Jak długo potrwa ponowne otwarcie rządu USA?

Zamknięcie rządu USA, które rozpoczęło się jesienią tego roku w związku ze sporami dotyczącymi dotacji do opieki zdrowotnej i funduszy federalnych, nie wykazuje oznak rychłego zakończenia.

Według Libby Cantril, szefowej amerykańskiej polityki publicznej w PIMCO, przestój może potrwać do listopada. "Być może faktycznie wejdziemy w Święto Dziękczynienia z zamknięciem rządu" – powiedziała w niedawnym wywiadzie dla CNBC .

Impas wynika z nieporozumień dotyczących wygasających dotacji Affordable Care Act (ACA), a także szerszych negocjacji budżetowych.

Niedawne komentarze prezydenta Donalda Trumpa na temat tego, że niektóre agencje w ogóle nie wracają, jeszcze bardziej skomplikowały sytuację – sprawiając, że rynki i obywatele przygotowują się na przedłużający się impas.

Dlaczego ponowne otwarcie rządu USA miałoby zająć tygodnie?

W wywiadzie dla CNBC Cantril podkreślił, że obie partie uważają, że mają polityczną przewagę, co przedłuża impas.

"Demokraci mieli trudności z zjednoczeniem się wokół problemu", zauważyła, "ale wierzą, że jest to polityczny zwycięzca, zwracając uwagę na wygasające dotacje ACA".

Tymczasem Republikanie twierdzą, że przyjęli ustawę o czystym finansowaniu na obecnym poziomie – taką, którą Demokraci historycznie popierali. Według Libby Cantril, to Senat, a nie Izba Reprezentantów, jest obecnie centralnym punktem każdej rezolucji.

– Izby już nie ma – powiedziała bez ogródek – a fakt, że Izby prawdopodobnie nie będzie przynajmniej do przyszłego tygodnia, pokazuje, że to zamknięcie będzie o wiele bardziej długotrwałe.

Z 60 głosami potrzebnymi do uchwalenia zarówno środków finansowych, jak i opieki zdrowotnej, a Republikanie historycznie sprzeciwiają się subsydiom ACA, droga naprzód nie jest prosta, podsumował Cantril.

Jak przedłużający się shutdown może wpłynąć na amerykańską gospodarkę?

Podczas gdy rynki w dużej mierze zlekceważyły zamknięcie rządu, przynajmniej do tej pory, Cantril ostrzega przed "nieliniowymi skutkami gospodarczymi, im dłużej to trwa".

Ponad 1,5 miliona pracowników federalnych nie otrzymuje wynagrodzenia, a gromadzenie krytycznych danych utknęło w martwym punkcie. "To zaczyna mieć wpływ na gospodarkę" – powiedziała, wskazując na zakłócenia w zachowaniach konsumpcyjnych i szersze trudności, z jakimi boryka się gospodarka.

Zamknięcie grozi również podważeniem zaufania inwestorów i opóźnieniem kluczowych decyzji politycznych.

"Od lata ostrzegaliśmy naszych klientów, że nie ma naturalnego katalizatora dla ponownego otwarcia rządu" – dodał Cantril. Przewidywania te okazują się trafne, a im dłużej trwa ten polityczny impas, tym poważniejsze mogą być jego konsekwencje .

Kompromis w sprawie opieki zdrowotnej może być jedynym wyjściem

Ostatecznie Libby Cantril uważa, że jakiekolwiek rozwiązanie trwającego zamknięcia rządu USA będzie "wymagało pewnego rodzaju kompromisu w sprawie opieki zdrowotnej".

Przedłużenie o rok dotacji ACA może być najbardziej realną drogą naprzód, ale nawet to napotyka opór. W związku z tym, że Senat wrócił na sesje, a Izba Reprezentantów jest nieobecna, tempo prac legislacyjnych jest ograniczone.

"Jest to niewykonalne" – podsumował Cantril – "i w rezultacie wskazuje na dłuższe zamknięcie". Na razie kalkulacje polityczne po obu stronach faworyzują impas zamiast kompromisu – pozostawiając rząd i miliony Amerykanów w zawieszeniu.