Amerykańskie cła na energię słoneczną zakłócają globalne łańcuchy dostaw i zmieniają szlaki handlowe.

Według raportu Reutersa, po wprowadzeniu wysokich ceł na eksport paneli słonecznych z krajów Azji Południowo-Wschodniej, takich jak Kambodża i Tajlandia, chińscy producenci w Laosie i Indonezji zwiększyli swój udział w amerykańskim rynku.

W kwietniu rząd USA sfinalizował znaczące cła na import ogniw i modułów słonecznych z Wietnamu, Malezji, Tajlandii i Kambodży.

Działanie to, następujące po dwóch wcześniejszych wdrożeniach taryf w czerwcu i listopadzie poprzedniego roku, ma na celu przeciwdziałanie dumpingowi ze strony fabryk, w większości należących do chińskich właścicieli, działających w tych krajach.

Wpływ taryf na eksport energii słonecznej z Azji Południowo-Wschodniej

Zgodnie z raportem, niektóre chińskie firmy przeniosły produkcję do Indonezji i Laosu, co w konsekwencji zwiększyło ich eksport do Stanów Zjednoczonych.

Po nałożeniu pod koniec listopada drugiej rundy amerykańskich ceł na producentów z regionu, łączny udział Indonezji i Laosu w amerykańskim rynku modułów solarnych znacznie wzrósł do 29% w ciągu kolejnych trzech miesięcy.

Według analizy danych handlowych USA przeprowadzonej przez Reutersa, stanowi to znaczny wzrost w porównaniu z ich łącznym udziałem wynoszącym mniej niż 1% w 2023 roku.

Według analityków i ekspertów branżowych, chińskie firmy przeniosły produkcję do Azji Południowo-Wschodniej głównie po to, aby uniknąć ceł i sprzedawać towary w USA po cenach wyższych niż średnia światowa.

To podkreśla ograniczenia interwencji handlowych USA.

Według Jany Hryszko z Wood Mackenzie, nałożenie wysokich ceł prawdopodobnie spowoduje znaczną redukcję lub całkowite zamknięcie wszystkich zakładów produkujących panele słoneczne w czterech dotkniętych krajach Azji Południowo-Wschodniej.

Eksport i import

Po wprowadzeniu pierwszych ceł w czerwcu, eksport paneli słonecznych z Wietnamu, Malezji, Tajlandii i Kambodży do USA spadł o 33% rok do roku w ciągu kolejnych dziewięciu miesięcy.

W tym samym okresie dane handlowe wskazują na około ośmiokrotny wzrost eksportu z sąsiedniej Indonezji i Laosu.

Po wprowadzeniu drugiej rundy ceł pod koniec listopada, łączny udział w rynku czterech nieujawnionych krajów w amerykańskim imporcie paneli słonecznych spadł z 82% w całym 2024 roku do 54% w ciągu kolejnych trzech miesięcy.

Ogólnie rzecz biorąc, import paneli słonecznych do USA spadł o 26% od czerwca.

Pomimo wzrostu kosztów importu z krajów objętych cłami, spowodowanego początkowymi taryfami, import ogniw słonecznych do USA, wykorzystywanych do montażu paneli w kraju, potroił się.

Jednocześnie eksport z Indonezji i Laosu znacznie wzrósł, zwiększając się około 17-krotnie i zdobywając udział w rynku.

Dane wskazały na znaczącą zmianę w strukturze importu energii słonecznej do USA po początkowym wprowadzeniu ceł.

Udział ogniw słonecznych w całkowitym imporcie energii słonecznej do USA dramatycznie wzrósł do około 28% od czasu wprowadzenia ceł.

To wyraźnie kontrastuje z ich znacznie mniejszym udziałem wynoszącym 6,5% w 2023 r., co podkreśla znaczącą zmianę w strukturze importu w sektorze energii słonecznej w Stanach Zjednoczonych.

Korekty rynkowe

Analityk Rystad Energy, Fei Chen, stwierdził, że chińscy producenci już dostosowują swoje strategie eksportowe ze względu na potencjalne cła na Indonezję i Laos.

Powiedziała:

Według danych think tanku energetycznego Ember, chińskie fabryki zwiększają sprzedaż paneli słonecznych na rynki azjatyckie i afrykańskie, napędzane wysokimi amerykańskimi cłami importowymi, które przez ponad dekadę w dużej mierze je wykluczały.

W pierwszym kwartale 2025 r. chiński eksport odnotował znaczącą zmianę, a Azja stała się głównym odbiorcą, pochłaniając 37% (wzrost z 25,4% w 2024 r.).

Jednocześnie, według danych Ember, udział Europy w chińskim eksporcie spadł z 41% w 2024 roku do 34%.