Wielka federalna czystka: Kulisy największych zwolnień w historii amerykańskiego rządu

Co się dzieje, gdy największy pracodawca w gospodarce zaczyna masowe zwolnienia?

Stany Zjednoczone wkrótce się o tym przekonają, ponieważ rząd federalny, obecnie kierowany przez prezydenta Elona Muska, kontynuuje najbardziej agresywną redukcję zatrudnienia w historii współczesnej.

Tysiące pracowników federalnych zostało już zwolnionych, a najnowszy nakaz Muska pogrążył agencje w chaosie.

Chociaż prezydent pozostaje nieugięty w swojej decyzji, pracownicy federalni, inwestorzy i konsumenci przygotowują się na potencjalnie poważniejsze konsekwencje ekonomiczne.

Ultimatum Muska dotyczące „pięciu osiągnięć”

Napięcie osiągnęło szczyt, gdy Elon Musk, obecnie szef Departamentu Efektywności Rządu (DOGE), nakazał wszystkim pracownikom federalnym przedstawienie pięciu punktów podsumowujących ich osiągnięcia z minionego tygodnia.

Wiadomość została wysłana za pośrednictwem Biura Zarządzania Personelem (OPM), z ostrzeżeniem, że brak odpowiedzi zostanie potraktowany jako dobrowolne zwolnienie z pracy.

Zamieszanie narastało, gdy agencje takie jak FBI, CIA, Pentagon i Departament Stanu nakazały pracownikom zignorować żądanie, powołując się na obawy dotyczące prywatności i uchybienia proceduralne.

Trump poparł decyzję Muska, nazywając ją „genialną” i twierdząc, że ujawni nieistniejących „duchowych pracowników”, którzy rzekomo pobierają pensje rządowe, chociaż nie przedstawiono żadnych dowodów na poparcie tego twierdzenia.

Niemniej jednak, wdrożenie ultimatum ujawniło poważne niedociągnięcia zarówno w logistyce, jak i w przywództwie.

E-mail został wysłany do pracowników wszystkich gałęzi rządu, w tym do sektora ustawodawczego i sądowniczego, które nie podlegają władzy wykonawczej.

Niektórzy pracownicy przebywający na urlopie lub niemający regularnego dostępu do poczty elektronicznej w ogóle nie wiedzieli o tym żądaniu.

Nawet sam OPM zaprzeczył temu rozkazowi, informując agencje, że jego wykonanie jest dobrowolne, podczas gdy Musk nalegał, że nieprzestrzeganie doprowadzi do zwolnienia.

Ta niespójność pozostawiła pracowników w niepewności co do bezpieczeństwa ich pracy i stworzyła chaotyczne środowisko pracy.

Eksperci prawni dodatkowo zakwestionowali zasadność groźby Muska, ponieważ federalne prawo pracy chroni urzędników służby cywilnej przed arbitralnym zwolnieniem bez zachowania należytej procedury.

Zamiast usprawnić funkcjonowanie rządu, ultimatum uwypukliło dezorganizację, słabą komunikację i lekceważenie ustalonych zasad ochrony zatrudnienia.

Czy to może być największa redukcja zatrudnienia w historii USA?

Według „Wall Street Journal”, w styczniu 2025 roku rząd federalny zatrudniał około 2,4 miliona pracowników cywilnych, nie wliczając pracowników poczty.

Od powrotu Trumpa do urzędu i powołania Muska na stanowisko w DOGE, ponad 300 000 pracowników federalnych zostało zwolnionych lub skorzystało z odpraw, przewyższając rekordowe zwolnienia w IBM z 1993 roku, kiedy to pracę straciło 60 000 osób.

Według szacunków JPMorgan Chase, ostateczna liczba utraconych miejsc pracy może sięgnąć 475 000, co stanowi 20% redukcję zatrudnienia w sektorze federalnym.

Sam bank również rozpoczyna plan zwolnień na 2025 rok.

Proces był intensywny. Biały Dom potwierdził, że do połowy lutego ponad 75 000 pracowników przyjęło oferty odpraw, zgadzając się na odejście ze stanowiska, ale nadal otrzymując wynagrodzenie do września.

Kolejnych 200 000 pracowników w okresie próbnym, czyli tych z mniej niż rocznym stażem pracy, uważa się za łatwe cele do zwolnienia.

Agencje wstrzymują również rekrutację, co oznacza, że wiele stanowisk nie zostanie obsadzonych.

Jakie będą konsekwencje ekonomiczne?

Z perspektywy krajowej redukcja 475 000 miejsc pracy wydaje się do opanowania.

W USA pracuje 159 milionów osób poza rolnictwem, co oznacza, że te zwolnienia zmniejszyłyby zatrudnienie ogółem jedynie o 0,3%.

Jednak szkody już zaczynają być widoczne w regionie.

Waszyngton, D.C., gdzie 10% siły roboczej stanowią pracownicy federalni, już odczuwa łagodną recesję.

Maryland i Wirginia, w dużym stopniu uzależnione od pracy w sektorze publicznym, odnotowały wzrost liczby wniosków o zasiłek dla bezrobotnych.

W samym Marylandzie w lutym zgłoszono 1350 nowych zwolnień, w porównaniu do 226 w roku poprzednim.

Presję odczuwają również wykonawcy.

Rząd pośrednio zatrudnia 5,2 miliona pracowników kontraktowych, z których wielu traci pracę w związku z zamrożeniem projektów przez agencje.

Niektóre firmy już ograniczają działalność, obawiając się, że ich klienci z sektora publicznego nie przedłużą umów.

Zaufanie konsumentów również spada.

Badanie Uniwersytetu Michigan z lutego 2025 r. wykazało, że ponad 50% Amerykanów spodziewa się obecnie wzrostu bezrobocia, co stanowi najwyższy odsetek od kwietnia 2020 r.

55 miliardów dolarów oszczędności czy zła księgowość?

Musk wielokrotnie chwalił się oszczędnościami rządu w wysokości 55 miliardów dolarów od czasu premiery DOGE.

Jednakże strona internetowa DOGE wymienia 1127 rozwiązanych kontraktów w 39 agencjach, na łączną kwotę 8,6 miliarda dolarów, co znacznie odbiega od podawanej liczby.

Jeden z rażących błędów dotyczył kontraktu ICE na usługi w zakresie różnorodności o wartości 8 miliardów dolarów, który później został skorygowany do 8 milionów dolarów – rozbieżność wyniosła 99,9%.

DOGE twierdzi, że pozostałe oszczędności pochodzą z wykrywania oszustw, sprzedaży aktywów i anulowania dotacji.

Mimo to, tylko 20% rzekomych oszczędności zostało publicznie udokumentowanych, a niezależni analitycy, w tym „The Washington Post”, nazwali twierdzenie o 55 miliardach dolarów „rażąco zawyżonym”.

Co myśli Wall Street?

Miliarder i menedżer funduszu hedgingowego, Steve Cohen, jest jednym z niewielu znanych inwestorów ostrzegających przed ryzykiem.

Przewiduje on korektę rynkową, prognozując spowolnienie wzrostu PKB USA z 2,5% do 1,5% w drugiej połowie 2025 roku.

Cohen argumentuje, że redukcje zatrudnienia w federalnych agencjach rządowych, przeprowadzone przez Muska, w połączeniu z taryfami i ograniczeniami imigracyjnymi Trumpa, stworzą niekorzystne warunki ekonomiczne.

Mniejsza liczba pracowników rządowych oznacza mniejsze wydatki konsumenckie, podczas gdy niedobory siły roboczej w kluczowych branżach mogą podnieść płace, utrzymując inflację na wysokim poziomie.

Nie przewiduje głębokiej recesji, ale ostrzega inwestorów, aby przygotowali się na zmienność.

Warren Buffett przedstawił również inną perspektywę w swoim corocznym liście do akcjonariuszy.

Pochwalił rolę stabilnego zarządzania, zauważając, że Berkshire Hathaway zapłaciło w ubiegłym roku 26,8 miliarda dolarów podatków federalnych, więcej niż jakakolwiek inna firma.

Przesłanie Buffetta brzmiało, że rząd powinien być sprawny, ale nie należy go pochopnie likwidować.

Agresywne podejście Muska zaczyna również dzielić wewnętrzny krąg Trumpa.

Chociaż prezydent pozostaje jego największym zwolennikiem, inni wysocy urzędnicy sprzeciwiają się jego taktyce.

Niektórzy lojalni zwolennicy Trumpa zastanawiają się teraz, czy Musk traci kontrolę nad DOGE.

Chaotyczne rozesłanie e-maila z pięcioma osiągnięciami, obawy o bezpieczeństwo i toczące się procesy sądowe sugerują, że jego władza nie jest absolutna.

Trump jednak odrzucił pomysł rozłamu, twierdząc, że Musk „wykonuje świetną robotę” i powinien „jeszcze bardziej się zaangażować”.

Ryzykowny eksperyment?

Musk wielokrotnie krytykował pracowników federalnych za nieproduktywność, twierdząc, że opór wobec jego żądań potwierdza jego tezę.

Ale wraz z narastającą liczbą pozwów, spadającym zaufaniem publicznym do danych DOGE i rosnącym oporem wewnętrznym, jego wojna z federalnymi pracownikami może zbliżać się do punktu krytycznego.

Jeśli sądy orzekną, że masowe zwolnienia pracowników w okresie próbnym są nielegalne, niektóre decyzje o zwolnieniu mogą zostać cofnięte.

Jeśli skutki ekonomiczne cięć rozprzestrzenią się poza Waszyngton, Trump może być zmuszony zmienić kurs.

Ale jeśli Muskowi uda się przeprowadzić reformy pomimo chaosu, do końca roku rząd federalny może wyglądać zupełnie inaczej.