne reagerede positivt på afgørelsen.

Den amerikanske dollar steg efter domstolens kendelse og vandt terræn mod valutaer som euroen, yenen og schweiziske franc.

Wall Street-futures steg også, og aktiemarkederne i hele Asien oplevede en stigning.

Implikationer for Trumps handelsstrategi

Hvis domstolens afgørelse står fast, vil det skabe en betydelig hindring for præsident Trumps strategi om at bruge stejle toldsatser som løftestang til at opnå indrømmelser fra handelspartnere.

Beslutningen skaber dyb usikkerhed i flere samtidige handelsforhandlinger med store økonomiske blokke og lande, herunder Den Europæiske Union og Kina.

Præsident Trump har konsekvent lovet amerikanerne, at hans toldpolitik vil repatriere produktionsjob til amerikanske kyster og mindske landets varehandelsunderskud på 1,2 billioner dollars – centrale løfter fra hans valgkampagne.

Uden den umiddelbare gearing, som toldsatser på mellem 10 % og 54 % eller højere giver, vil Trump-administrationen være tvunget til at finde alternative former for gearing eller anlægge en mere afmålt, potentielt langsommere, tilgang til sine forhandlinger med internationale handelspartnere.

Virksomheder skadet, stater udfordrer præsidentielt overgreb

Rettens kendelse stammede fra et par retssager. Den ene blev anlagt af det upartiske Liberty Justice Center på vegne af fem små amerikanske virksomheder, der importerer varer fra lande, der er omfattet af tolden.

Den anden blev anlagt af en koalition af 12 amerikanske stater.

De sagsøgende virksomheder, som omfatter forskellige virksomheder såsom en importør af vin og spiritus i New York og en producent af undervisningssæt og musikinstrumenter med base i Virginia, har argumenteret for, at toldsatserne alvorligt ville skade deres evne til at drive forretning.

I deres afgørelse skrev dommerne: "Der er ikke tale om snævert afstemt afhjælpning her; hvis de anfægtede toldbekendtgørelser er ulovlige for sagsøgerne, er de ulovlige for alle."

Mindst fem andre juridiske indsigelser mod toldsatserne er i øjeblikket under behandling.

Oregons justitsminister, Dan Rayfield, en demokrat, hvis kontor fører staternes retssag, karakteriserede Trumps toldsatser som "ulovlige, hensynsløse og økonomisk ødelæggende".

Han tilføjede i en erklæring: "Denne kendelse bekræfter på ny, at vores love betyder noget, og at handelsbeslutninger ikke kan træffes på præsidentens luner."

Præsident Trump har hævdet bred beføjelse til at fastsætte toldsatser under IEEPA, en lov, der historisk set har været brugt til at pålægge sanktioner mod amerikanske modstandere eller indefryse deres aktiver.

Trump er den første amerikanske præsident, der bruger IEEPA til at indføre told.

Justitsministeriet havde argumenteret for afvisning af søgsmålene med den begrundelse, at sagsøgerne endnu ikke havde lidt skade som følge af toldsatser, de ikke havde betalt, og at kun Kongressen, ikke private virksomheder, kunne anfægte en national nødsituation, der var erklæret af præsidenten under IEEPA.

Da præsident Trump indførte toldsatserne i begyndelsen af ​​april, erklærede han handelsunderskuddet for en national nødsituation og retfærdiggjorde dermed sin generelle told på 10 % på al import, med endnu højere satser for lande, som USA har de største handelsunderskud med, især Kina.

Mange af disse landespecifikke toldsatser blev sat på pause en uge senere.

Den 12. maj annoncerede Trump-administrationen, at den også midlertidigt reducerede de stejleste toldsatser på Kina, mens den arbejdede hen imod en langsigtet handelsaftale, hvor begge lande blev enige om at sænke toldsatserne på hinanden i mindst 90 dage.