Σύνοδος Trump-Xi: εμπόριο, Ταϊβάν και τεχνητή νοημοσύνη στο επίκεντρο — μικρές πιθανότητες σημαντικών προόδων

Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ πρόκειται να συναντηθεί με τον πρόεδρο της Κίνας Σι Τζινπίνγκ στο Πεκίνο την επόμενη εβδομάδα στην πρώτη επίσκεψη Αμερικανού ηγέτη στην Κίνα εδώ και σχεδόν μια δεκαετία, ενώ και οι δύο πλευρές προσπαθούν να σταθεροποιήσουν μια σχέση που έχει τεθεί υπό πίεση από διαφορές σχετικά με το εμπόριο, την Ταϊβάν, τους ελέγχους τεχνολογίας και τον πόλεμο στο Ιράν.

Η σύνοδος της 14-15 Μαΐου έρχεται μετά από μήνες αυξημένων εντάσεων μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου, ακόμη και καθώς και οι δύο κυβερνήσεις επιδιώκουν να αποφύγουν περαιτέρω επιδείνωση των δεσμών που θα μπορούσε να διαταράξει το παγκόσμιο εμπόριο και τις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Παρά τη διπλωματική σημασία της επίσκεψης, αναλυτές και ειδικοί για την Κίνα δηλώνουν ότι οι προσδοκίες για οποιαδήποτε μεγάλη συμφωνία παραμένουν χαμηλές.

«Οι εξωτερικοί παρατηρητές θα πρέπει να έχουν χαμηλές προσδοκίες για την επικείμενη σύνοδο μεταξύ του Trump και του Σι,» δήλωσε ο Jonathan Czin, κάτοχος της έδρας Michael H. Armacost σε Σπουδές Εξωτερικής Πολιτικής και ερευνητής στο John L. Thornton China Center για θέματα εξωτερικής πολιτικής.

«Παρότι οι σχέσεις έχουν σταθεροποιηθεί από τη συνάντηση των δύο ηγετών τον περασμένο Νοέμβριο, παραμένουν εύθραυστες — ορίζονται περισσότερο από την απουσία τριβών παρά από οποιαδήποτε θετική ατζέντα ή βαθύ διάλογο για τις ουσιαστικές διαφορές που ταλανίζουν τη σχέση,» πρόσθεσε.

Ο Allen Carlson, ειδικός για την Κίνα στο Πανεπιστήμιο Cornell, επανέλαβε αυτή την εκτίμηση σε ένα ρεπορτάζ του TIME, λέγοντας:

Παρόλα αυτά, οι αναλυτές αναμένουν ότι οι δύο πλευρές θα μπορούσαν να ανακοινώσουν σταδιακά μέτρα με στόχο τη διατήρηση της σταθερότητας, συμπεριλαμβανομένης μιας πιθανής επέκτασης της εμπορικής εκεχειρίας που επιτεύχθηκε τον Οκτώβριο.

Το εμπόριο και οι αγορές πιθανότατα θα κυριαρχήσουν

Το εμπόριο αναμένεται να παίξει εξέχοντα ρόλο στις συζητήσεις, με τον Trump υπό πίεση να εξασφαλίσει οικονομικούς παραχωρήσεις από το Πεκίνο ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών στις ΗΠΑ αργότερα φέτος.

Σύμφωνα με αναλυτές, και οι δύο κυβερνήσεις εργάζονται σε μια προτεινόμενη μηχανή «Board of Trade» σχεδιασμένη να εντοπίζει τομείς όπου το εμπόριο μπορεί να επεκταθεί χωρίς να απειλείται η εθνική ασφάλεια ή κρίσιμοι εφοδιαστικοί τομείς.

Ο Ryan Hass, Διευθυντής – John L. Thornton China Center, είπε ότι η σύνοδος πιθανότατα θα επικεντρωθεί σε πρακτικές εμπορικές συμφωνίες.

Οι προτάσεις που συζητούνται περιλαμβάνουν, σύμφωνα με αναφορές, αγορές μεγάλης κλίμακας κινεζικών εισαγωγών σε αμερικανικό κοτόπουλο, βόειο κρέας και μη σόγιας καλλιέργειες, παράλληλα με μια δέσμευση για αγορά 25 εκατομμυρίων μετρικών τόνων σόγιας ετησίως για τα επόμενα τρία χρόνια.

Επίσης αναφέρεται ότι η Κίνα βρίσκεται σε εκτεταμένες διαπραγματεύσεις με τη Boeing για μια πιθανή παραγγελία που μπορεί να φτάσει έως και 500 αεροσκάφη 737 MAX μαζί με δεκάδες μεγάλου βεληνεκούς αεροσκάφη.

Η τεχνολογία και οι σπάνιες γαίες παραμένουν αγκάθια

Πέραν του εμπορίου, οι περιορισμοί στην τεχνολογία και η πρόσβαση σε κρίσιμα ορυκτά αναμένεται να παραμείνουν περιοχές έντασης.

Το Πεκίνο πιέζει την Ουάσινγκτον να χαλαρώσει τους ελέγχους εξαγωγών σε προηγμένα ημιαγωγά και εξοπλισμό κατασκευής chip, υποστηρίζοντας ότι οι περιορισμοί στοχεύουν άδικα την κινεζική τεχνολογική ανάπτυξη.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, από την άλλη, επιδιώκουν μεγαλύτερη πρόσβαση στις κινεζικές εξαγωγές σπανίων γαιών, οι οποίες είναι κρίσιμες για βιομηχανίες από ηλεκτρικά οχήματα έως την αεροδιαστημική παραγωγή.

Οι αυστηρότεροι κινεζικοί έλεγχοι στις αποστολές σπανίων γαιών έχουν ήδη προκαλέσει διαταραχές σε ορισμένους Αμερικανούς κατασκευαστές.

Και οι δύο κυβερνήσεις έχουν επίσης εντείνει τα οικονομικά μέτρα πίεσης ενόψει της συνόδου.

Τον τελευταίο καιρό, η Ουάσινγκτον άρχισε έρευνες για ισχυρισμούς περί υπερβάλλουσας βιομηχανικής ικανότητας και πρακτικών καταναγκαστικής εργασίας στην Κίνα.

Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ επέβαλε επίσης κυρώσεις σε ένα κινεζικό διυλιστήριο που κατηγορήθηκε ότι αγόρασε ιρανικό πετρέλαιο και προειδοποίησε ότι κινεζικές τράπεζες που διευκολύνουν τέτοιες συναλλαγές ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δευτερογενείς κυρώσεις.

Το Πεκίνο απάντησε εισάγοντας νέους κανονισμούς που δίνουν στις κινεζικές αρχές ευρύτερες εξουσίες να ερευνούν ξένες εταιρείες και κυβερνήσεις που επιχειρούν να μεταφέρουν αλυσίδες εφοδιασμού εκτός Κίνας.

Ο πόλεμος στο Ιράν προσθέτει επείγοντα χαρακτήρα

Η συνεχιζόμενη σύγκρουση στο Ιράν αναμένεται επίσης να αποτελέσει σημαντικό θέμα στη σύνοδο.

Ο Υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ Scott Bessent δήλωσε ότι οι δύο πρόεδροι θα συζητήσουν τον πόλεμο και κάλεσε την Κίνα να «συμμετάσχει μαζί μας σε αυτή τη διεθνή επιχείρηση» για το άνοιγμα του Στενού του Χορμούζ στη διεθνή ναυσιπλοΐα.

Η σύγκρουση έχει προκαλέσει ανησυχίες στο Πεκίνο για την ενεργειακή ασφάλεια και τους δεσμούς του με τις χώρες του Κόλπου, αν και οι Κινέζοι αξιωματούχοι έχουν διστάσει να εμφανιστούν πολύ ευθυγραμμισμένοι με τη θέση της Ουάσινγκτον.

Κινέζοι διπλωμάτες, σύμφωνα με πληροφορίες, έχουν συμμετάσχει σε παρασκηνιακές προσπάθειες να ενθαρρύνουν το Ιράν να εμπλακεί σε ειρηνευτικές συνομιλίες με τις ΗΠΑ στο Πακιστάν.

Ο Ιρανός Υπουργός Εξωτερικών Abbas Araqchi επισκέφθηκε αυτήν την εβδομάδα το Πεκίνο και ενημέρωσε τον Κινέζο Υπουργό Εξωτερικών Wang Yi για τις πρόσφατες διαπραγματεύσεις με την Ουάσινγκτον.

Η Ταϊβάν αναμένεται να παραμείνει σημείο έντασης

Η Ταϊβάν πιθανότατα θα παραμείνει ένα από τα πιο ευαίσθητα ζητήματα κατά τη διάρκεια των συζητήσεων.

Κατά τη διάρκεια πρόσφατης τηλεφωνικής επικοινωνίας με τον Υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Marco Rubio, ο Wang χαρακτήρισε την Ταϊβάν «το μεγαλύτερο σημείο κινδύνου» στις διμερείς σχέσεις και κάλεσε την Ουάσινγκτον να «κρατήσει τις υποσχέσεις της και να πάρει τις σωστές επιλογές ώστε να ανοίξει νέο χώρο για συνεργασία Κίνας–ΗΠΑ.»

Η Κίνα διεκδικεί την Ταϊβάν ως εδάφός της και δεν έχει αποκλείσει τη χρήση βίας για να φέρει το νησί υπό τον έλεγχό της.

Η κυβέρνηση της Ταϊβάν απορρίπτει τους ισχυρισμούς του Πεκίνου και επιμένει ότι μόνο ο λαός του νησιού μπορεί να καθορίσει το μέλλον του.

Άτομα εξοικειωμένα με την προετοιμασία της επίσκεψης του Trump δήλωσαν ότι το Πεκίνο ιδιωτικά έχει ενθαρρύνει την Ουάσινγκτον να προσαρμόσει τη μακροχρόνια διατύπωσή της για την ανεξαρτησία της Ταϊβάν.

Η τρέχουσα θέση των ΗΠΑ δηλώνει ότι η Ουάσινγκτον «δεν υποστηρίζει» την ανεξαρτησία της Ταϊβάν.

Οι Κινέζοι αξιωματούχοι, σύμφωνα με αναφορές, έχουν πιέσει για σκληρότερη διατύπωση που να αντιτίθεται ρητά στην ανεξαρτησία.

Ο Richard C Bush, ανώτερος μη κατοικημένος συνεργάτης – Foreign Policy, Center for Asia Policy Studies, John L. Thornton China Center, είπε ότι η Ταϊβάν θα μπορούσε να εμπλακεί με άλλα γεωπολιτικά ζητήματα.

«Είναι πιθανό ότι η Ταϊβάν μπορεί να επισκιαστεί από άλλα σημαντικά θέματα: δασμοί, έλεγχοι εξαγωγών, Ρωσία–Ουκρανία και ιδίως ο πόλεμος στο Ιράν,» είπε.

Ο διάλογος για την τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να αναδυθεί ως νέο επίκεντρο

Η τεχνητή νοημοσύνη (AI) αναδύεται επίσης ως πιθανός τομέας εμπλοκής μεταξύ των δύο δυνάμεων.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα κυριαρχούν στην ανάπτυξη προηγμένων συστημάτων AI, αλλά η επίσημη επικοινωνία μεταξύ των δύο κυβερνήσεων για την ασφάλεια και τη διακυβέρνηση της AI έχει παραμείνει περιορισμένη εν μέσω έντονου στρατηγικού ανταγωνισμού.

Οι αναλυτές λένε ότι η σύνοδος θα μπορούσε να ανοίξει το δρόμο για περιορισμένη συνεργασία στην αντιμετώπιση κινδύνων σχετικών με την AI.

Ο Kyle Chan, Εταίρος – Foreign Policy, John L. Thornton China Center είπε ότι και οι δύο πλευρές θα πρέπει να ξεκινήσουν με βασικά κανάλια επικοινωνίας.

«Και οι δύο χώρες θα είναι διστακτικές στο να συμφωνήσουν σε οτιδήποτε θα μπορούσε να τις δεσμεύσει. Αλλά η επανεκκίνηση του επίσημου διαλόγου μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας για την AI είναι κρίσιμο πρώτο βήμα προς την αντιμετώπιση ενός ζήτηματος με ολοένα και υψηλότερα στοιχήματα,» πρόσθεσε.