Handelsaftale mellem EU og USA: 15 % told, energikøb på 750 mia. dollars – men medicinalindustrien, stål undtaget

USA og EU annoncerede søndag en bred ramme for en ny handelsaftale, der har til formål at mindske spændingerne mellem de to økonomiske giganter og forhindre, hvad der kunne være blevet en skadelig transatlantisk handelskrig.

Aftalen pålægger en ensartet told på 15 % på de fleste varer, der eksporteres fra EU til USA, herunder biler og lægemidler.

Selvom satsen er højere end det loft på 10 %, som den europæiske blok havde håbet på, er den betydeligt lavere end de 30 % toldsatser, som præsident Donald Trump tidligere havde truet med.

Flankeret af Ursula von der Leyen, formand for Europa-Kommissionen, sagde Trump, at aftalen ville indvarsle en ny æra med "afbalanceret, hård og fair handel" mellem de to mangeårige allierede.

"Vi klarede det," sagde han og kaldte resultatet "den største af alle aftalerne."

EU vil købe amerikansk energi for 750 mia. dollars og øge investeringerne i USA

Centralt i aftalen er væsentlige løfter fra EU om energi og investeringer.

Von der Leyen bekræftede, at blokken ville købe amerikansk energi for 750 milliarder dollars i løbet af de næste tre år.

Trump meddelte også, at EU's medlemslande var blevet enige om at øge deres samlede investeringer i den amerikanske økonomi med over 600 milliarder dollars.

Denne investering, sagde embedsmænd, ville spænde over nøgleindustrier, herunder bilproduktion, lægemidler og forsvar.

EU har også forpligtet sig til at købe en uspecificeret mængde amerikansk militært udstyr.

"Det er en god aftale, det er en kæmpe aftale," sagde von der Leyen og kaldte forhandlingerne "hårde", men i sidste ende frugtbare.

Der blev tilbudt en vis lettelse på udvalgte varer.

Begge sider blev enige om at reducere tolden til nul på fly, flydele, nogle landbrugsprodukter, halvlederudstyr, generiske lægemidler og visse kemikalier - hvilket signalerer en grad af samarbejde, der havde manglet i de seneste år.

Stål og lægemidler udelukket fra handlen

På trods af denne udvikling er det ikke alle sektorer, der slap uskadt.

En iøjnefaldende udelukkelse fra aftalen er den stejle told på 50 %, som Trump-administrationen tidligere havde indført globalt på stål- og aluminiumsimport.

Mens von der Leyen antydede, at disse kan tages op i opfølgende forhandlinger, blev der ikke tilbudt nogen umiddelbar lettelse.

Lægemidler – Europas vigtigste eksportkategori til USA – forbliver også uden for den nuværende aftale og vil stadig være underlagt en told på 15 %.

Von der Leyen erkendte, at det farmaceutiske spørgsmål var blevet "placeret på et separat ark papir", hvilket indikerer, at yderligere forhandlinger forventes.

En højtstående amerikansk embedsmand præciserede, at eksporten af lægemidler og halvledere fra Europa fortsat vil stå over for toldsatsen på 15 % uanset potentielle globale toldpolitikker, der er under revision af Trump-administrationen.

Disse foranstaltninger, som kan blive annonceret i de kommende uger, er en del af en bredere strategi for at rekalibrere USA's handelspolitik på tværs af kritiske forsyningskæder.

Blandede reaktioner fra Europa sætter fokus på uro

Reaktionerne på tværs af det europæiske kontinent var blandede. Den tyske kansler Friedrich Merz hilste aftalen velkommen og roste den som et middel til at undgå "en unødvendig eskalering i transatlantiske handelsforbindelser."

Han bemærkede dog, at dybere toldnedsættelser ville have været at foretrække.

"Vi var i stand til at bevare vores kerneinteresser," sagde Merz, mens han udtrykte skuffelse over det begrænsede omfang af indrømmelser.

Erhvervsgrupper var mere kritiske. Wolfgang Niedermark fra Sammenslutningen af Tyske Industrier advarede om, at selv satsen på 15 % ville have "enorme negative virkninger" på Tysklands eksportdrevne fremstillingssektor.

I Frankrig var bekymringerne mere udtalte.

"Den aftale, som Europa-Kommissionen har forhandlet sig frem til med USA, vil bringe midlertidig stabilitet til økonomiske aktører, der er truet af eskaleringen af amerikanske toldsatser, men den er ubalanceret," sagde den franske europaminister Benjamin Haddad på X, den sociale medieplatform, der tidligere var kendt som Twitter.

Industriminister Marc Ferracci gentog følelsen og tilføjede, at der ville være behov for mere detaljerede diskussioner - der potentielt strækker sig over uger eller endda måneder - før en bindende juridisk aftale kunne færdiggøres.

Et midlertidigt skjold mod global økonomisk volatilitet

Selvom den annoncerede aftale ser ud til at afværge øjeblikkelig gengældelse og undgå en total toldkrig, advarede handelseksperter mod at fejre for tidligt.

Mujtaba Rahman fra Eurasia Group bemærkede, at flere kritiske områder fortsat er tvetydige.

"Hvis der ikke er yderligere undtagelser at forhandle til de 15 %, tror jeg, det er en langt mere suboptimal aftale, end medlemsstaterne håbede på at opnå," sagde han.

Aftalen afspejler de seneste handelsaftaler med andre amerikanske partnere.

Satsen på 15 % er identisk med det, der blev aftalt med Japan i sidste uge, og er mere gunstig end de 19 til 20 % told, der for nylig blev pålagt sydøstasiatiske nationer.

Den er dog stadig højere end den sats på 10 %, der gælder for Det Forenede Kongerige.

Carsten Brzeski, global chef for makroøkonomi hos ING, gav forsigtig optimisme.

"Dagens aftale vil klart sætte en stopper for de seneste måneders usikkerhed," sagde han.

"En eskalering af handelsspændingerne mellem USA og EU ville have været en alvorlig risiko for den globale økonomi. Denne risiko ser ud til at være undgået."

Indtil videre var lederne på begge sider dog ivrige efter at signalere fremskridt.

"Denne aftale muliggør handel, den genbalancerer vores forhold," sagde von der Leyen. Om det holder under pres, er endnu uvist.