Niemcy przyspieszają reset handlu z Chinami, gdy ograniczenia dotyczące metali ziem rzadkich zacieśniają uścisk

Wraz z przyjazdem ministra finansów Larsa Klingbeila do Pekinu Niemcy wznowiły działania na rzecz stabilizacji stosunków handlowych z Chinami.

Jego wizyta zbiega się w krytycznym momencie dla największej gospodarki Europy, która zmaga się z nasilającymi się ograniczeniami eksportowymi z Chin, zwłaszcza w odniesieniu do pierwiastków ziem rzadkich niezbędnych dla jej bazy produkcyjnej.

W sytuacji, gdy łańcuchy dostaw przemysłowych są napięte, a luki handlowe pogłębiają się, Berlin musi pilnie przekalibrować swoją politykę wobec Chin.

Misja Klingbeila odzwierciedla szerszy cel Niemiec, jakim jest zapewnienie kontroli nad swoją przyszłością handlową przy jednoczesnym uniknięciu głębszych zakłóceń gospodarczych.

Berlin szuka nowych podstaw w walce z metalami ziem rzadkich

Wizyta Klingbeila w Chinach jest strategicznym posunięciem, ponieważ Niemcy próbują przeciwdziałać rosnącej presji ze strony polityki eksportowej Pekinu.

Jest on pierwszym członkiem nowego konserwatywnego rządu, który udaje się w tę podróż w towarzystwie prezesa Bundesbanku Joachima Nagela oraz wysokich rangą przedstawicieli sektora bankowego i ubezpieczeniowego.

Głównym punktem zainteresowania ministra jest niemiecko-chiński dialog finansowy w Pekinie, który powstał w 2015 r. w celu wsparcia dwustronnej koordynacji gospodarczej.

Ostatnie rozmowy mają miejsce w momencie, gdy Niemcy starają się zakwestionować chińską nadwyżkę mocy produkcyjnych w krytycznych sektorach, w tym w przemyśle stalowym i elektromobilności, przy jednoczesnym zapewnieniu stabilnego dostępu do surowców, takich jak pierwiastki ziem rzadkich.

Przed wyjazdem Klingbeil oświadczył w Berlinie, że taki dostęp jest niezbędny dla ochrony niemieckich miejsc pracy i produkcji gospodarczej.

Zacieśniająca się kontrola Chin nad eksportem metali ziem rzadkich wywołała niepokój w całej Europie. Elementy te są niezbędne do produkcji wszystkiego, od części samochodowych po urządzenia elektroniczne.

Ryzyko stało się wyraźniejsze po niedawnych środkach kontroli eksportu wprowadzonych przez Pekin, które wpłynęły na niemieckie linie produkcyjne i ujawniły kruchość obecnych zależności od dostaw.

Koordynacja polityki nabiera kształtu na szczeblu UE

Aby wesprzeć spójną reakcję, Klingbeil skoordynował stanowiska polityczne z urzędnikami UE ds. handlu przed podróżą do Chin.

Ponieważ Niemcy działają w ramach handlowych Unii Europejskiej, dostosowanie się jest niezbędne do wzmocnienia zbiorowej siły nacisku bloku w negocjacjach z Pekinem.

Komisja Europejska wyraziła również zaniepokojenie rosnącym wpływem, jaki Chiny wywierają dzięki swojej dominacji w sektorze metali ziem rzadkich i materiałów krytycznych.

Ostatnie zaangażowanie dyplomatyczne Niemiec sygnalizuje bardziej asertywne podejście, które naciska na systemową reformę interakcji UE z Chinami w zakresie handlu i bezpieczeństwa przemysłowego.

Pilna potrzeba wzrosła wraz z rozprzestrzenianiem się sporów handlowych. Jeden z ostatnich przykładów dotyczył Holandii i powiązanego z Chinami producenta chipów Nexperia, co zwiększyło niepokój związany z rozszerzającą się kontrolą Chin nad łańcuchami dostaw powiązanymi z europejskimi sektorami technologicznymi.

Presja wewnętrzna popycha do zmian strukturalnych

Podróż odnosi się również do wewnętrznych postulatów politycznych. Ustawodawcy w Niemczech wzywają do pełnego przeglądu zależności handlowej kraju od Chin.

Niektórzy krytycy obwiniają wcześniejsze rządy socjaldemokratów o nadmierną zależność od chińskiego importu i rynków, co naraża Niemcy na szoki zewnętrzne.

W czwartek niemiecki parlament powołał komisję ekspercką, która ma dokonać ponownej oceny polityki handlowej wobec Pekinu.

Maximilian Butek, dyrektor wykonawczy Niemieckiej Izby Handlowej we wschodnich Chinach, powiedział, że chińskie środki spowodowały niemal przestoje w niektórych sektorach produkcji.

Zakłócenia te zwiększyły presję na Berlin, aby zabezpieczył zdywersyfikowane źródła surowców i unikał przyszłych wąskich gardeł.

Jacob Gunter, szef gospodarki i przemysłu w Merics, zauważył, że tylko znaczne zakłócenia mogą zmusić przywódców do podjęcia niezbędnych decyzji politycznych.

Klingbeil spogląda poza Pekin na Azję

Oczekuje się, że po spotkaniach w Pekinie Klingbeil uda się do Szanghaju, aby nawiązać kontakty z niemieckimi przedsiębiorstwami średniej wielkości działającymi w regionie.

Firmy te zostały w znacznym stopniu dotknięte niedoborami materiałowymi i nieprzewidywalnością handlu.

Jego ostatnim przystankiem będzie Singapur, gdzie zaplanowano dalsze rozmowy w ramach starań Niemiec o rozszerzenie partnerstw gospodarczych w Azji.

Ten reset podejścia następuje w momencie, gdy niemiecki eksport nadal boryka się z presją zewnętrzną, częściowo związaną ze zmianami w światowym handlu wywołanymi podczas ceł z czasów Trumpa i kontynuowanymi przez reorientacje geopolityczne.

Obecnie uwaga skupia się na tym, czy Berlin jest w stanie przekształcić tę dyplomatyczną współpracę w trwałą równowagę handlową i bezpieczeństwo.