Brazylia będzie chronić indywidualne ulgi podatkowe w ramach szerszej reformy fiskalnej: raport

Brazylijskie Ministerstwo Finansów nie planuje zmieniać zachęt podatkowych dla indywidualnych podatników w ramach szerszej reformy wydatków podatkowych.

Urzędnicy zaangażowani w proces reformy stwierdzili, że wieloletnie odliczenia podatkowe na wydatki na zdrowie i edukację zostaną zachowane.

Ponadto zwolnienia dla osób w wieku powyżej 65 lat i dla osób z poważnymi chorobami pozostaną nienaruszone.

Decyzja ta sygnalizuje celowe posunięcie administracji prezydenta Luiza Inácio Luli da Silvy, mające na celu unikanie politycznie drażliwych obszarów, przy jednoczesnym kontynuowaniu szerszych wysiłków na rzecz usprawnienia ulg podatkowych i poprawy stabilności fiskalnej.

Podczas gdy kompleksowy plan dotyczy zwolnień podatkowych dla przedsiębiorstw i sektorów, które z czasem zmniejszyły dochody publiczne, rząd woli nie prowokować oporu poprzez manipulowanie popularnymi odliczeniami stosowanymi przez miliony Brazylijczyków.

Oczekuje się, że Ministerstwo Finansów skoncentruje się na poprawie skuteczności i sprawiedliwości całego systemu podatkowego, dążąc do ograniczenia zakłóceń bez wywoływania sprzeciwu ze strony indywidualnych podatników.

Nacisk kładziony jest na świadczenia korporacyjne i sektorowe

Rząd zamierza zmniejszyć ogólne wydatki podatkowe o co najmniej 10% za pomocą przygotowywanego obecnie środka.

Nowelizacja pominie popularne programy, takie jak strefa wolnego handlu w Manaus i system podatkowy "Simples" dla małych firm.

Regiony te uznaje się za zbyt ważne politycznie i gospodarczo, aby mogły zostać włączone do pierwszej fazy reorganizacji.

Posunięcie to opiera się na wcześniejszych wysiłkach legislacyjnych, które nie przyniosły namacalnych zmian.

Poprawka do konstytucji poprzedniej administracji z 2021 r. wzywała do zmniejszenia ulg podatkowych, ale nie zapewniała żadnych narzędzi egzekwowania, co sprawiło, że propozycja była bezwartościowa.

Nowa strategia, zainicjowana przez administrację prezydenta Luiza Inacio Luli da Silvy, ma na celu ustanowienie konkretnych wytycznych dotyczących obniżenia ulg podatkowych i zwiększenia przejrzystości budżetowej.

Nowy system podatkowy dla inwestycji finansowych

W ramach odrębnej inicjatywy rząd zamierza wydać rozporządzenie wykonawcze w celu reorganizacji opodatkowania inwestycji finansowych.

Propozycja ta uchyliłaby kontrowersyjny dekret, który zwiększył podatek IOF od niektórych transakcji finansowych i ustanowiłaby prostszy system podatkowy dla dochodów z inwestycji.

Proponowany plan poddałby większość inwestycji finansowych, w tym akcje i obligacje, ujednoliconej stawce podatku dochodowego w wysokości 17,5%.

Obecnie instrumenty zwolnione z podatku byłyby opodatkowane niższą stawką wynoszącą 5%.

Korekta ma na celu rozwiązanie problemów związanych z nieefektywnością obecnego systemu, który pobiera zróżnicowane stawki w zależności od klasy aktywów i okresu posiadania.

Obecny system, który wynosi od 15 do 22,5 proc., był krytykowany za zachęcanie do podejmowania decyzji inwestycyjnych motywowanych podatkami.

Kompensacja strat i uproszczenie zwrotów

Jedną z kluczowych cech nadchodzącej reformy podatkowej w Brazylii jest przepis, który pozwoli inwestorom kompensować zyski i straty w swoich portfelach podczas składania rocznych zeznań podatkowych.

Zmiana ta ma na celu zapewnienie dokładniejszej oceny dochodu netto przy jednoczesnym ograniczeniu zakłóceń w zobowiązaniach podatkowych.

Zgodnie z nowymi ramami, jeżeli inwestor zapłacił wyższy podatek niż jest to wymagane ze względu na wcześniejsze wyodrębnione zyski, ewentualna nadwyżka zostanie zwrócona na podstawie jego skonsolidowanego wyniku netto na koniec roku.

Reforma upraszcza również stawki podatkowe i harmonizuje przepisy dotyczące różnych kategorii aktywów finansowych, mając podwójny cel: uczynienie wyborów inwestycyjnych bardziej neutralnymi i poprawę ogólnego przestrzegania przepisów podatkowych.

Ministerstwo Finansów oczekuje, że uproszczona struktura wygeneruje wyższe i bardziej spójne dochody, co pomoże w realizacji szerszego programu konsolidacji fiskalnej rządu.

Wraz z decyzją o zachowaniu politycznie wrażliwych odliczeń dla osób fizycznych, środki te stanowią część skalibrowanego, stopniowego podejścia do reformy brazylijskiego systemu podatkowego – takiego, które ma na celu ominięcie oporu legislacyjnego przy jednoczesnym zwiększeniu długoterminowej stabilności fiskalnej.