Le Congrès espagnol approuve un projet de loi sur la surveillance des cryptomonnaies, défaisant le veto de l’extrême droite

Jeudi, la chambre basse du Parlement espagnol a rejeté une motion du parti d’extrême droite Vox visant à empêcher un projet de loi harmonisant la législation nationale avec la réglementation de l’Union européenne sur les crypto-actifs, une politique visant à renforcer la détection fiscale et à lutter contre la fraude.

La motion de Vox visant à renvoyer le projet de loi au gouvernement a été rejetée par la plénière du Congrès avec 176 voix contre, 32 pour (de Vox) et 136 abstentions du Parti populaire conservateur (PP).

Le résultat permet à la mesure de progresser dans le processus législatif.

Le gouvernement fait pression pour une plus grande transparence budgétaire

La vice-présidente et ministre espagnole des Finances, María Jesús Montero, a qualifié la proposition de nécessaire pour remplir les obligations internationales en matière de transparence fiscale.

La législation, a-t-elle dit, donnerait à « l’Agence fiscale de meilleures données pour améliorer la surveillance de ce type d’activité, mieux lutter contre la fraude et mieux soutenir les contribuables ».

Le projet de loi transpose la directive DAC8 de l’UE, qui étend les obligations de déclaration pour les prestataires de services sur crypto-actifs.

Son objectif est de renforcer son emprise sur les actifs numériques détenus à l’étranger et de renforcer la coopération entre les autorités fiscales de l’UE.

M. Montero a souligné que l’Espagne devait se conformer à ses obligations européennes, avertissant que le non-respect de cette obligation pourrait déclencher une procédure d’infraction de la part de Bruxelles.

Vox dénonce la loi comme une « bouée de sauvetage » pour le gouvernement

Vox a tenté d’empêcher la mesure, affirmant qu’il s’agirait d’un outil politique pour un « gouvernement corrompu ».

Le représentant du parti, José María Figaredo, a accusé l’exécutif d’utiliser le projet de loi pour inclure des amendements sans lien entre eux afin de « se maintenir en vie » sans adopter un budget global.

Figaredo a accusé Montero de prêcher la solidarité en matière fiscale, arguant que « les personnes proches du Parti socialiste (PSOE) ont bénéficié de positions publiques et d’avantages fiscaux » et que les « Espagnols ordinaires ont payé les impôts ».

Montero a répondu, affirmant que la résistance de Vox découlait d’un manque de confiance dans l’Union européenne et d’une « défense de la déréglementation des marchés financiers, en particulier dans les crypto-actifs ».

Elle a déclaré que leur opposition à une surveillance accrue « n’est pas une surprise ».

Soutien prudent du PP et d’autres groupes

Le député conservateur du PP, Santi Rodríguez Serra, a qualifié le projet de loi de « technique et inoffensif », mais a averti que son soutien diminuerait si le processus législatif devenait un « bazar » de concessions entre les partenaires de coalition du gouvernement, comme cela s’est produit avec le paquet budgétaire de l’année dernière.

Pendant ce temps, Sumar, un parti de gauche aligné sur le gouvernement, a applaudi la tentative de mettre en place des « mécanismes de contrôle » sur les marchés numériques.

Cependant, il a indiqué son intention de soumettre des modifications, y compris une classification des cryptoactifs fondée sur le risque et une proposition d’imposer les gains provenant de ces actifs au taux de revenu général plutôt qu’au taux d’épargne.

Élargissement des mesures de signalement et d’application de la loi

En vertu du cadre DAC8, les fournisseurs de crypto-actifs seront soumis à des exigences de déclaration supplémentaires, ce qui permettra aux autorités fiscales d’obtenir des informations sur les clients résidents et non-résidents.

Cet échange de données amélioré facilitera l’entraide entre les États membres de l’UE.

La loi apporte également des révisions techniques aux délais de prescription fiscale pour les concilier avec la jurisprudence de la Cour suprême, ainsi que l’élargissement des pouvoirs de recouvrement du Trésor.

Pour la première fois, les crypto-actifs, y compris ceux hébergés dans des établissements de paiement et les comptes de monnaie électronique, seront juridiquement définis comme des biens saisissables.

Vers une économie numérique plus transparente

Montero, faisant appel au « bon sens » pour permettre l’adoption du projet de loi, a fait valoir que « l’Espagne ne peut pas se permettre d’être à la traîne » en matière de réglementation du marché émergent.

La mesure peut maintenant faire l’objet d’un examen plus approfondi par un comité après le rejet du veto, une étape clé vers la transposition des règles européennes de transparence des cryptomonnaies dans la loi espagnole.

Si elle est adoptée, la loi renforcera la réglementation des actifs numériques, renforcera la collaboration avec les autorités fiscales européennes et aidera l’Espagne à rattraper son retard sur l’évolution de la structure de gouvernance budgétaire de l’UE.