La CFTC poursuit l'Illinois, l'Arizona et le Connecticut sur la régulation des marchés prédictifs

Les régulateurs fédéraux américains ont intenté des poursuites contre l'Illinois, l'Arizona et le Connecticut au sujet du contrôle des marchés prédictifs, en répliquant aux actions d'application menées au niveau des États.

La Commodity Futures Trading Commission, aux côtés du ministère de la Justice des États-Unis, a engagé jeudi des actions en justice, soutenant que les autorités étatiques ont dépassé leur compétence en visant des plateformes que l'agence considère comme régies au niveau fédéral. 

Ces dépôts de plainte constituent la première fois que la CFTC saisit un État au sujet de la compétence liée à l'activité des marchés prédictifs.

Au cœur du différend se trouve l'Illinois, où l'affaire a été déposée auprès du tribunal de district des États-Unis pour le district nord de l'Illinois. 

Le régulateur a cité l'État, le procureur général Kwame Raoul et l'Illinois Gaming Board, les accusant de tenter de fermer des marchés de contrats désignés, ou DCM, qui relèvent de la surveillance fédérale.

Selon la plainte, l'Illinois a délivré au cours de l'année écoulée des avis de cessation et d'abstention à des plateformes telles que Kalshi, Crypto.com et Polymarket. 

Les autorités étatiques ont soutenu que les contrats liés à des événements proposés par ces sociétés constituaient des produits de jeu non autorisés au regard du droit local.

Les régulateurs fédéraux ont rejeté cette interprétation, affirmant que ces contrats constituent des swaps régis par le Commodity Exchange Act.

« La tentative de l'Illinois de fermer des DCM régies au niveau fédéral empiète sur le régime fédéral exclusif qu'a conçu le Congrès pour superviser les marchés nationaux de swaps », a déclaré la CFTC dans son dépôt, avertissant que la poursuite des interventions étatiques risque de saper une structure réglementaire unifiée.

Des poursuites distinctes contre l'Arizona et le Connecticut reprennent le même argumentaire, renforçant la position de l'agence selon laquelle les classifications au niveau étatique de ces produits comme des mises ou des paris sportifs sont en conflit avec la loi fédérale. 

Les plaintes invoquent également la clause de suprématie de la Constitution américaine, demandant aux tribunaux d'empêcher les États d'appliquer des règles qui restreindraient des marchés régis au niveau fédéral.

Les documents judiciaires soutiennent en outre que, sans intervention, les responsables d'État sont susceptibles de poursuivre des efforts qui « sapent la loi fédérale » et interfèrent avec la structure réglementaire établie par le Congrès pour les swaps de contrats liés à des événements.

« Les tentatives agressives et excessives de ces États visant à empiéter sur la CFTC ont entraîné une incertitude sur le marché et risquent d'avoir des effets déstabilisants pour les participants et nos inscrits », a déclaré le président de la CFTC, Mike Selig, a déclaré dans une déclaration distincte.

Plusieurs États américains s'opposent aux marchés prédictifs

La pression juridique sur les marchés prédictifs s'accumule à l'échelle nationale. Outre les trois États cités dans les poursuites, des régulateurs de l'Arizona, du Nevada, de l'Illinois, du Maryland, du New Jersey, du Montana, de l'Ohio, du Connecticut, du Tennessee, de New York et du Massachusetts ont pris des mesures contre des plateformes offrant de tels contrats, invoquant souvent des violations des règles en matière de jeux et de licences.

Au niveau fédéral, des législateurs envisagent également de nouvelles restrictions. Les propositions à l'étude comprennent des limites sur les contrats liés à des événements sportifs et des mesures visant à interdire aux initiés politiques de participer à des marchés liés à des résultats géopolitiques ou liés à des conflits.