Le Sénat américain reporte le projet de loi sur la structure du marché crypto alors que Coinbase retire son soutien

Le Comité bancaire du Sénat a reporté son projet de modification d’un projet de loi sur la structure large des marchés d’actifs numériques, repoussant une session jeudi alors que les discussions pour obtenir un soutien bipartisan se poursuivent.

Ce retard est survenu quelques heures après que Coinbase a retiré son soutien à la dernière version, augmentant les tensions concernant des dispositions qui limiteraient certaines récompenses pour les stablecoins et établiraient de nouvelles lignes de surveillance pour les régulateurs du marché.

Le Sénat reporte la révision dans un contexte de discussions bipartites

Le président du comité, Tim Scott, a déclaré tard mercredi que le panel retarderait l’examen du projet de loi afin de laisser plus de temps pour les négociations.

Il n’a pas donné de nouvelle date pour la reprogrammation de la majoration.

« J’ai parlé avec des dirigeants de l’industrie crypto, du secteur financier, ainsi qu’avec mes collègues démocrates et républicains, et tout le monde reste à la table à travailler de bonne foi », a déclaré Scott dans un communiqué envoyé par courriel.

« Ce projet de loi reflète des mois de négociations bipartites sérieuses et une réelle contribution des innovateurs, des investisseurs et des forces de l’ordre », a-t-il ajouté.

« L’objectif est d’établir des règles claires qui protègent les consommateurs, renforcent notre sécurité nationale et garantissent que l’avenir de la finance soit construit aux États-Unis. »

Ce report a suivi une initiative similaire prise par la commission sénatoriale de l’agriculture, qui a reporté lundi son propre examen du projet de loi au 27 janvier.

Cette commission avait également initialement prévu d’examiner la législation jeudi.

Le président du comité de l’agriculture, John Boozman, a déclaré que les législateurs avaient « fait des progrès significatifs et mené des discussions constructives », mais avaient besoin de plus de temps pour « finaliser les détails restants et garantir le large soutien que cette législation requiert. »

Les deux commissions doivent faire avancer la législation car elles supervisent les deux principaux régulateurs qui assureraient la surveillance du marché crypto : la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission.

Récompenses de stablecoin au centre du combat de lobbying

Ce report fait suite à une intense bataille de lobbying axée sur les incitations aux stablecoins.

Les banques ont exhorté le Congrès à empêcher les plateformes crypto d’offrir des récompenses similaires à des rendements ressemblant à des intérêts sur les dépôts.

Ils soutiennent que le Congrès a fixé une base dans la loi GENIUS, qui interdit aux émetteurs de stablecoins de payer des intérêts simplement pour détenir un stablecoin de paiement, et souhaitent fermer ce qu’ils considèrent comme une faille via des récompenses d’échange.

Le projet du Comité bancaire limiterait certains paiements de rendement de stablecoins par des plateformes tierces.

Coinbase a retiré son soutien mercredi, le PDG Brian Armstrong déclarant que le projet de loi « serait substantiellement pire que le statu quo actuel » et que l’entreprise préférerait « pas de facture qu’une mauvaise facture ».

Il a soutenu qu’elle impose une « interdiction de facto » des actions tokenisées, impose de lourdes restrictions à la finance décentralisée et accorde au gouvernement un « accès illimité » aux documents financiers.

Toutes les entreprises ne sont pas d’accord.

Coin Center, a16z, The Digital Chamber, Kraken et Ripple ont soutenu l’initiative du Sénat, reflétant une division au sein de l’industrie sur l’étendue à donner au Congrès en matière de récompenses, de confidentialité et de conformité.

Ce que la draft ferait, et ce qui vient ensuite

Le projet vise à clarifier la classification des jetons et placerait la CFTC sous la supervision du marché au comptant par la CFTC.

Cela limiterait le paiement d’intérêts uniquement pour la détention d’un stablecoin, tout en permettant des récompenses liées à des activités telles que les paiements ou les programmes de fidélité.

La Securities and Exchange Commission et la CFTC établiraient les règles de divulgation.

La Chambre a adopté une mesure connexe, la loi CLARITY, en juillet. Sur le plan procédural, les commissions sénatoriale des banques et de l’agriculture doivent faire avancer des lois car elles supervisent respectivement la SEC et la CFTC.

Le dernier délai prolonge l’attente d’un cadre unifié qui pourrait remplacer l’application au cas par cas par un ensemble unique de règles.

Pour l’instant, Scott a indiqué que les pourparlers allaient se poursuivre. Le calendrier n’est pas clair, mais les deux commissions souhaitent finaliser les détails et obtenir un large soutien avant d’aller de l’avant.