Chiny wszczynają dochodzenie w sprawie importu wieprzowiny z UE w odwecie za cła na pojazdy elektryczne

Chiny wszczęły dochodzenie antydumpingowe w sprawie niektórych produktów wieprzowych importowanych z Unii Europejskiej, co jest powszechnie postrzegane jako odwet za nałożenie przez UE wysokich ceł na pojazdy elektryczne (EV) importowane z Chin.

Sytuacja ta oznacza eskalację napięć handlowych między dwoma gigantami gospodarczymi, ponieważ wykorzystują oni narzędzia regulacyjne do ochrony swojego krajowego przemysłu.

Zakres śledztwa

Dochodzenie obejmie ocenę dumpingowego przywozu produktów wieprzowych w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia ubiegłego roku.

Ponadto, jak wynika z oświadczenia chińskiego Ministerstwa Handlu, w ramach sondy dokonana zostanie ocena szkód przemysłowych w okresie czterech lat, od pierwszego dnia 2020 r. do ostatniego dnia 2023 r.

Śledztwo jest następstwem wniosku złożonego 6 czerwca przez Chińskie Stowarzyszenie Rolnictwa Zwierząt (CAAA), reprezentujące interesy krajowego przemysłu wieprzowego.

CAAA oskarżyła UE o dumping produktów wieprzowych w Chinach po niskich cenach, co ma niekorzystny wpływ na lokalnych producentów i powiązane gałęzie przemysłu hodowlanego.

Skala spożycia i importu wieprzowiny w Chinach

Chiny, największy na świecie konsument wieprzowiny, zaimportowały wieprzowinę o wartości 6 miliardów dolarów w 2023 roku, przy czym według danych celnych ponad połowa tego importu przypada na UE.

W UE największym eksporterem wieprzowiny do Chin jest Hiszpania, z dostawami o łącznej wartości 1,5 miliarda dolarów, a za nią plasują się Holandia i Dania.

Roszczenia złożone przez CAAA

CAAA argumentuje, że eksport wieprzowiny z UE do Chin został zwiększony dzięki nawykom konsumpcyjnym bloku, takim jak niespożywanie podrobów wieprzowych, oraz znacznym subsydiom.

Stowarzyszenie wymieniło również „ogromną” nadwyżkę mocy produkcyjnych w produkcji wieprzowiny w UE jako czynnik powodujący niskie ceny i wysoki wolumen eksportu do Chin.

Czynniki te, twierdzi CAAA, osłabiły konkurencyjność krajowego przemysłu wieprzowego w Chinach i zaszkodziły interesom lokalnych rolników.

Odpowiedź Izby Handlowej UE

Izba Handlowa Unii Europejskiej w Chinach określiła dochodzenie jako nie zaskakujące, zauważając, że nierzadko zdarza się, że dochodzenie prowadzone w jednej jurysdykcji powoduje wszczęcie dochodzenia odwetowego.

„Izba Europejska spodziewa się przeprowadzenia badania opartego na faktach w celu zapewnienia takich zasad wszystkim uczestnikom rynku” – stwierdzono w oświadczeniu. „Izba zachęca obie strony do podjęcia działań mających na celu odpolitycznienie środowiska biznesowego i znalezienie sposobów zajęcia się podstawowymi przyczynami”.

Taryfy nałożone przez UE na chińskie pojazdy elektryczne

Tło tego dochodzenia obejmuje zapowiedź UE z zeszłego tygodnia, że nałoży cła w wysokości do 38% na samochody produkowane w Chinach, ze skutkiem od 4 lipca, jeśli trwające rozmowy z władzami chińskimi nie przyniosą zadowalającego rozwiązania.

Decyzja ta była następstwem październikowego dochodzenia Komisji Europejskiej w sprawie pojazdów elektrycznych zasilanych akumulatorami (BEV), które wykazało, że rynki światowe zostały zalane tańszymi pojazdami elektrycznymi, których ceny były sztucznie utrzymywane na niskim poziomie z powodu „ogromnych dotacji państwowych”.

Ten wzrost importu znacząco wpłynął na europejski rynek motoryzacyjny.

Wśród dotkniętych firm BYD – największy na świecie producent pojazdów elektrycznych – zostanie obciążony stawką 17%, Geely – 20%, a SAIC – najwyższa taryfa wynosząca 38,1%.

Implikacje i perspektywy na przyszłość

Trwające napięcia handlowe między Chinami a UE podkreślają złożoność światowych stosunków handlowych, zwłaszcza że oba regiony zmagają się z ochroną swojego krajowego przemysłu, przestrzegając jednocześnie międzynarodowych przepisów handlowych.

Wynik chińskiego dochodzenia w sprawie importu wieprzowiny do UE i potencjalnego wprowadzenia ceł na chińskie pojazdy elektryczne będą prawdopodobnie miały znaczące konsekwencje dla odpowiednich branż i szerszej dynamiki handlu.

Obie strony będą musiały ostrożnie kierować tymi sporami, aby uniknąć dalszej eskalacji i znaleźć rozwiązania korzystne dla obu stron.

Nacisk na odpolitycznienie otoczenia biznesowego, jak sugeruje Europejska Izba Handlowa w Chinach, podkreśla potrzebę bardziej opartego na współpracy podejścia do rozwiązywania konfliktów handlowych.